Елена Новицкая: владивостокцам нужно активнее участвовать в жизни города

Что делается во Владивостоке для создания комфортной городской среды, насколько эффективно взаимодействуют законодательная и исполнительная власть с социально активной общественностью? Об этом рассказала председатель думы Владивостока Елена Новицкая.

– Елена Валерьевна, форум Всероссийского Совета местного самоуправления, в котором вы принимали участие, провозгласил улучшение городской среды национальным приоритетом. Что в этой связи будет сделано во Владивостоке?

– Общероссийский проект «Формирование комфортной городской среды» разработан Минстроем РФ по поручению президиума Совета при президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам. Данный проект включает два направления: «Формирование современной городской среды» и «Благоустройство мест массового отдыха населения (парков, скверов)». В субъектах РФ будет реализован комплекс первоочередных мероприятий по благоустройству территорий. Благодаря этому появятся условия для системного повышения качества и комфорта городской среды. В муниципалитетах создаются соответствующие программы. Ключевая роль в них отводится общественным инициативам: все решения будут приниматься с учётом предпочтений жителей. Активные горожане будут постоянно контролировать ход работ. Срок действия проекта — 2017—2022 годы.

В настоящее время во Владивостоке уже разработан проект муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территории Владивостокского городского округа на 2017 год», в рамках которой будут благоустроены дворовые территории и общегородские пространства. Утверждены порядок и сроки предоставления предложений граждан о благоустройстве дворов и общегородских территорий в муниципальную программу. Перечень объектов, подлежащих благоустройству, формируется с учётом представленных гражданами и организациями предложений, отобранных общественной комиссией, в состав которой вошли представители администрации города, депутаты думы города Владивостока, представители общественности. На финансирование такой программы в бюджете Владивостока в 2017 году предусмотрено 40,11 миллиона рублей, плюс 135 миллионов — на условиях софинансирования — выделено из федерального и краевого бюджетов. Эти средства пойдут на асфальтирование проездов к домам, пешеходных дорожек, установку скамеек и урн. Дума Владивостока направила в администрацию города письмо с предложением включить в неё 36 объектов по наказам избирателей.

21 апреля во Владивостоке завершился приём заявок на участие в муниципальной программе. В администрацию города поступило 79 заявок на ремонт придомовых территорий многоквартирных домов, из них 49 заявок соответствуют установленным требованиям. Не рассматривались заявки на благоустройство дворовых территорий, находящихся в общедолевой собственности жильцов, а также заявки об установке во дворах спортивных и детских площадок, так как дворы будут благоустраиваться по минимальному перечню работ, предусматривающему асфальтирование, установку освещения, скамеек, урн. Рассмотрев объекты, общественная комиссия поддержала предложенный перечень дворов для включения в муниципальную программу.

В ходе голосования приоритет отдали трём объектам, наиболее посещаемым территориям центральной, островной и исторической части города, примыкающим к акватории. В частности, общественная комиссия поддержала включение в муниципальную программу на текущий год благоустройство сквера имени адмирала Невельского, где планируется произвести мощение территории, озеленение, восстановление лестницы для пешеходного прохода с улицы Светланской на Корабельную набережную, установку парковых диванов, урн, системы видеонаблюдения, наружного освещения, частично укрепление существующих откосов. Также в муниципальную программу рекомендована ландшафтно-парковая зона ДВФУ на острове Русском, где планируется восстановить облицовку парапетов, произвести ремонт твёрдых покрытий набережной, благоустройство пешеходных дорожек; озеленение газонов, включая посадку деревьев; модернизацию сетей наружного освещения, ремонт подсветки комплекса водопадов. Третьим объектом, за который проголосовала общественная комиссия, является набережная от улицы Светланской до переулка Красноармейского, где предполагается восстановление гранитного мощения, элементов ограждения, бордюров вдоль проезжей части.

Мероприятия по благоустройству придомовых территорий и общественных пространств будут способствовать созданию комфортных условий для проживания граждан.

– Как депутаты думы Владивостока работают с обращениями граждан? Сколько наказов избирателей было выполнено в минувшем году, что предстоит сделать в нынешнем?

– Работа с обращениями граждан — одна из важнейших составляющих деятельности депутатов. Большинство обращений жителей касается благоустройства дворов многоквартирных домов и общественных пространств: люди просят отремонтировать пешеходные дорожки, лестницы и проезды между домами, оборудовать детские, спортивные площадки, провести озеленение, установить освещение. В этом программа «Формирование комфортной городской среды» нам очень поможет — ведь финансовые возможности для исполнения наказов избирателей и обращений граждан расширятся.

В 2016 году выполнено 47 наказов. Большое внимание уделялось социальным объектам. Отремонтированы ведущие к ним подъездные пути, пешеходные дорожки, переходы, лестницы, установлены леера.

В 2017 году на реализацию муниципальной программы «Развитие и содержание улично-дорожной сети и благоустройства» предусмотрено больше 1,5 миллиарда рублей бюджетных средств, в том числе на благоустройство — 368,5 миллиона, или 24,2 процента от стоимости программы.

