Новация бюджета-2014 – переход к работе по муниципальным программам. Как поясняют разработчики документа, это позволит обеспечить прозрачность и обоснованность выделения денег на отдельные статьи расходов. Проект бюджета Владивостокского городского округа на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов предлагает к реализации 16 муниципальных программ, рассчитанных на 2014-2018 годы. Каких именно? Это «Здоровый город», «Развитие образования», «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Владивостока и развитие общественного партнёрства», «Доступная среда», «Развитие культуры», «Обеспечение доступным жильём жителей», «Содержание муниципального жилищного фонда», «Охрана окружающей среды», «Развитие физической культуры и спорта», «Развитие, содержание улично-дорожной сети и благоустройство территории», «Развитие связи и информации», «Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания», «Энергосбережение, повышение энергетической эффективности и развитие газоснабжения», «Развитие градостроительной, землеустроительной и архитектурной деятельности», «Молодёжь – Владивостоку» и «Развитие малого и среднего предпринимательства».
На их реализацию в 2014 году планируется выделить 8,49 миллиарда рублей, это 77 % от общих расходов бюджета. В последующие два года сумма несколько уменьшится, в 2015 году она составит 8,01 миллиарда рублей, в 2016-м – 8,10 миллиарда, или соответственно 75 и 76 процентов.
Как пояснили представители администрации Владивостока, уменьшение общего объёма расходов по сравнению с 2013 годом, а также изменение удельного веса по отдельным направлениям, обусловлено уменьшением объёмов межбюджетных трансфертов, выделяемых из краевого и федерального бюджетов. Распределение субсидий между муниципалитетами края произойдёт только после принятия бюджета Приморского края. Кроме того, на снижение расходов повлияло снижение поступлений доходов от налоговых сборов, поскольку с 1 января 2014 года уменьшаются отчислений с НДФЛ в местный бюджет на 5 %.
Однако снижение расходной части бюджета не скажется на оплате труда работников муниципальных учреждений, расходы на эти цели предусмотрены в полном объёме. Равно как и на предоставление субсидий на выполнение муниципального задания муниципальными бюджетными и автономными учреждениями. При формировании проекта бюджета Владивостокского городского округа на 2014 год приоритет в общем объёме расходов получили образование – 47,74 %; общегосударственные вопросы – 16,37 %; жилищно-коммунальное хозяйство – 14,08 %; национальная экономика – 12,9 %.
Председатель комитета по бюджету, налогам и финансам Владимир Исаков поинтересовался у разработчиков проекта бюджета, будут ли осуществляться пассажирские паромные перевозки в зимний период, поскольку финансовая сторона этого вопроса в документе представлена нечётко. Представители городской администрации пояснили, что пока ремонт парома «Босфор Восточный» ещё не завершен, но зимой он будет работать на линии.
По мнению Владимира Исакова, переход к финансированию муниципальных программ позволяет видеть картину в целом, точнее отслеживать, достигнуты ли поставленные цели.