Виктор ЦЫРФА, председатель Избирательной комиссии Хабаровского края

ХАБАРОВСК. 8 февраля. ВОСТОК-МЕДИА - В Избирательной комиссии Хабаровского края - горячее время - 14 марта в пройдут выборы Законодательной думы края и в органы местного самоуправления некоторых муниципальных образований. О том, как идет подготовка к выборам корреспондент РИА «Восток-Медиа» попросил рассказать председателя Избирательной комиссии края Виктора ЦЫРФУ. Ему - слово.

Надо сказать, что Избирательная комиссия края накопила немалый опыт организации подготовки и проведения выборов. Именно этот опыт и позволяет нам так организовать работу, чтобы подготовить всех участников избирательного процесса к выборам. Мы пришли к выводу, что когда все участники выборов - и члены избирательных комиссий, и представители политических партий, кандидаты и их доверенные лица, наблюдатели, работники правоохранительных органов, представители средств массовой информации, избиратели знакомы с Законом о выборах, знают избирательное право, тогда и выборы проходят организованно, без нарушений. Поэтому мы и организовали учебу этих всех категорий участников избирательного права.
В ходе учебы используются учебно-методические фильмы, разработанные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, такие как «Обеспечение прав граждан и правопорядка на выборах», «Порядок выдачи копии протокола участковой избирательной комиссией об итогах голосования наблюдателям» и другие.
Участникам предоставляются методические и инструктивные материалы, тексты законов и Избирательного кодекса Хабаровского края, Справочник члена участковой избирательной комиссии, канцелярские и письменные принадлежности. Обучение организаторов выборов предусматривает контроль знаний в форме индивидуального тестирования, либо собеседования.
Мы считаем, что в крае сложилась позитивная практика обучения организаторов выборов, члены и работники аппарата Избирательной комиссии края выезжают в города и районы для оказания организационной и методической помощи избирательным комиссиям муниципальных образований, окружным, территориальным и участковым избирательным комиссиям.
Уже свыше 8 000 членов избирательных комиссий - это более 90% - прошли обучение по вопросам регионального законодательства о выборах. В процессе обучения особое внимание обращаем на порядок голосования, подсчет голосов избирателей, работу с представителями зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, присутствующими в день голосования на избирательном участке, и выдачу копий протоколов избирательных комиссий. Практические навыки приобретают члены окружных комиссий, принимая непосредственное участие в таких мероприятиях как мастер-классы, деловые игры, заседания «круглых столов.
Кстати, окружным, территориальным избирательным комиссиям и избирательным комиссиям муниципальных образований постоянно оказывается консультативная помощь по порядку открытия счетов, установления оплаты труда членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, по финансированию и по составлению финансовых отчетов о расходовании бюджетных средств на подготовку и проведение выборов.
В обучении участников избирательного процесса широко используется компьютерное тестирование. Для разработки тестов использовался программный комплекс представленный РЦОИТ при ЦИК России для членов территориальных и участковых избирательных комиссий.
Большую методическую помощь членам участковых избирательных комиссий оказывает практическое пособие «Справочник члена участковой избирательной комиссии», разработанное Избирательной комиссией края, материалы паспортизации территориальных избирательных комиссий края.
В период подготовки к единому дню голосования 14 марта 2010 года было продолжено совершенствование регионального избирательного законодательства, повышению правовой культуры избирателей, представителей региональных отделений политических партий, всех участников избирательного процесса.
Из последних мероприятий назову такие, как заседание Рабочей группы по организации и регистрации избирателей с представителями администрации города, миграционной службы, военного комиссариата, отдела ЗАГС, учреждений исполнения, семинар-совещание с представителями средств массовой информации и региональных отделений политических партий по вопросам предвыборной агитации в СМИ.
Отмечу, что обучение организаторов выборов проводится за счет краевого бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов и средств, выделенных на повышение профессиональной подготовки организаторов выборов и правовому обучению избирателей в Хабаровском крае.
Избирательной комиссией создана Рабочая группа по взаимодействию Избирательной комиссии Хабаровского края с общественными организациями инвалидов, прошел круглый стол с представителями общественных организаций инвалидов по вопросу подготовки к предстоящим выборам.
В помощь избирателям-инвалидам при участии представителей общественных организаций людей с ограниченными физическими возможностями подготовлена специальная Памятка, которая будет направлена такому избирателю членами участковых избирательных комиссий.
Учитывая возрастающую роль политических партий в формировании органов местного самоуправления и избирательных комиссий, комиссией с началом избирательной кампании проведены обучающие семинары по вопросам законодательства о выборах с представителями региональных отделений политических партий. Опыт показал, что наиболее эффективной формой взаимодействия комиссии с региональными отделениями политических партий являются заседания «круглых» столов. В их работе систематически принимают участие депутаты Законодательной Думы края, работники Главного управления внутренней политики и информации губернатора и правительства края, Главного управления Федеральной Регистрационной службы по Хабаровскому краю и ЕАО, УВД Хабаровска, администрации г. Хабаровска, представители СМИ.
Комиссия установила тесное сотрудничество с Молодежной общественной палатой при Законодательной Думе Хабаровского края по вопросам участия молодежи в выборах, и члены комиссии активно участвуют в работе Палаты.
Активно оказываем помощь в организации и проведении деловых игр, олимпиад среди школьников на знание избирательного законодательства и законодательства о референдуме. Вот совсем недавно прошел краевой этап конкурса «Знатоки избирательного права», в котором приняли участие десять команд края, восемьдесят три участника. С начала года в ста школах края проводится подготовка к проведению игры «Выборы».
