Posted 11 июня 2009,, 00:26

Published 11 июня 2009,, 00:26

Modified 17 сентября 2022,, 14:10

Updated 17 сентября 2022,, 14:10

М. СЕЛЕГЕНЕВА: «Чаще всего обращаются с жалобами, касающимися ремонта жилищного фонда»

11 июня 2009, 00:26
С начала этого года в жилищную инспекцию Сахалинской области поступило 625 жалоб и обращений граждан

ЮЖНО-САХАЛИНСК. 11 июня. ВОСТОК-МЕДИА - Начальник государственной жилищной инспекции Сахалинской области Маргарита Селегенева рассказала о работе возглавляемой ею инспекции:
- Инспекция создана с целью осуществления контроля за использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда, независимо от его принадлежности и формы собственности. В октябре 2007 года был издан закон о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ, в том числе в 20-ю статью Жилищного кодекса было рекомендовано внести дополнительные условия. Но до настоящего времени эти изменения не внесены и не приняты. Поэтому приходится руководствоваться тремя статьями Административного кодекса. Чаще всего жители обращаются с жалобами, касающимися ремонта жилищного фонда, на бездействие и грубость управляющих компаний.

- Как прошел отопительный сезон в этом году? В каких районах ситуация была лучше, а в каких хуже?

- Лучше, чем в прошлом году. Были проблемы в микрорайонах Южно-Сахалинска по ул. Ленина, ул. Сахалинской, ул. Пограничной, где плохо работала гидравлика, вследствие чего не выдерживался температурный норматив. Поступали жалобы из Шахтерска. В поселке была старая водокотельная, для ее работы вода поступала без химочистки из реки, поэтому быстро забились трубы теплотрассы. Мы старались все вовремя исправить.

- Что делать, если в течение 10 лет не производится косметический ремонт, не меняются форточки на лестничных площадках? Сейчас управляющие компании присылают почтой индивидуальные договоры с жильцом. Объясните, пожалуйста, что мы должны делать, прежде чем подписать их?

- Прежде, чем подписать договор, его необходимо хорошо изучить. Можно обратиться к депутатам городского собрания, они разрабатывали проект типового договора. Но самое главное, что к договору должен быть обязательно приложен перечень, стоимость и объем работ, пропорционально стоимости и сроки их выполнения.

- Как можно в индивидуальном порядке это сделать?

- Все зависит от характера заявления. Можно обратиться в администрацию города к специалисту по защите прав потребителей. Также можно обратиться в Роспотребнадзор, в прокуратуру. Если вопрос непосредственно касается жилья – в жилищную инспекцию.
С начала этого года к нам поступило 625 жалоб и обращений граждан. Кто-то удовлетворен ответом, кто-то нет, т.к. есть вопросы, которые могут решить только собственники жилья на общем собрании. В Жилищном кодексе в 165-й статье оговаривается создание органами местного самоуправления условий для управления многоквартирными домами: предоставление управляющим организациям и товариществам собственников жилья бюджетных средств, обеспечение равных условий для деятельности управляющих организаций, независимо от организационно-правовых форм. Органами основы самоуправления управляющей организации обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию по установленным ценам, тарифам на услуги, работы по содержанию дома. Вот, как пример, передо мной лежит газета, в которой был объявлен конкурс на управляющую компанию, где разбиты дома на лоты, перечислены наименования работ по конкурсу. Входит в перечень уборка земельных участков, входящих в общее имущество многоквартирного дома. А жильцы вправе требовать то, чтобы органы местного самоуправления произвели межевание.

- Может ли входить в придомовую территорию прилегающая дорога?

- Нет. Это элементы благоустройства города.

- Кто должен контролировать работу управляющих компаний? Куда следует обращаться людям при возникновении спорных ситуаций во взаимоотношениях с управляющими компаниями?

