Ольга Кишаковская об Общероссийском гражданском форуме

Общероссийский гражданский форум ежегодно собирает на своих площадках тысячи самых активных граждан со всей страны. В числе приглашённых — политологи, экономисты, учёные, предприниматели, волонтёры, а также руководители некоммерческих организаций. Основными темами, обсуждаемыми в этом году стали итоги прошедших выборов, проблемы местного самоуправления и сотрудничество с государственными органами. В форуме приняла участие приморский политолог Ольга Кишаковская. Своими впечатлениями от мероприятия она поделилась с корреспондентом издания.

Ольга, расскажите немного о самом форуме?

Общероссийский гражданский форум проводил фонд Кудрина, комитет гражданских инициатив, сам он тоже принимал непосредственное участие. На площадке форума собираются гражданские активисты со всей страны и люди с неравнодушной гражданской позицией. Кроме того, на площадке было много представителей различных партий, правозащитников, тех, кто интересуется темами выборов, права и экологии.

Что обсуждали эксперты? Как строилась работа участников форума?

— Большой блок был посвящён институту СМИ в сегодняшних реалиях, другой блок был посвящен выборам. Как строилась работа? Был на форуме сам Кудрин, выступал. Потом были сессии с участием экспертов, где обсуждались насущные вопросы. Потом уже участники объединялись в группы и вырабатывали решения для окончательного заявления форума по всем направлениям.

И в чём плюсы вот таких экспертных «сходок» для общества?

Нужно понимать, что любая дискуссионная площадка таких масштабов очень полезна. Этот форум позволяет понять взгляды большинства активных граждан в регионах и федеральных экспертов. Площадка полезная в том плане, что открыта для дискуссий людей самых разных взглядов. На этом акцентировал внимание и сам Кудрин в своем выступлении. Форум принимает любую обоснованную позицию в самых различных вопросах. По некоторым моментам дискуссии вообще не возникло. Например, тема прямых выборов мэров вообще не нашла противников среди участников форума. Обсуждалась система назначения сити-менеджеров, и в общем-то вполне единогласно все выступили за возврат прямых выборов. Понятно, что это серьезная тема, которая вряд ли найдет воплощение на законодательном уровне, потому что власть к этому не готова, над этой темой нужно работать. Прежде всего, над тем, чтобы обосновать необходимость прямых выборов и их выгоду для сегодняшней государственной системы. Со стороны общественности запрос на прямые выборы есть, и эксперты говорят, что назначаемая муниципальная власть по большей части нелегитимна. В этом направлении дискуссии не возникло.

А в каком направлении возникали экспертные дискуссии?

В блоке выборов было о чём подискутировать, потому что было очень много предложений по изменению избирательной системы. Можно сказать, что форум показал, что у активной части населения есть запрос на честные выборы, честный избирательный процесс и политическую конкуренцию. Как это реализовать — уже другой вопрос. Предлагалось даже формирование избирательной комиссии по принципу суда присяжных. Не набор профессионалов, а случайный выбор людей. Противники этой идеи считают, что отдавать выборный процесс в руки не профессионалов неправильно. Наша группа предлагала ещё один вариант, и считает его как раз наиболее приемлемым. Когда во время выборов члены комиссий от кандидатов получают право решающего голоса. Тогда в самой комиссии при голосовании будет обеспечен здоровый процесс дискуссии и конкуренции, что обеспечит более адекватное решение на выходе Здесь опять же вариантов масса. Например, организация выборов по европейскому протоколу, когда председатель комиссии — компетентный госслужащий, а остальные члены комиссии — представители общественности. Такой вариант мы считаем интересным и приемлемым.

Какой вопрос был самым обсуждаемым и спорным?

По многим вопросам нами было достигнуто согласие. Дискуссии самые оживлённые были как раз в рабочих группах, в особенности по выборам и избирательному законодательству. Например, предложение, которое впоследствии было поддержано форумом, о принципиальном изменении финансирования политических партий. Чтобы не государство финансировало партии из бюджета, а был либеральный процесс финансирования гражданами. Самая обсуждаемая тема — выборы и местное самоуправление. Потому что в обществе есть на это запрос. В современное время мы видим, что регионы лишены необходимых полномочий, а в муниципалитетах всё и того хуже. Муниципальная власть — самая необеспеченная власть из всех возможных, хотя именно она находится ближе всего к людям. На эту несправедливость общество реагирует достаточно болезненно.

Справка: В блоке «Россия — Федерация. Сильные регионы и местное самоуправление» эксперты акцентировали внимание на распределении ответственности между уровнями власти в России. Достичь этого предлагали путем повышения финансовой самостоятельности субъектов России и муниципалитетов. Должны быть также возвращены прямые выборы мэров, а участие граждан в местном самоуправлении увеличено.

Форум принял итоговое заявление, которое отражает позицию пласта активных членов общества. Для государства и общества важно мнение этой части общества. Думаю, что итоговое заявление форума будет принято во внимание определенными политическими структурами.

Поднимались ли на форуме темы, актуальные для Владивостока?

Для Владивостока актуальны практически все темы, которые обсуждались на форуме. Что касается наиболее важных и животрепещущих тем, то можно сказать, что актуальные для других регионов вопросы в Приморье могут не находить подтверждения. Например, для нас не так остро, как для других регионов, стоит тема безработицы. Или тема защиты прав инвалидов. Для Приморья острой темой является сиротство и выделение квартир. Все эти моменты обсуждались на форуме. Я была на площадках, касающихся выборов, и могу сказать, что для нас вопрос возврата прямых выборов мэра — очень актуален. Повторюсь, что это вряд ли будет как-то закреплено в законодательстве региона, потому что без отмашки федерального центра регион не примет этого решения. Однако общественные настроения говорят о необходимости возврата прямых выборов.

Что можно сказать об итогах форума?

Конечно, приятно осознавать, что происходит рост политический сознательности, рост политической культуры и конкуренции. Это важнейшие составляющие сильного государства и сильной политической системы.

Отметим, общероссийский гражданский форум проводится в столице в седьмой раз. По итогам его работы участники разрабатывают рекомендации для правительства. Общероссийский гражданский форум — это крупнейшая ежегодная встреча представителей гражданского общества России. В широком смысле форум — это открытое саморазвивающееся сообщество граждан и объединений, нацеленное на модернизацию страны.