Елена Новицкая: общественное самоуправление несёт значительный потенциал

Расширенное совещание на тему «Территориальное общественное самоуправление (ТОС) – ресурсы и возможности» состоялось в администрации Владивостока 16 августа. В мероприятии приняли участие представители городской администрации, депутаты Законодательного собрания Приморского края, думы города Владивостока, председатели и активисты советов многоквартирных домов, ТСЖ, инициативные горожане.

Участников совещания приветствовали исполняющий обязанности главы города Владивостока Константин Межонов, депутат Государственной думы Сергей Сопчук, заместитель председателя Законодательного собрания Приморского края Сергей Кузьменко, председатель думы Владивостока Елена Новицкая, отметившие значительный потенциал территориального общественного самоуправления в развитии общественных гражданских инициатив.

С докладом «О принятых решениях думы города Владивостока об установлении границ ТОС. Проблемы и перспективы развития ТОС на территории города Владивостока» выступила Елена Новицкая:

«Во Владивостоке деятельность территориального общественного самоуправления регламентируется уставом города Владивостока и положением о территориальном общественном самоуправлении. В положении сформулированы требования к уставу ТОС, предусмотрен порядок его создания. Впервые границы территориального общественного самоуправления дума Владивостока утвердила в 2006 году. Всего за прошедшие годы сформированы границы семи ТОСов. Практика территориального общественного самоуправления во Владивостоке выявила ряд проблем, которые депутаты внимательно проанализировали. В результате дума приняла ряд изменений в указанное положение. В частности, уменьшено с половины до одной трети необходимое для принятия решения количество участников учредительного собрания. Изменена норма представительства, при которой конференция считается полномочной – делегаты должны представлять не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста. Ранее требовалось представительство не менее половины жителей территории. Предусмотрена процедура выхода из состава территориального общественного самоуправления и присоединения к нему. Таким образом, урегулирован важный для жителей вопрос об изменении границ территориального общественного самоуправления».

В своём выступлении председатель думы Владивостока акцентировала внимание на том, что ТОС обладает значительным, но недостаточно реализованным потенциалом по причине недостаточной мотивации граждан участвовать в территориальном общественном самоуправлении, а также сложностей с регистрацией и дефицитом ресурсов. Например, на финансовую поддержку из бюджета города ТОСы могут претендовать только в рамках муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Владивостока и развитие общественного партнёрства». И только в случае, если они являются юридическими лицами и имеют соответствующую государственную регистрацию как некоммерческие организации. В рамках указанной муниципальной программы социально ориентированные некоммерческие организации получают субсидии на возмещение отдельных видов понесённых расходов, а также – на конкурсной основе – финансовую поддержку из бюджета Владивостокского городского округа на реализацию социальных проектов.

На совещании также представили положительный опыт территориального общественного самоуправления. Депутат думы Владивостока Александр Юртаев поделился опытом работы совета жителей микрорайона бухты Тихой:

«По инициативе совета в микрорайоне проходят спортивные соревнования, первенство по дворовому футболу, проводятся праздничные мероприятия, решаются вопросы по озеленению, благоустройству территории. Опыт работы показывает, что такие объединения граждан могут эффективно решать локальные вопросы местного значения».