14 марта впервые в голосовании примут участие около 22 тысячи восемнадцатилетних избирателей края. С этой категорией избирателей проводится разъяснительная работа о порядке голосования и о возможности ее участия в работе участковых избирательных комиссий. Традиционно в период подготовки к выборам члены и работники аппарата комиссии принимают участие в информационных встречах со студенческой молодежью.
В феврале комиссия планирует проведение молодежного форума, направленного на повышение активности молодых избирателей на выборах краевого парламента. Мы планируем, что в нем примут участие около пяти тысяч молодых избирателей из городов и районов края.
Хорошей традицией стало проведение в период выборов различных конкурсов, не является исключением и нынешняя избирательная кампания. К примеру, объявлен Конкурс на лучший материал в СМИ, освещающий выборы депутатов Законодательной Думы Хабаровского края пятого созыва и вопросы избирательного законодательства.
Особое значение в информировании избирателей имеет использование теле- и радиоканалов - выступления в таких передачах как: «Вести интервью», «Новости Крайизбиркома», «Гость в студии», «Актуальное интервью».
Комиссия имеет собственный печатный орган - журнал «Вестник Избирательной комиссии Хабаровского края», который выходит раз в квартал тиражом в 100 экземпляров, распространяется среди территориальных комиссий и органов государственной власти и местного самоуправления.
Мы широко используем и Интернет. В структуру официального сайта комиссии добавлена новая рубрика «Выборы депутатов Законодательной Думы Хабаровского края. Март 2010 г.», изменен формат размещаемой новостной информации с целью повышения качества фотоматериалов. Созданы совершенно новые разделы Интернет-портала, отражающие вопросы законодательства, правовой культуры, которые регулярно пополняются новой информацией. Стал более полным раздел «Информация о комиссии». Для удобства читателей Интернет-портала, перед предстоящими выборами открыт раздел сайта с методическими рекомендациями, необходимыми для кандидатов и избирательных объединений в период предвыборной кампании и после ее окончания. Можно совершить электронную экскурсию по Избирательной комиссии Хабаровского края, где каждый может познакомиться с деятельностью комиссии.
Кроме того, наша комиссия особое внимание уделяет информационному обеспечению выборов - одному из важнейших этапов любой избирательной кампании. Большое значение придается наружной рекламе. На улицах городов и районов края можно увидеть билборды, перетяжки, пилларсы, для информирования используются световые короба, банеры, сити-форматы, электронные экраны и призматрононы.
Наряду с традиционными методами оповещения избирателей о расположении избирательного участка в виде приглашений, которые члены участковой избирательной комиссии доставляют каждому избирателю, используем и новые. Комиссией заключен договор с компанией «Дальсвязь» по предоставлению услуг телефона «Справочной службы», на который дозванивается избиратель и по адресу места жительства оператор сообщает номер и место нахождения его избирательного участка. Работает телефон «Горячей линий» как голосовой, так и сотовый для принятия СМС от избирателей с ограниченными физическими возможностями. В канун выборов мы разошлем всем избирателям, имеющим проблемы со слухом SMS о дне голосования.
При комиссии создан консультативный пункт, куда могут обращаться участники избирательного процесса, в том числе по вопросам формирования и расходования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений.
Подготовлены информационно-разъяснительные материалы по организации голосования для специальных категорий участников избирательного процесса - избирателей, находящихся в труднодоступных и отдаленных местностях, находящихся в день голосования на судах в плавании.
Эффективной, на наш взгляд, является демонстрация сюжетов по избирательной тематике и трансляция информационных видео- и аудиороликов с тематикой: «Хабаровский край ждет твоих решений!». При этом мы особое внимание уделяем избирателям с ограниченными физическими возможностями, для них в роликах используется бегущая строка, либо сурдоперевод. Кстати такие ролики размещены сейчас и на сайте информационного агентства «Восток-Медиа».
С 6 февраля по 13 марта силами студенческой молодежи проводятся акции направленные на информирование населения о выборах, такие как «Вектор Выбора», «Молодежь выбирает», конкурсов «Что ты знаешь о выборах», «Раскрась выборы» и Электронной экскурсии в Избирательную комиссию Хабаровского края.
К примеру, акция «Вектор выбора» проводится в форме театрального действия, во время которого происходит опрос, интервью, беседы, поздравления с Днем Святого Валентина, Днем защитника отечества, 8 марта, скандируются слоганы, раздаются ленточки, стикеры, флаеры.
Цель акции «Молодежь выбирает» - повышение явки работающей молодежи в возрасте от 18 до 25 лет на выборы. Она проводится на улицах, в местах пребывания и работы молодежи.
Конкурс «Что ты знаешь о выборах» проводится в кинотеатрах города Хабаровска в период вечерних сеансов. В течение 5 минут проводится экспресс-конкурс перед сеансом. Самый знающий избиратель получает приз, а также специальную наклейку с лозунгом, призывающим прийти на выборы.
Конкурс «Раскрась выборы» проводится среди райтеров на лучший рисунок на тему выборов в форме граффити. Уже определены площадки в трех районах города, Это гаражи, кирпичные заборы, стены домов. У зрителей есть возможность проголосовать за лучший рисунок во время проведения конкурса на месте, а также на сайте Избирательной комиссии Хабаровского края.
Члены молодежных избирательных комиссий сейчас принимают участие в Поезде Победы, который с 6 февраля отправился по маршруту Хабаровск - Комсомольск-на-Амуре - Советская Гавань - Чегдомын с остановками в населенных пунктах, они будут проводить информационно-разъяснительную работу с избирателями по вопросам участия в выборах и распространять информационные материалы.