Марина ТАШТАМАТОВА, исполняющая обязанности начальника департамента социальной защиты Сахалинской области

Марина ТАШТАМАТОВА, исполняющая обязанности начальника департамента социальной защиты Сахалинской области
Интервью

7 октября 2009, 15:46
Никаких сокращений по социальным расходам и по выплатам в региональном бюджете не предусмотрено

ВЛАДИВОСТОК. 7 октября. ВОСТОК-МЕДИА - Исполняющая обязанности начальника департамента социальной защиты Сахалинской области Марина ТАШТОМАТОВА в интервью РИА "Восток-Медиа" ответила на вопросы о работе программ по социальной поддержке населения островного региона.
Марина Витальевна, какие законы, направленные на социальную поддержку населения, есть в нашей области? Сколько средств из областного бюджета выделено в этом году на социальную защиту населения?

Администрация области, департамент социальной защиты населения уделяет особое внимание пожилым людям в вопросах обеспечения достойного уровня жизни. В интересах граждан старшего поколения работают областные социальные законы,  предусматривающие меры социальной поддержки участникам Великой Отечественной войны и трудового фронта, бывшим несовершеннолетним узникам фашистских лагерей, лицам, пострадавшим от политических репрессий, инвалидам, ветеранам труда и другим категориям граждан. Также в области действует закон № 428, согласно которому пенсионеры, проработавшие в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях 40 и более календарных лет, получают ежеквартальные выплаты на лицевые счета из средств «Фонда поколений». В целом на реализацию всех социальных вопросов департаменту в 2009 году выделено 4,5 млрд. рублей.
В чем конкретно выражается помощь той категории граждан, чья пенсия ниже прожиточного минимума?

В Сахалинской области третий год действует целевая программа социальной поддержки малоимущих граждан. Вообще, подобные программы существуют с 1992 года. В рамках программы  малоимущим жителям области оказывается материальная помощь. Предусмотрены дотации  на хлеб.  Предоставляются выплаты на оперативное лечение. Неработающим пенсионерам предоставляются санаторно-куротные путевки и оказываются другие виды помощи. С сентября прошлого года действует закон о ежемесячной денежной выплате малоимущим неработающим  пенсионерам. При условии наличия у них трудового стажа не менее 20 лет, им положена ежемесячная доплата в размере 539 рублей. Много вопросов задается по поводу социальной рыбы. Хочу обратить внимание, что раздача рыбы не является функционалом департамента социальной защиты населения. Так как путина в этом году была хорошей, к рыбакам обратились члены общественных организаций  пенсионеров и инвалидов, которые брали на себя ответственность за ее раздачу. Рыболовецкие предприятия откликнулись на предложение и  доставляли рыбу в данные организации.
Насколько решен вопрос предоставления ветеранам благоустроенного жилья? И сколько в области осталось ветеранов, не воспользовавшихся правом на благоустроенную квартиру?

Согласно Указу Президента нашей области были предусмотрены средства на приобретение квартир для ветеранов из федерального бюджета. В этом году поступило 90 млн. рублей. За счет этих  средств 18 ветеранам уже приобретены квартиры, 20-ти выданы гарантийные письма о предоставлении субсидий на приобретение жилья. Проблема в том, что те средства, которые выделаются из федерального бюджета, недостаточны для приобретения квартир в Южно-Сахалинске, так как цена жилья у нас гораздо выше предусмотренной по норме суммы. Норма субсидии - 1 миллион 470 тысяч рублей. В связи с этим губернатор принял волевое решение  о выделении 29 миллионов рублей из областного бюджета. Скоро эти деньги должны поступить, и мы уже работаем над вопросом приобретения квартир в Южно-Сахалинске для ветеранов. На сегодняшний день на учете состоят 5 человек, которые имеют право на квартиры. Квартиры для них будут приобретены в  этом году и в первом квартале 2010 года. Кроме того, за счет средств областного бюджета 6-ти участникам ВОВ приобретены благоустроенные квартиры. До конца года будет приобретена еще одна. 10-ти ветеранам, проживающим в неблагоустроенном жилье, был сделан капитальный ремонт, и еще 3-ем ветеранам будет завершен  ремонт до конца 2009 года. По нашим данным, 191 ветеран живет в неблагоустроенном жилье, но это те ветераны, которые сегодня не претендуют на квартиры.
Они теперь не подпадают под закон, если не встали в очередь до 2005 года?

По Указу Президента квартиры выделяются тем, кто встал в очередь до 1 марта 2005 года. Но в каждом индивидуальном случае губернатор идет навстречу и оказывает помощь из резервного фонда. Администрация области не оставляет без внимания и участников трудового фронта. В текущем году 50 участников получили бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение в здравницах области.
Какими льготами участники трудового фронта, помимо права на благоустроенное жилье и бесплатные санаторно-курортные путевки, могут пользоваться?

