ФАС атакует

ВЛАДИВОСТОК. 28 февраля. ВОСТОК-МЕДИА. Юлия Шевченко - В Управлении Федеральной Антимонопольной службы по Приморскому краю (УФАС по ПК) подвели итоги 2012 года. На встрече с журналистами заместитель руководителя Дмитрий Абросимов выложил не только «сухую» статистику, но и привел интересные примеры.

Хотя за последние несколько лет в УФАС по ПК было сокращено 6 сотрудников (с 38 до 32 человек), больше стало не только работы, но и предложений по улучшению российского законодательства. Поскольку, как отметили в управлении, нынешние законы не то, чтобы плохие, просто их можно сделать еще лучше.

Удивительный факт: российская система госзакупок официально признана лучшей в мире на конференции ООН по торговле и развитию. Однако это касается лишь одной ее части – размещения заказа. «Хромает» прогнозирование и контроль за исполнением. Поэтому ежегодно в УФАС и увеличивается число жалоб на недобросовестных заказчиков – они размещают требования не должным образом, а порой требуют от поставщиков и лишние документы. Однако все-таки большинство нарушений совершено исключительно в силу недостаточного знания закона, а не умышленно.

Тем не менее, у всех на слуху случаи, когда государственные органы через систему госзаказа покупают служебные автомобили чуть ли не инкрустированные бриллиантами и, уж точно, в люксовой комплектации. Именно поэтому ФАС предлагает контролировать все этапы системы госзакупок, чтобы избегать подобного «барства». А сделать это можно, лишь корректируя нынешнее законодательство – в службе сейчас этим и занимаются.

Еще одно важное предложение от ФАС – приравнять биологически активные добавки (БАД) к лекарственным препаратам. Вызвано это тем, что все чаще приходится иметь дело с продукцией не просто сомнительного лечебного свойства, но и опасной для здоровья. Некоторые товары такого рода имеют даже «липовую» сертификацию, а бороться с производителями крайне сложно – они просто открывают другую фирму. В связи с этим предлагается, чтобы БАДы проходили клинические испытания наравне с лекарственными средствами. Если же «чудодейственные» свойства доказать лабораторными методами не удастся, то БАД будет приравнен к пищевой добавке.

Практически для каждого россиянина актуальным остается вопрос о громогласности рекламы на ТВ, когда ее звук неожиданно становится в несколько раз мощнее уровня телепередачи или фильма. Оказалось, что нынешнее законодательство не позволяет регулировать «озвучку» рекламы ввиду отсутствия технического регламента. Поэтому в ближайшее время он должен быть разработан, и только после этого можно будет привлекать излишне «громких» рекламодателей к ответственности.

Кстати, об ответственности. С 2012 года ФАС практикует новую схему пресечения нарушений – предупреждение и предостережение. Это не карательные меры, они дают возможность нарушителю исправить недочеты в указанный срок без применения каких-либо штрафов и санкций. А это довольно длительная процедура. Если же нарушитель на предостережение не реагирует, дела передаются в суд. За год новые меры показали себя исключительно с положительной стороны, поэтому сейчас ФАС приняла решение распространить их и на некоторые другие статьи закона.

За год увеличилось количество жалоб на органы государственной власти. Причина не в том, что чиновники стали работать хуже - по словам Дмитрия Евгеньевича, стало просто больше предпринимателей и просто юридически грамотных граждан, которые интересуются законами и тем, как они могут защитить свои права. В УФАС эту тенденцию оценивают положительно, поскольку, она способствует улучшению качества работы властных структур.

Кроме того, в УФАС призывают отстаивать и неприкосновенность своей частной жизни. Например, можно наказать компанию, которая без согласия абонента шлет ему рекламные SMS.

Подводя итоги года, Дмитрий Евгеньевич отметил, что на содержание ФАС в 2012 году государство потратило 2 млрд. рублей, а получило в казну 7 млрд. рублей – в виде налогов и штрафов.