- Собственники несут бремя ответственности контроля по сохранности имущества и его содержания. А управляющую компанию жильцы выбирают для выполнения данных работ. Компании пользуются гражданской бездеятельностью. Если жильцы не будут от них требовать должного исполнения работ, то никто этого не сделает. И администрация города в лице департамента городского хозяйства, должна в этом помогать - у них это в положении прописано.

- На ваш взгляд, что изменилось с момента созданий управляющих компаний?

- Есть ответственные компании. Конечно, кое-какие нарушения у них тоже имеются, но в целом нормально работают, например, бывшие ЖЭКи №9,8,4. И я вновь призываю жильцов – надо брать инициативу в свои руки, избирать старшего представителя, чтобы он представлял интересы дома во всех инстанциях. Сегодня все управляющие компании – частные предприятия. Если раньше мы платили муниципальному предприятию, где деньги сходились в один бюджет, а потом делились. В этом случае мы могли принудить предприятие и заставить действовать. А сейчас структуры эти самостоятельны. И не надо забывать, что мы, граждане, законом не застрахованы от ненадежных предприятий «однодневок». В ряде муниципальных предприятий вообще отсутствуют договоры на передачу управления управляющим компаниям социальным жильем. Им можно задать вопрос – на каком основании наниматель платит этой компании? У них 3-4 учредителя, а уставной капитал всего 10 тысяч рублей, что очень подозрительно. Надо не забывать о такой стороне вопроса.

- Раньше, когда были ЖЭКи, было некое деление между оказанием услуг для жильцов приватизированных квартир и для тех, кто проживает в квартирах неприватизированных. А как обстоит дело сейчас?

- Еще раз повторюсь, перечень работ мы утверждаем на общем собрании большинством голосов. На собрании присутствуют собственники, которые купили и приватизировали и от имени муниципалитета должен присутствовать представитель, который решает вопросы за тех, кто проживает по договору социального найма. Собственник оплачивает все услуги, а договорники платят еще и плату за найм жилья, который является доходной частью бюджета. Собственник оплачивает капитальный ремонт мест общего пользования, а за договорников эту работу оплачивает муниципалитет.

- Маргарита Ивановна, жилищная инспекция провела ряд прямых телефонных линий по разъяснению прав гражданам, чьи дома перешли в ведение управляющих компаний. Что показали данные прямые линии, с какими вопросами к вам чаще всего обращались жители Сахалина и Курил?

- Были звонки и с Сахалина и с Курильских островов. За редким исключением, люди интересовались тем, как заключить договор, на что обратить внимание. Как правило, это люди преклонного возраста. Основная же масса жителей звонит и жалуется на работу коммунальных компаний, на грубость сотрудников. Так вот, каждую жалобу мы брали на заметку, заводили карточку звонка и отрабатывали.

- Все-таки, если случилось такое, что накопилось огромное количество претензий к управляющей компании, могут ли жильцы отдельного дома сменить управляющую компанию, и, если «да», то, как это сделать?

- Сменить компанию можно в любое время. Для этого надо провести собрание жильцов, на котором большинством голосов избрать другую управляющую компанию. Был случай, что на собрании люди решили создать ТСЖ, а бывшая управляющая компания, не отдает документы. Ведь каждый дом - это реальный доход компании. Люди обратились в прокуратуру и администрацию. Администрация им ответила, что ничего не может сделать, а такого быть не должно – она в любом случае должна предпринять попытки помочь. Решить вопрос необходимо – проконсультировать людей, как уведомить компанию за месяц о том, чтобы они передали документы. Если методы не действенны, то жильцам надо приступать к эксплуатации дома, к его содержанию и обслуживанию и одновременно собирать документы для подачи в суд. Очень много жалоб, это 49% поступает от жителей Южно-Сахалинска, и 30% жалобы, поступающие из Холмского района. Жители очень часто обращаются с тем, что дом из одной компании, без их ведома, передается в другую компанию, а затем обе компании выставляют счета за текущий ремонт и обслуживание.

