ВЛАДИВОСТОК. 28 июня. ВОСТОК-МЕДИА - На действие департамента по тарифам Приморского края, установившего тарифы на перевозки пассажиров и багажа в 2012, 2013 годах, внимание Приморского УФАС России обратил внимание ИП Петренко С.А.
Антимонопольным ведомством было выявлено, что в 2011 году департамент утвердил тарифы на перевозки пассажиров и багажа автотранспортным организациям Приморского края в размере 11 рублей за одну поездку. Одновременно с этим департамент предоставил право перевозчикам, разработавшим программы по обновлению своего автобусного парка, использовать повышенный тариф в размере 15 рублей. На территории Уссурийского городского округа такими оказались ООО «Автоуслуги», ООО «Автотранспортник» и НПП «Дилижанс».
В 2012 году постановлением департамента тариф на перевозку пассажиров и багажа был увеличен до 14 рублей. При этом, автотранспортные предприятия, регулярно обновляющие свой автобусный парк в соответствии со своими инвестиционными программами, получили право перевозить пассажиров по предельному тарифу в размере 17 рублей. На территории Уссурийского городского округа в числе таких перевозчиков наряду с компаниями «Автоуслуги», «Автотранспортник» и «Дилижанс» ИП Черныш А.Н., ИП Черныш Т.Г., ИП Черныш Н.Г., ИП Корень В.Н., входящие в НПП «Дилижанс».
Приморским УФАС России установлено, что один из перевозчиков – НПП «Дилижанс» не имел право до декабря 2012 года на осуществление деятельности по перевозке пассажиров, поскольку у него не было ни лицензии на осуществление данной деятельности, ни договора на оказание услуг по выполнению регулярных перевозок пассажиров и багажа. Незаконное включение НПП «Дилижанс» в 2011-2012 годах в перечень автотранспортных организаций, имеющих право применять предельный тариф на перевозку пассажиров и багажа в размере 15 рублей, создало партнёрству необоснованное преимущество, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Помимо этого, департамент необоснованно включил на 2013 год ИП Черныш А.Н., ИП Черныш Т.Г., ИП Черныш Н.Г., ИП Корень В.Н. в число перевозчиков, имеющих право использовать предельный тариф в размере 17 рублей, чем создал данным хозяйствующим субъектам преимущественные условия по сравнению с иными перевозчиками. Так как указанные предприниматели не имеют инвестиционных программ и программ по обновлению автобусного парка, то они не несут финансовых затрат на их реализацию, и, следовательно необоснованно получают прибыль в размере 3 рублей с каждого пассажира за одну поездку.
Рассмотрев дело, Приморское УФАС России пришло к выводу, что действия департамента по тарифам Приморского края нарушают ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции, и выдало обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушений антимонопольного законодательства.
«В данном случае виноваты как сами перевозчики, которые ввели департамент в заблуждение, так и департамент по тарифам, который не проверил предоставленные этими перевозчиками документы. Надеюсь, что принятое Приморским УФАС России решение по этому делу поможет департаменту и перевозчикам не совершать подобных ошибок в дальнейшем», – прокомментировал решение антимонопольного ведомства заместитель руководителя Приморского УФАС России Виктор Трякин.