Сергей АБАБКОВ, руководитель Агентства по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области

ЮЖНО-САХАЛИНСК. 22 января. ВОСТОК-МЕДИА - Руководитель Агентства по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области Сергей АБАБКОВ, в интервью РИА "Восток-Медиа" рассказал об итогах работы Курильской программы в 2009 году и планах на 2010 год.
Сергей Александрович, что было сделано в 2009 году по реализации Курильской программы?
Федеральные средства, предусмотренные по программе на 2009 год, поступили в бюджет Сахалинской области и были направлены на финансирование строек. Кроме этого, достаточно серьезные средства выделены непосредственно из областного бюджета. Если говорить о конкретных суммах, то из федерального бюджета мы ожидали получить 2,2 млрд. рублей. Из консолидированного бюджета Сахалинской области планировалось направить на объекты 146 млн. рублей. Из-за изменений, принятых поправками в федеральный бюджет в мае 2009 года, мы недополучили порядка 27%. Это 600 млн. рублей. Закрыть такую дыру средствами областного бюджета возможности не было. Тем не менее, те 146 млн. рублей, которые мы были обязаны профинансировать в рамках обязательств по софинансированию Курильской программы, мы перевыполнили на 164,1 млн. рублей, то есть в 2,1 раза. Хотя этими средствами не закрыть весь дефицит, намеченные планы мы выполнили. Конечно, их пришлось скорректировать в сторону уменьшения финансирования ряда строек.
Пока не завершено строительство детских садов на Кунашире и Шикотане. Сроки ввода этих объектов перенесены на 2010 год. Аналогичная ситуация - по объектам коммунального хозяйства и энергетики. Кризис коснулся всех, к сожалению.
В 2009 году мы ввели и передали в муниципальную собственность 4 объекта: больницу на 50 мест в Курильске, вертодром в Северо-Курильске, систему водоснабжения в Головнино (после реконструкции), новый водозабор и систему теплоснабжения в Северо-Курильске. В рамках программы 2009 года практически завершены работы на причале №6 в Курильском портпункте. В ближайшее время мы приступим к процедуре оформления и передачи этого объекта в эксплуатацию. Выполнены практически все работы по реконструкции системы теплоснабжения на острове Итурупе. Готов к вводу в эксплуатацию объект «Реконструкция системы электроснабжения на острове Кунашир» - это новые линий электропередачи. «Реконструкция систем электроснабжения в Северо-Курильске» - это объект, пострадавший в ноябре 2008 года от пожара. Сегодня эта электростанция снабжает Северо-Курильск, объект готовится к официальной сдаче в эксплуатацию. «Реконструкция систем водоснабжения и водоотведения» - по второй очереди завершены все работы. Мы также приступаем к оформлению документов на ввод этого объекта в эксплуатацию. Это в селе Головнино на острове Кунашир. Завершены все работы в портпункте Малокурильское. Объект сложный, поскольку это гидротехническое сооружение и подготовка его к сдаче в эксплуатацию - процесс непростой. Что касается объектов, которые мы строили вне рамок Курильской программы на островах, за счет областного бюджета, - то это жилые дома. Четырех квартирный дом в Курильске, рядом с ним и буквально в эти дни будет введен в эксплуатацию восьми квартирный дом для работников ЦРБ - больницы на 50 мест, которую мы перед Новым годом передали в муниципальную собственность.
Какие наиболее важные объекты будут сданы в эксплуатацию в нынешнем году?