К сожалению, на законодательном уровне не решен вопрос о предоставлении жилья участникам трудового фронта. Но в отдельных случаях мы рассматриваем обращения и производим капитальные ремонты. В соответствии с Законом Сахалинской области № 36 участникам трудового фронта предоставляются меры социальной защиты. В частности, производятся ежеквартальные выплаты на лицевые счета в размере 1050 рублей, ежеквартальные доплаты к пенсиям по 450 рублей, оплата за хирургическое лечение заболеваний глаз. Также оплачивается ремонт и изготовление очков. Всем участникам трудового фронта, а их в области 3827 человек, сохранены действующие на 1 октября 2000 года тарифы на ЖКХ. Областной бюджет оплачивает разницу. Помимо этого участники трудового фронта получают льготу на 50%-ую оплату услуг ЖКХ по федеральному закону.
Среди пожилых людей в нашей области немало и федеральных, и региональных льготников. Какие меры поддержки оказываются им?

На сегодняшний день численность региональных и федеральных льготников составляет порядка 79 тысяч человек. Меры поддержки региональным льготникам установлены Законом Сахалинской области № 101. Согласно этому закону предоставляются  ежемесячные выплаты такой категории граждан, как ветераны труда, участники трудового фронта,  реабилитированные лица, лица, признанные пострадавшими от политических репрессий. В зависимости от категорий разнится и сумма выплат. Например, для участников трудового фронта сумма составляет 770 рублей. Общая сумма  ежемесячной денежной выплаты указанным категориям за 9 месяцев этого года составила более 241 млн. рублей. Федеральным  и региональным льготникам оплачивается проезд на лечение в медицинские учреждения. Также производится компенсация расходов неработающим пенсионерам. Неработающим пенсионерам, не имеющим льгот по другим основаниям, оплачивается проезд на приусадебные участки в летне-осенний период. В Сахалинской области проживает 4 284 ветерана труда, которым из областного бюджета предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. В целях оказания социальной поддержки гражданам, внесшим большой вклад в развитие Сахалинской области и не попадающим под действие ни одного нормативно-правового акта федерального или областного законодательства, был принят Закон Сахалинской области «О звании «Ветеран труда Сахалинской области». В области проживает более 10 тысяч ветеранов труда.  Все они получают ежемесячные денежные выплаты за счет средств областного бюджета.
Сейчас разрабатывается проект закона о региональной социальной доплате к пенсиям пенсионерам, проживающим на территории Сахалинской области. Согласно ему все без исключения пенсионеры, чья пенсия ниже прожиточного минимума, будут получать соответствующую доплату к пенсии из областного бюджета. Когда примерно этот законопроект поступит на рассмотрение в областную Думу, и над чем еще работают специалисты департамента соцзащиты в настоящее время?

В настоящее время, в соответствии с федеральным законодательством, департамент социальной защиты подготовил проект закона о региональной социальной доплате к пенсиям пенсионерам, проживающим на территории Сахалинской области. По этому закону с 1 января 2010 года неработающим пенсионерам, чье материальное обеспечение в общей сумме ниже прожиточного минимума, будет назначаться региональная социальная доплата к пенсии. Проект закона в настоящее время находится на согласовании в администрации Сахалинской области. Я думаю, что в скором времени он поступит на рассмотрение в областную Думу. Также специалисты департамента работают над проектом закона по переводу мер поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в денежную форму для региональных льготников. С 1 января 2010 года все региональные льготники Сахалинской области, также как и федеральные, будут получать на руки определенную сумму, эквивалентную скидке по оплате коммунальных услуг согласно установленной льготе.
То есть эта сумма будет соответствовать той, что указана в квитанции за коммунальные услуги?

Да, будет применяться индивидуальный расчетный метод. От суммы за коммунальные услуги, указанной в квитанции, и будет браться 50% в зависимости от того, к какой категории льготников относится гражданин. Идет напряженная работа: мы заносим данные в регистр, ведем работу по подготовке базы. У нас есть определенные сроки, графики, в которые мы должны уложиться.
Будет ли сокращаться финансирование социальных законов и программ в следующем году?

Опасаться снижения финансирования социальных законов и программ в следующем году не следует. В настоящее время уже практически сформирован проект бюджета на 2010 год. Никаких сокращений по социальным расходам и по выплатам не предусмотрено. Напротив, в проект бюджета Сахалинской области на 2010 год уже включены расходы, необходимые на обеспечение региональных социальных доплат к пенсиям пенсионерам, проживающим на территории Сахалинской области. А это более 130 миллионов в год. В целом проект бюджета, предусмотренный по департаменту социальной защиты населения, и это уже стало доброй традицией в последние годы, увеличен по всем источникам по сравнению с текущим годом на 5.3%, а по бюджету области - практически на 15%.
Кроме этого ставится задача по созданию новых рабочих мест.

В условиях финансового кризиса и в стране, и в области поддерживается реальный сектор экономики, который как раз и создает рабочие места. Мы понимаем, что если будут рабочие места, то не пенсионер будет кормить своих детей, а дети будут, имея достойный заработок, больше отчислять средств в пенсионный фонд. И у стариков будет достойная пенсия, и дети будут при заработной плате.

Found a typo in the text? Select it and press ctrl + enter