- Как часто вы выезжаете в командировки по таким жалобам?

- Такие ситуации мы обязательно должны рассмотреть. У нас всего 6 человек в инспекторском отделе и на сегодня только 1 человек на месте, остальные в командировках. Сотрудники приезжают, составляют отчет, потом едут в другую командировку. Мы обязаны отработать обращение граждан согласно нормам федерального закона. Но, учитывая ситуацию морового кризиса, в связи с обращением Президента было поручение губернатора о сокращении сроков рассмотрения обращений граждан из муниципальных образований, которые находятся в непосредственной близости от Южно-Сахалинска.

- В каких муниципальных образованиях, мы можем сказать, что дела обстоят более или менее хорошо?

- Мне очень нравится позиция мэра Анивского района в этом отношении. Я хотела бы обратить внимание собственников и должностных лиц муниципальных образований на такой момент – в положении о текущем ремонте и содержании жилья заложена статья, которая называется «Плата за управление». Я предлагала бы, чтобы ваша управляющая компания эту плату выделяла отдельно, а ее размер устанавливали органы местного самоуправления. Многие жильцы нам задают вопрос, почему управляющие компании не отчитались за проделанную работу, но это не наш вопрос и мы можем только посоветовать людям, куда обратиться по данной теме.

- Мы уже неоднократно говорили, и у многих радиослушателей возникает вопрос, неужели действительно цена за вывоз мусора и работу лифта берется с 1 кв. метра а не с жильца?

- На сегодня все пользуются тарифами муниципалитетов, которые существуют с незапамятных времен. Я считаю, что, если жильцы передали полномочия управляющей компании, то ее задача эффективно использовать поступившие деньги и сокращать непредвиденные расходы. К примеру; бабушка одна живет в 3-х комнатной квартире, она и лифтом не пользуется, но платит за пользование им. Объективно решено собрать затраты по содержанию и ремонту этого лифта и разделить на количество людей. Но мы же говорим о том, что каждый должен платить императивную норму, но платить только за то, что получает и имеет. Мы сейчас платим только за свой дом. Вообще в управляющей компании должен быть субсчет на каждый дом и учет по нему должен вестись отдельно.
По мусору ситуация вообще интересная. Плату за вывоз мусора можно брать по нормативу, а можно брать с квадратного метра. Я, как бывший руководитель, принимала решение заключать договор по количеству контейнеров, которые стоят на мусорной площадке. К примеру; стоит 3 контейнера 0.75 или 0.8 куба - мы знаем, сколько стоит вывоз одного куба мусора. Стоимость делим на количество людей из домов, которые носят мусор в эти контейнеры. Когда мы будем спрашивать у управляющей компании подробно все расчеты, этим мы поставим их в рамки. Как не абсурдно, но даже в Санкт-Петербурге такого вольного отношения нет, а вот в Москве, конечно, бывают и перегибы. Есть такие люди, которые или находятся на пенсии и обладают свободным временем или просто неравнодушные активисты, они приходят в управляющую компанию каждый день и спрашивают, сколько собрано на нашем доме денег, как планируется их израсходовать, и конкретно какие работы будут проводиться сегодня? Вот, на таких людей надо опираться и находить их на общем собрании жильцов дома.

- Это, как правило, большая проблема. Никто не захочет взваливать на себя это бремя. Очень сложно и тяжело. Я думаю, что это еще очень долго будет сдвигаться с места… И все-таки, чтобы разъяснить людям то, что до этого ЖЭУ не делали ремонта, а управляющая компания уже не является правопреемником?

- Управляющая компания не является правопреемником. Было ЖЭУ, теперь это другое юридическое лицо. И если раньше у вас не делался ремонт, то этот вопрос вы можете до мая следующего года решить через суд. Есть другой вариант, управляющая компания может собрать документы, провести собрание и вступить в Фонд содействия и государство выделит деньги на ремонт.

"