Объединяйтесь: что такое ТОС и зачем приморцам нужно идти на три буквы

Объединяйтесь: что такое ТОС и зачем приморцам нужно идти на три буквы
Аналитика

23 октября , 19:04
Photo: Медиахолдинг1Mi
Всё чаще аббревиатура ТОС звучит на самом высоком уровне, а граждан призывают объединиться в инициативные группы. При этом у территориальных общественных самоуправлений достаточно много проблем. Руководители ТОС отмечают, что создание новых объединений затрудняется наличием уже существующих «формальных ТОС-гигантов».

Все вместе навалились

Согласно официальной формулировке, под территориальным общественным самоуправлением подразумевается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения. Эксперты объясняют проще — ТОС- это группа инициативных жителей дома/квартала/района.

Всего во Владивостоке согласно реестру ТОС администрации города имеется 20 таких организаций. Собеседники агенства, хорошо знающие вопрос, отметили, что в основном инициативные жители объединяются во Владивостоке и Уссурийске. В других городах и посёлках Приморского края практически нет ТОСов.

Самое большое из владивостокских объединений — «Горностай», оно включает в себя 212 домов, а самое маленькое — ТОС «Пятиэтажка» всего с одним домом. Отметим, что ТОС «Горностай» как юрлицо было ликвидировано в феврале этого года, но до сих пор находится в реестре организаций. Ранее с ним неоднократно возникали проблемы, например, в 2015 году ТОС начал массово подавать на жильцов домов в суд и ситуацию удалось урегулировать только после вмешательства депутатов и общественности. При этом в Думе города, по словам общественников «подвис» документ, который может позволить регулятору аннулировать границы таких вот формальных «ТОС-гигантов».

По документам

В базе данных СПАРК-Интерфакс находятся четыре действующих территориальных общественных самоуправления, зарегистрированных во Владивостоке в качестве юридических лиц. Это Ассоциация по развитию территориальных общественных самоуправлений «Команда ТОС» политика Кирилла Батанова, ТОС «Иртыш-32», ТОС «Спутник Владивостока» и ТОС «Патрокл-Сочинская».

ТОС «Иртыш-32» руководит Валентина Моисеенко, которая также является руководителем управляющей компании «Иртыш». С ТОС, согласно информации базы данных СПАРК-Интерфакс все хорошо, а вот управляющая компания с 2017 года получает отрицательные прибыли. За 2019 год УК зафиксировала убытки в размере 2 175 000 рублей.

В составе собственников «Команды ТОС» входит пара известных приморских политиков Александр Юртаев и Кирилл Батанов, а также несколько бизнесменов. Один из предпринимателей отличился тем, что сразу три его компании были закрыты по решению ФНС.

Экспертное мнение

Александр Юртаев: «Дело в том, что при создании ТОС мы встречали сопротивление, в том числе и от управляющих компаний, тогда бывших нечистыми на руку. Администрация на тот момент тоже не приветствовала объединение жителей, поэтому шли не ради, а вопреки. Но времена сменились и теперь при главе города Владивостока создан совет, руководит которым глава администрации. Эта структура работает динамично и нам есть, кого ставить в пример — мне нравится, как работает ТОС „Сочинский“. Сегодня во Владивостоке стали создаваться новые ТОСы, им теперь помогают, а не препятствуют. Тем не менее есть некоторые проблемы — до сих пор не внесены изменения в положение о ТОС о ликвидации „формальных“ ТОС, которые создавались для того чтобы не дать людям определить свою территорию. Сегодня существуют гранты и программы поддержки и некоторые ТОС Владивостока получают средства, на которые они возводят спортивные городки, зоны отдыха. Задача у них сейчас такая — создание благоприятных условий проживания жителей в микрорайонах Владивостока».

Кирилл Батанов: «Механизмы 131-ФЗ в части инициативного бюджетирования новые. ТОСы нужно обучать работе с ними. Поправки, которые дума города не может принять 2 года, не дают создавать ТОСы в уже существующий границах, где по факту общественное самоуправление не осуществляется. Кроме того, в этом году конкурс муниципальных грантов для ТОС был разыгран достаточно поздно. Настолько поздно, что ТОС „Иртыш“ вообще отказались участвовать, потому что сделать все нужно до Нового года. ТОС „Патрокл — Сочинская“ зашли, потому что нашли исполнителя готового выполнить работы до Нового года и в кредит. <…> Еще одна проблема, это выделение денег ТОСам, которые не являются юридическими лицами. Если эти ТОСы не могут получить деньги, необходимо дать им в помощь бухгалтерию, которая будет помогать им с юрлицами».

