Комсомольск-на-Амуре свой шанс не упускает

Задание на год

В этом году Комсомольск-на-Амуре ожидает развёртывание масштабного строительства. Среди объектов — детский технопарк «Эвристика», региональный Центр развития спорта, межрайонный онкологический центр. Начнётся возведение учебно-лабораторного корпуса Комсомольского-на-Амуре государственного университета и новой станции скорой помощи. Строители займутся реконструкцией школы № 38 и детского сада № 134, а также Комсомольского шоссе.

Всё это — объекты долгосрочного плана развития второго по численности населения города Хабаровского края. Причём это 88 % от всех заложенных в документ объектов.

Ещё десяток объектов в 2018-м будет введён в эксплуатацию. Речь, в частности, идёт об инженерной школе, реконструкция которой началась в 2015 году на базе закрывшейся средней школы № 25. В течение года будут идти работы по строительству гидрозащитных сооружений, подстанций, газопроводов, объектов водоснабжения. Всего за период 2017-2018 годов строители закончат создание 35,7 % объектов комплексного плана.

История новейшего развития

Новый импульс для развития Комсомольск получил после выступления президента страны Владимира Путина к Федеральному Собранию в декабре 2015 года. Тогда глава государства заявил, что город должен стать ещё одним динамичным центром Дальнего Востока.

Он является городом с легендарной историей, с современной высокотехнологичной промышленностью, которая выпускает востребованную гражданскую продукцию и успешно работает на оборонную промышленность. Но городская и социальная инфраструктуры находятся здесь в запущенном состоянии. Это касается и общего облика города, и объектов спорта, культуры, учреждений здравоохранения, образования. Всё это не соответствует потенциалу Комсомольска-на-Амуре.Владимир Путин в обращении к Федеральному Собранию Российской Федерации 3 декабря 2015 года

Сразу после этого в федеральных ведомствах и на местах закипела работа. К середине месяца председатель правительства Дмитрий Медведев озадачил 10 российских министров решить, как обеспечить финансирование мероприятий, направленных на комплексное развитие Комсомольска-на-Амуре. Для них необходимо было отвести место в «дальневосточных разделах» госпрограмм. А в последние дни 2015-го премьер-министр поручил за два месяца разработать проект долгосрочного плана комплексного социально-экономического развития города.

В процессе работы правительством края была сформирована совершенно новая, уникальная для государственного управления России система, когда с регионального уровня осуществлялось управление проектом федерального значения. Она включала такие элементы, как проектное управление, создание единой информационной системы, регулярное публичное информирование о ходе реализации проекта. Кроме того, был создан уникальный персональный рейтинг ответственных за исполнение лиц — мы могли всегда видеть временно отстающих, которые затягивали реализацию плана на любом уровне.Дмитрий Волков, заместитель председателя правительства Хабаровского края по вопросам комплексного развития Комсомольска-на-Амуре

В январе 2016 года губернатор края Вячеслав Шпорт встретился в Комсомольске с потенциальными инвесторами, готовыми вложиться в развитие социальной инфраструктуры и освоение территории опережающего развития. Тогда он отметил: «В ближайшие сто лет лучшего шанса не будет», заверив, что государство готово оказать поддержку на самом высоком уровне и по всем направлениям.

Бизнес эти слова услышал и пошёл в проекты. К концу 2017 года объём частных инвестиций, вложенных в объекты долгосрочного плана, составил почти 3,9 миллиарда рублей, а инвестиции резидентов территории опережающего развития «Комсомольск» — 1,3 миллиарда. В сумме это превысило объём денег, направленных из бюджета (4,5 миллиарда рублей).

Одновременно с этим местные власти подняли генплан, который был утверждён ещё в 1986 году, чтобы выявить актуальные, но ещё не реализованные проекты. К обсуждению идей привлекли местных жителей. В апреле, когда долгосрочный план был свёрстан и утверждён, стали известны его детали.

Всего план включает 60 позиций, в том числе реализацию 33 организационных мероприятий и создание 27 объектов инфраструктуры. Общий объём финансирования — 62,9 миллиарда рублей, в том числе за счёт федерального бюджета – 49,3 миллиарда рублей, средства бюджета Хабаровского края – 6,5 миллиарда рублей, внебюджетные источники – 7,2 миллиарда рублей. Большинство мероприятий и объектов будут реализованы до 2020 года.Минвостокразвития

План, в частности, предусматривал строительство в Комсомольске детского сада, детского больничного комплекса, школы, образовательно-оздоровительного центра, создание многопрофильного университета на базе действующих образовательных организаций, регионального спортивного центра с хоккейной ареной на 3 000 мест, реконструкцию драматического театра, а также строительство онкологического диспансера.

Как отмечал глава региона Вячеслав Шпорт, самое главное при реализации долгосрочного плана — не просто построить новые объекты и производства, а создать рабочие места и обеспечить людей заработной платой — именно развить город. Как подтверждение того, что эта цель достижима — тот факт, что в этом году «Амурский судостроительный завод» впервые за последние годы превысит уровень безубыточности благодаря реализации контракта по строительству двух паромов для переправы Ванино — Холмск. Успехом может похвастаться и реанимированный недавно завод «Амурметалл», который впервые объявил о создании новых 200 вакансий, 196 из которых уже заняты. Кроме того, предприятие намерено увеличить мощность выпуска жидкой стали с 200 до 700 тысяч тонн.

«В ближайшие сто лет лучшего шанса не будет!»

После этого власти Хабаровского края начали работать с предпринимателями и общественностью, подробно рассказывая людям об особенностях реализации долгосрочного плана, его этапах, объектах, которые должны появиться в Комсомольске, о сроках начала строительства.

Для нас такой формат работы был инновационным. Мы хотели как можно более тщательно проинформировать бизнес о том, что мы собираемся строить в Комсомольске, какие крупные проекты будут, каких ресурсов это потребует. Целью было — сделать это ещё до проведения конкурсных процедур. Чтобы к тому времени, когда уже начались аукционы, предприниматели имели обо всём представление, чтобы у них не возникало сложных вопросов. Мы сделали все проекты абсолютно прозрачными. Первым таким объектом весной 2017 года стала детская больница в Ленинском районе. В таком же формате мы представляли в апреле и августе объекты набережной Комсомольска.Дмитрий Волков, заместитель председателя правительства Хабаровского края по вопросам комплексного развития Комсомольска-на-Амуре

Если изначально шла речь о завершении в 2017 году пяти объектов из долгосрочного плана, то на деле вышло шесть. При этом краевое правительство прислушивалось не только к пожеланиям бизнеса. Неслучайно первым из объектов долгосрочного плана стала реконструкция драматического театра — объекта, обновления которого жители ждали несколько лет. Кроме его реставрации строители полностью привели в порядок расположенный рядом парк, сделали прогулочную зону, стоянку для автомобилей на 150 мест, запустили фонтаны.

То же касалось остальных проектов, подавляющее большинство из которых носит социальную направленность: это и качественные дороги, и новые учреждения образования и здравоохранения, и создание территорий для досуга, а также других составляющих комфортной среды для проживания людей.

Кроме того, Комсомольск уже сейчас может похвастаться тем, что обогнал Хабаровск по охвату сетью LTE. Для этого весной в городе запустили 86 дополнительных станций 4G для обеспечения «коврового» покрытия абонентов.

По словам губернатора Хабаровского края, главная задача — создание в городе новой инфраструктуры для жизни, закрепления и привлечения населения в Комсомольск.