Все объекты важны. Мы максимально системно подходим решению вопросов жизнеобеспечения. Несколько лет назад построили такой объект, как «Водозабор поземных вод в Северо-Курильске», но воду все население, к сожалению, получать не может из-за ветхости водопровода. Поэтому в этом году мы приступаем к реконструкции системы водоснабжения. В Курильске мы также ввели в эксплуатацию водозабор на оз.Лебяжьем, но опять же не весь город из-за состояния сетей может ритмично снабжаться качественной питьевой водой. Также существует проблемы внутрипоселковых сетей. Мы приступаем к решению этой проблемы - пока на стадии проектирования. На Кунашире завершены основные работы по реконструкции системы водоснабжения и водоотведения с. Головнино. В ближайшее время мы введем этот объект в эксплуатацию, но уже сейчас вода доступна для жителей этого села. В Южно-Курильске объект системы водоснабжения и водоотведения большой и сложный. Там будет реконструироваться все и будут строиться новые очистные сооружения. В конце года из областного бюджета были изысканы дополнительные средства в сумме более 100 млн. рублей на оплату практически всего заказа по изготовлению оборудования для очистных сооружений в Южно-Курильске. До 2014 года, согласно Программе и в рамках контракта с подрядной организацией, мы должны выполнить строительство водозабора, переложить внутрипоселковые сети, сформировать новую систему водоотведения. Это все положительно должно сказаться на качестве жизни курильчан, они будут получать чистую воду.
Очень мешает позднее финансирование программы. Если говорить о 2009 г., то оно началось во втором квартале. Три госзаказчика - Минрегионразвития. Министерство здравоохранения и ФА по образованию - перечислили практически все средства сразу после заключения с ними соглашения о предоставлении субсидии на строительство объектов. А по Министерству энергетики и Росрыболовству мы получали средства вплоть до последних дней 2009 года. Причальный комплекс в Южно-Курильске мы должны были завершить в августе - сентябре, но из-за проблем со средствами только в декабре, с серьезными дополнительными затратами подрядчика, удалось завершить все работы на глубоководной части.
Средства нужны своевременно, для того чтобы закупить и доставить оборудование, материалы, комплектующие. На Курилах нормальные погодные условия длятся всего 3 месяца (с мая до середины сентября), а все объекты находятся на открытом воздухе. Задержки финансирования не позволяют уложиться в сроки выполнения работ. Появляются дополнительные затраты у исполнителей.
У нас нет хороших или плохих подрядчиков. Все они для нас коллеги, со всеми у нас ровные отношения. Это и мощная строительная компания, и компании, которые впервые приняли участие в конкурсе и работают сейчас на подряде. С теми подрядчиками, которые не выполняют своих обязательств, мы просто расстаемся и подаем на них в суд.
Расскажите о реализации программы в 2010 году.
Сегодня мы делаем конкретное дело. Оно оформлено в виде целевой федеральной программы и адресной инвестиционной программы Сахалинской области. Это позволяет осуществлять системный подход к решению проблем, которыми не занимались 15-20 лет.
Что касается планов на 2010 год - это объекты, строить которые начали в 2008-2009 годах. Есть объекты, по которым необходимо завершить проектно-изыскательные работы.
В 2010 году из областного бюджета финансируем работы по Курилам почти в 3 раза больше предусмотренных программой наших обязательств. Если программой предусмотрено 177 млн. рублей, то из бюджета Сахалинской области будет выделено 527.5 млн. рублей. Кроме этого, в рамках адресной инвестиционной программы планируем осуществить финансирование строительства 8-квартирных домов на острове Итуруп, 4-квартирного дома на острове Кунашир, а также завершить строительство в селе Малокурильское модульной дизель-электростанции, соответствующей всем противопожарным и экологическим нормам. На эти цели в бюджете области тоже предусмотрены средства. И еще целый ряд направлений будут финансироваться из областного бюджета. Самое главное, мы видим перспективу на несколько лет вперед и приступаем к проектированию целого ряда объектов, которые предстоит строить в последующие годы, послекризисные и более богатые.
В этом году мы продолжаем проектные работы по развитию альтернативных источников энергетики. Среди интересных проектов - модернизация Менделеевской геотермальной станции с целью наращивания мощности. Мы приступаем к разработке проекта реконструкции, а фактически - разрабатываем проекты новой электростанции для поселков Головнино и Дубовое, и так далее. Ни один населенный пункт не остается без внимания. На все Курильские острова, где живут люди, будут направлены серьезные средства, в том числе и из областного бюджета.