Председатель комитета Джамбулат Текиев отметил, что законопроекты «О внесении изменений в статью 3 Закона Приморского края «О сроке полномочий представительных органов и глав муниципальных образований Приморского края, порядке формирования представительных органов муниципальных районов и порядке избрания глав муниципальных образований Приморского края», один из которых представил депутат краевого парламента Артём Самсонов, а другой – врио губернатора Приморского края Олег Кожемяко, предусматривают порядок избрания глав муниципальных образований и содержат взаимоисключающие варианты правового регулирования одних и тех же общественных отношений, поэтому в соответствии со статьями 1, 18 Закона Приморского края от 22 декабря 2008 года № 373-КЗ «»О законодательной деятельности в Приморском крае» являются альтернативными и рассматриваются в первом чтении одновременно.
По версии законопроекта, который предложил Артём Самсонов, предлагается определить, что глава городского округа, глава муниципального района избирается на муниципальных выборах и возглавляет местную администрацию. Врио губернатора Приморского края внёс альтернативный проект. Директор департамента внутренней политики Приморского края Павел Ясевич отметил, что в соответствии с положениями статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» субъекту Российской Федерации предоставляется право устанавливать способ избрания глав муниципальных образований. Этим законопроектом предлагается, что глава городского округа, глава муниципального района либо избирается на муниципальных выборах, либо представительным органом городского округа, представительным органом муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, в соответствии с уставом муниципального образования.
Павел Ясевич подчеркнул, что условия на разных территориях могут быть разные и законопроект разрабатывался исходя из этого.
«Мы считаем что устанавливать либо один, либо второй вариант безальтернативно не совсем правильно, и нужно дать возможность органам местного самоуправления, исходя из ситуации на территории, самим определить ту модель избрания главы муниципального образования, которая была бы наиболее подходящей», Павел Ясевич.
Данная норма позволит муниципальному образованию самостоятельно выбрать оптимальный способ избрания главы муниципального образования.
По поводу внесённых на рассмотрение законопроектов высказался совет глав муниципальных образований края. Перед обсуждением в комитете оба законопроекта были разосланы в муниципалитеты, и представители Совета муниципальных образований края присутствовали при обсуждении вопроса. По данным Законодательного собрания Приморского края, большинство муниципалитетов высказалось за более демократичный вариант, который позволяет муниципалитетам самостоятельно определять способ избрания главы. Правление Совета муниципальных образований Приморского края по результатам опроса считает принятие законопроекта «О внесении изменений в статью 3 Закона Приморского края «О сроке полномочий представительных органов и глав муниципальных образований Приморского края, порядке формирования представительных органов муниципальных образований Приморского края» представленного депутатом Законодательного собрания Приморского края Артёмом Самсоновым, нецелесообразным.
«Я считаю, что мы должны прислушиваться к мнению Совета муниципальных образований, о котором нам рассказал исполнительный директор Совета муниципальных образований Приморского края Николай Литвинов», - подчеркнул также присутствовавший на заседании комитета спикер Законодательного собрания Александр Ролик.
По итогам обсуждения комитет принял решение считать проекты закона Приморского края «О внесении изменений в статью 3 Закона Приморского края «О сроке полномочий представительных органов и глав муниципальных образований Приморского края, порядке формирования представительных органов муниципальных районов и порядке избрания глав муниципальных образований Приморского края» альтернативными и рекомендовал Законодательному собранию Приморского края рассмотреть их на очередном заседании в ноябре 2018 года в первом чтении посредством рейтингового голосования. Комитет также поддержал законодательную инициативу врио губернатора Приморского края Олега Кожемяко и рекомендовал Законодательному собранию Приморского края отклонить законодательную инициативу депутата краевого парламента Артёма Самсонова.