Многих граждан волнует сохранение зелёных насаждений. В декабре 2014 года по инициативе администрации города Владивостока внесены изменения в правила землепользования и застройки — в уже существующих жилых, общественно-деловых и промышленных зонах должны выделяться дополнительные участки для парков, скверов и бульваров. Это, в частности, помогло сохранить 20 мест отдыха горожан с зелёными насаждениями в районе улиц Кирова, Карбышева, Маковского, Нейбута, Адмирала Юмашева, Тухачевского, Башидзе.

– Что делается во Владивостоке для маломобильных граждан?

– С 2014 года реализуется муниципальная программа «Доступная среда»: обустраиваются подходы к административным зданиям, оснащаются специальными звуковыми сигналами светофоры, оборудуются специальные парковочные места, пешеходные дорожки с использованием тактильной плитки, с пониженными бордюрами. Для маломобильных горожан в рамках этой программы созданы зоны отдыха в районе Спортивной гавани и сквера Ветеранов. Кроме того, в сентябре 2014 года открыты группы кратковременного пребывания для детей с ограниченными возможностями здоровья в нескольких образовательных учреждениях Владивостока. Создание групп направлено на преодоление барьеров и устранение социальной разобщённости. В этих группах детям предоставляется помощь квалифицированных специалистов: дефектологов, логопедов, психологов.

В текущем году из городского бюджета выделено 11,3 миллиона рублей на повышение доступности объектов дорожно-транспортной инфраструктуры: пешеходных путей, переходов, остановок общественного транспорта, а также территорий, прилегающих к административным зданиям, находящимся в муниципальной собственности, объектов социальной инфраструктуры. Их перечень был утверждён после согласования с общественными организациями инвалидов.

В частности, на базе пляжа парка культуры и отдыха имени Сергея Лазо на станции Санаторной планируется обустроить участок для отдыха людей в инвалидных колясках. Также в планах на этот год – адаптация для маломобильных граждан пешеходных зон в районе улиц Муравьёва-Амурского, Интернациональной, Борисенко, Верхнепортовой, участка улицы Русской — от здания автовокзала до одноимённой остановки общественного транспорта. 1,7 миллиона рублей выделено на проведение городских мероприятий «Мы вместе», «Хрустальный мир», смотра-конкурса дворов «Доступная среда». Они должны помочь решить проблему социальной разобщённости и создать условия для интеграции в общество людей с инвалидностью.

– Во Владивостоке прошёл второй Гражданский форум. Какие новые инициативы по развитию институтов гражданского общества там прозвучали? Выполнены ли рекомендации прошлогоднего форума?

– Это очень важная площадка для диалога между представителями органов государственной власти, местного самоуправления и общественных организаций по актуальным вопросам развития краевого центра. В этом году во II форуме приняли участие депутаты думы Владивостока, представители администрации города и края, больше 80 общественных организаций.

На форуме прозвучали доклады, посвящённые генплану, правилам землепользования и застройки Владивостокского городского округа, художественному облику столицы Приморья и стратегии градостроительного освоения территории. Шла дискуссия о том, как меняется территориальное планирование и градостроительное зонирование муниципальных образований, вошедших во Владивостокскую агломерацию.

Участники форума обсуждали вопросы создания национально-культурных подворий для повышения туристической привлекательности города, строительства храма в микрорайоне Снеговая Падь, проблемы транспортной доступности садоводческих хозяйств и включения земельных участков для строительства жилья для многодетных семей в документы территориального планирования, зонирование территорий, другие важные для жизни города вопросы.

Итоговая резолюция, принятая Гражданским форумом, призвала шире привлекать общественность к обсуждению документов территориального планирования, чтобы сделать более открытой и прозрачной работу органов власти. При этом необходимо по максимуму учитывать пожелания горожан.

Например, предложение создать Общественный совет прозвучало на прошлогоднем I форуме. Недавно мы вносили соответствующие изменения в устав города. Общественный совет думы Владивостока включён в число субъектов правотворческой инициативы, что поможет нам поддерживать полезные для города идеи, оперативно устранять выявленные пробелы в законодательстве.

Решением думы города Владивостока на очередном заседании в мае утверждено положение об Общественном совете думы города Владивостока. Согласно положению Общественный совет создаётся сроком на три года и состоит из девяти человек – представителей общественных объединений. Состав совета утверждается думой города Владивостока.

Общественный совет полномочен вносить в думу города Владивостока проекты нормативных правовых актов; предложения о внесении изменений либо о принятии нормативных правовых актов; участвовать в проведении публичных консультаций в рамках проведения оценки регулирующего воздействия по проектам НПА, экспертизы муниципальных нормативных правовых актов; проводить совещания, семинары, научно-практические конференции и иные мероприятия по общественно важным проблемам; организовывать и проводить Гражданский форум общественных объединений в думе города Владивостока не реже одного раза в год; привлекать к своей работе общественные объединения, представители которых не вошли в состав совета.

Общественный совет будет осуществлять свою деятельность на общественных началах и обеспечивать взаимодействие жителей города Владивостока, общественных объединений с органами местного самоуправления Владивостокского городского округа, что позволит депутатам оперативно принимать меры для решения жизненно важных проблем, оказывать поддержку полезным для города гражданским инициативам.

В ближайшие годы предстоит воплотить в жизнь масштабные проекты, связанные с созданием Владивостокской агломерации, с реализацией федеральных законов о свободном порте Владивосток и о территориях опережающего развития. Это можно сделать только при объединении усилий всех слоёв общества.