ЮЖНО-САХАЛИНСК. 23 июля. ВОСТОК-МЕДИА - В пятницу, 23 июля 2010 года, под председательством прокурора области Сергея Бессчасного состоялось расширенное заседание коллегии прокуратуры Сахалинской области, на котором подведены итоги надзорной деятельности органов прокуратуры за первое полугодие 2010 года.
В работе коллегии приняли участие: заместитель Генерального прокурора Российской Федерации, исполняющий обязанности губернатора Сахалинской области Строганов К.М, председатель Сахалинской областной Думы Ефремов В.И., временно исполняющий обязанности начальника УВД по Сахалинской области Ларин А.И., начальник УФСБ России по Сахалинской области Рагожкин А.В., начальник УФСКН по Сахалинской области Устиновская Л.Ю., исполняющий обязанности руководителя следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Сахалинской области Демидов Д.В.,горрайспецпрокуроры, работники аппарата прокуратуры области.
На коллегии отмечено, что деятельность органов прокуратуры осуществлялась в соответствии с задачами, поставленными Президентом Российской Федерации и Генеральным прокурором Российской Федерации, в центре внимания были вопросы защиты государственных и общественных законных интересов, восстановления нарушенных прав юридических и физических лиц, пресечения противоправных действий, привлечения к ответственности виновных.
Сохранилась тенденция к снижению количества зарегистрированных преступлений (5561), что на 18,4% меньше аналогичного периода прошлого года. В целом меньше совершено тяжких и особо тяжких преступлений, убийств, причинения тяжкого вреда здоровью, в том числе со смертельным исходом, грабежей, преступлений, совершенных несовершеннолетними. Повысилась общая раскрываемость преступлений. Обеспечен надзор за законностью возбуждения и качеством расследования уголовных дел. За отчетный период выявлено и поставлено на учет 537 укрытых преступлений, из 2397 оконченных производством уголовных дел правоохранительными органами области в суды направлено 95,6% .
В координации с правоохранительными органами решались проблемы соблюдения конституционных прав граждан, раскрытия и расследования умышленных убийств, причинения тяжкого вреда здоровью и других тяжких и особо тяжких преступлений против личности, преступлений коррупционной направленности, взаимодействия при обеспечении законности в сфере рыболовства, защите прав предпринимателей.
Осуществляя уголовное преследование, прокуроры обеспечили участие по рассмотрению в судах 2269 уголовных дел. Обеспечено участие по всем гражданским делам «обязательной» категории, 79% незаконных решений отменено исключительно по представлениям прокуроров.
Мерами прокурорского реагирования удалось добиться устранения из правового поля 183 незаконных региональных и муниципальных нормативных правовых актов. Активизировалась деятельность прокуроров и по участию в правотворческой деятельности органов местного самоуправления, применяемые формы участия разнообразились. Наиболее активны на данном направлении надзора Поронайский, Долинский, Холмский, Северо-Курильский, Корсаковский городские прокуроры. В результате прокурорского вмешательства из 62 нормативных правовых актов и их проектов исключены коррупциогенные факторы.
По инициативе прокуроров к административной ответственности привлечено 1012 лица, по общенадзорным проверкам возбуждено 62 уголовных дела, внесено 1899 представления, по результатам рассмотрения которых в дисциплинарном порядке наказано -1188 должностных лиц, в суды направлено 6 327 исков на 185 647 тыс. рублей. Множество правонарушений предотвращено путем объявления предостережений.
Активная реализация правозащитной функции органов прокуратуры позволила восстановить нарушенные права значительного количества граж¬дан, в том числе на своевременную оплату труда, в сферах жилищно¬-коммунального хозяйства, права инвалидов, других социально незащищен¬ных категорий граждан, стабилизировать ситуацию в социальной сфере.
В результате вмешательства прокуроров погашена задолженность по заработной плате на общую сумму около 63 млн. руб.
Возросла результативность работы прокуроров в сфере реализации приоритетных национальных проектов. Посредством прокурорского вмешательства восстановлены права ме¬дицинских и педагогических работников на дополнительные выплаты, пре¬сечены факты нецелевого и необоснованного расходования бюджетных средств, также восстановлены прав граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье, нарушения жилищных прав ветеранов и участников ВОВ.
Активная позиция на данном направлении занята Анивским, Долинским, Корсаковским, Макаровским, Ногликским, Охинским, Тымовским Холмским, Южно-Сахалинским, горрайпрокурорами
В текущем году в центре внимания прокуроров находились проблемы противодействия правонарушениям в экономической сфере, в том числе при распоряжении государственной и муниципальной собственностью, земельными участками, распоряжении средствами бюджетов всех уровней.
Органы прокуратуры стояли на защите прав субъектов предпринимательской деятельности, исполняя новые функции прокуратуры по согласованию внеплановых выездных проверок субъектов. Однако состояние законности в указанной сфере свидетельствует о том, что до настоящего времени выявляются факты проведения контролирующими органами проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без согласования прокурором.
В качестве приоритетного направления осуществлялся надзор в сфере противодействия проявлениям терроризма и экстремизма. В данной сфере правоотношений проведено 107 проверок, принято 47 мер прокурорского реагирования, к различным видам ответственности привлечено 16 должностных лиц, направлено 3 материала для решения вопроса об уголовном преследовании, по которым возбуждено 3 уголовных дел, направлено 16 заявлений в суды.
Целенаправленно осуществлялся надзор за соблюдением законодательства о несовершеннолетних, приняты меры по обеспечению прав лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы.
В рамках взаимодействия со средствами массовой информации организовано 3269 выступления о мерах по укреплению законности, разъяснению нового законодательства, правовому просвещению. Проведены совещания с правозащитными организациями области, на которых намечены конкретные меры по взаимодействию в деле защиты конституционных прав граждан.
По результатам работы коллегии выработан комплекс мер, направленных на повышение эффективности надзорной деятельности органов прокуратуры Сахалинской области, сообщили РИА «Восток-Медиа» в пресс-службе областной прокуратуры.