Posted 14 июля 2017, 05:15
Published 14 июля 2017, 05:15
Modified 17 августа 2022, 10:15
Updated 17 августа 2022, 10:15
Большинство специалистов, работающих сегодня на рынке оценки недвижимости, бизнеса, оборудования, ценных бумаг и других видов собственности, в ближайший год останутся без работы. Такой прогноз дают сами профессионалы: 1 июля вступили в силу поправки в профильный закон, которые «выбьют из седла» даже многих опытных оценщиков. Молодым специалистам придётся столкнуться ещё и с нехваткой стажа для продолжения этой деятельности.
Рынок ждут кардинальные перемены, и далеко не все предприниматели встретят их с воодушевлением. В ходе общественного обсуждения новых правил доля отрицательных отзывов составила 99 %. Урегулировать ситуацию пытается крупнейшее бизнес-объединение страны: руководитель Торгово-промышленной палаты Сергей Катырин направил на имя главы российского кабмина Дмитрия Медведева письмо, в котором содержится ряд замечаний и предложений.
«Летом прошлого года по инициативе некоей депутатской группы в отраслевой закон об оценочной деятельности были внесены поправки. Уже не понять логику появления изменений: народные избранники сложили полномочия, а в Минэкономразвития России, курирующем отрасль, сменилось руководство. С 1 июля 2017 года и по 1 апреля будущего все оценщики должны сдать квалификационный экзамен и получить аттестаты по его итогам. Причём аттестаты с ограниченным сроком действия — до 2019 года, до введения Национальной системы независимой оценки квалификаций. Получается, что кто-то получит документ со сроком действия в несколько месяцев, а сам экзамен — дело недешёвое».член совета ТПП России по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности, президент ассоциации «Объединение саморегулируемых организаций оценщиков» Ирина Шевцова
У бизнес-сообщества много вопросов как к самому экзамену и порядку его проведения, так и к другим требованиям, установленным поправками в закон. В частности, новые правила фактически оставляют за бортом молодых специалистов, недавно окончивших вузы: к защите квалификации допускают при наличии трёхлетнего стажа работы.
«Кто-нибудь предупреждал их об этом, когда они получали дипломы оценщиков, платили вступительные взносы и в саморегулируемую организацию, и весьма значительный — в компенсационный фонд? Вообще, по прикидкам, число оценщиков может снизиться процентов на семьдесят, а услуги, естественно, подорожают».Ирина Шевцова
В Хабаровском крае игроки рынка только начинают готовиться к сдаче экзамена, но уже сейчас предвидят негативные последствия грядущих перемен. Региональные эксперты высказываются с разной долей пессимизма, но сходятся на том, что изменения в законе кардинальным образом скажутся на рынке оценки.
«Пока никакого влияния нет, но в будущем, я полагаю, это скажется на работе нашей компании и отрасли в целом. К экзамену готовиться надо, но конкретной методики нет и никто её особенно и не знает. Некоторые саморегулируемые организации уже говорят об этом, проводят вебинары — это Москва, Екатеринбург, но та, в которой состоим мы, пока молчит. В целом же есть примерные вопросы и примерные ответы. Всё пока примерно».региональный директор оценочной компании «СНО и К» Олесь Максименко
Хабаровские оценщики уверены, что правило о трёхлетнем стаже создаст значительные трудности в сфере подбора персонала для организаций. Это, в свою очередь, сократит количество потенциальных клиентов — в одной из компаний рассказали, что часто одним из требований является определённое количество оценщиков в рамках одной организации. Эксперты подчёркивают, что в условиях экономического кризиса создание оснований для подорожания услуг — не самая удачная идея. Квалификационный экзамен, полагают в регионе, смогут выдержать немногие.
«Потеряв квалификацию, с рынка уйдёт большинство. Приказ Минэкономразвития ставит специалистов в нереальные рамки: за два часа нужно ответить на 1200 вопросов. Получается, что человеку даётся шесть секунд на вопрос, вникнуть в него в таких условиях невозможно. Непонятно, для какой цели это всё нужно законодателям. Профессию оценщика вроде бы хотят сделать элитной, но таким образом здесь вряд ли удастся чего-то добиться».специалист «Хабаровского бюро экспертизы и оценки» Екатерина Алексеева
Будущих экзаменуемых возмущает и тот факт, что у них нет доступа к вопросам, на которые придётся отвечать. Возможность подать апелляцию и пересдать экзамен до сих пор под вопросом, но эксперты уверены, что сами условия КЭ создают в данном случае коррупциогенный фактор. При этом опытных оценщиков может подвести как раз их собственный профессионализм: в реальной жизни одну и ту же ситуацию можно рассматривать с разных сторон, тогда как тестирование предполагает однозначные ответы. Игроки регионального рынка уверены, что нововведения не сыграют на повышение качества, но принесут множество проблем этому сектору экономики.
По данным ТПП России, сегодня в стране насчитывается около 22 тысяч оценщиков. При этом профессиональному сообществу не дали возможности дать оценку собственно экзаменационным заданиям, а опубликованные министерством примеры признаны некорректными более чем наполовину.
«Выход из ситуации всё же есть, для начала — чисто технический: надо оперативно внести изменения в отраслевой закон. Перенести сдачу ведомственного КЭ на более поздний срок, вплоть до 2019 года, когда в стране вступят в силу общеобязательные требования о независимой оценке. Естественно, на одном поле не должно параллельно существовать два противоположных подхода к проверке профессиональной квалификации специалистов. Если у Минэкономразвития России есть вопросы по созданной в отрасли инфраструктуре, их надо обсуждать в любом формате и гармонизировать отраслевое законодательство с федеральной системой».Ирина Шевцова