Чего добились ТОС Владивостока

ТОС «Патрокл-Басаргина».

Добились установки знака «Жилая зона» для обеспечения безопасного скоростного режима, регулярной уборки и покоса травы, восстановления освещения на Леопардовой набережной. Совместно с ТОС «Патрокл-Сочинская» добились остановки загрязнения безымянного озера у бухты Патрокл.

ТОС «Брянская».

Регулярно проводят детские праздники (Масленица и День защиты детей) в сквере по адресу: ул. Черемуховая, 3. Сами организуют музыку, костюмы и реквизит. Совместно с дизайнером предложили свой проект благоустройства данного сквера. Весной 2019 года по итогам голосования сквер вошел в городскую программу благоустройства.

ТОС «Пятиэтажка».

С весны 2018 года участвуют в уборке и озеленении сквера на ул. Черемуховой совместно с ТОС «Брянская». Внесли посильный вклад в организацию праздников Масленица и День защиты детей в этом сквере вместе с другими организаторами. В 2019 году выиграли конкурс «1000 дворов» по асфальтированию прилегающей территории.

ТОС «Патрокл-Сочинская».

Добились установки двух автобусных остановок, теперь автобусные маршруты 31к и 79 заходят на улицу Сочинскую. Благодаря участию в программе «1000 дворов» в июне 2019 года появилась спортивная площадка с тренажерами. В 2017 году начали роспись подпорной стенки символом района — маяком Басаргина, готовят проект с продолжением росписи и комплексным благоустройством территории. Озеленение с декоративными камнями по проекту «Сочинской аллеи» началось с высадки более 100 растений, включая хвойные и магнолию, которая уже зацвела!

ТОС «Змеинка БРИЗ».

Совместно с жителями и депутатом района проводят праздники для детей и взрослых. Участвуют в программе «1000 дворов» и в программе «Формирование современной городской среды». В 2019 году добились капитального ремонта подпорной стены протяженностью 33 метра.

ТОС «Юмашева».

Используя метод партисипаторного проектирования, разработали эскиз придомовой территории на Юмашева, 32. Эскиз выполнен студентами и преподавателями колледжа искусств в рамках учебного процесса. Два дома участвуют в программе «1000 дворов».

ТОС «Капитан».

Отстояли в суде два участка в границах ТОС от точечной застройки совместно с прокуратурой Приморского края и ТСЖ. Договорились с ВПЭС по установке новых столбов и запуску дополнительного освещения на улицах ТОС. Четыре дома участвуют в программе «1000 дворов».

Кто вставляет палки в колёса ТОС

О том, что процесс создания ТОС проходит не всегда гладко, говорил и один из основных идеологов движения во Владивостоке Александра Юртаев. Зачастую инициативным гражданам приходилось бороться с уже существующими управляющими компаниями. Во всяком случае, еще несколько лет назад с такими проблемами сталкиваться приходилось. Впрочем, как отмечает глава ТОС «Патрокл» Виталий Гречанюк, сейчас ситуация кардинально не изменилась. Хотя некоторые измнения в лучшую сторону все же есть.

«Изменилась несколько законодательная база, раньше ТОС могли осуществлять функции управляющей компании, поэтому был вопрос прямой конкуренции в области ЖКХ. Сейчас этот момент упразднили законодательно, но тем не менее некоторые УК продолжают считать ТОС врагами, также как и депутаты муниципального уровня. Им кажется, что объединение людей, в случае если депутат или УК не качественно работают, может привести к их замене», — сообщил руководитель ТОС «Патрокл» Виталий Гречанюк.

Подводя итоги можно сказать, что смысл объединяться в ТОС все-таки есть, особенно в том случае, когда вы видите необходимость поменять что-то вокруг себя, например, отремонтировать детские качели во дворе или заасфальтировать старую надоевшую всем лужу. К тому же ТОС, это хороший инструмент давления на чиновников, которые не могут или не хотят исполнять свои прямые обязанности. Возможно именно из-за этого документ, который позволит новым ТОС расти, как грибы после дождя, лежит у кого-то «под сукном».

Found a typo in the text? Select it and press ctrl + enter