В середине августа состоялись конкурсы по избранию глав двух созданных в рамках муниципальной реформы округов Приморского края — Чугуевского и Пограничного. Они прошли спокойно, без каких-либо осложнений. Муниципальные депутаты отдали свои голоса в пользу действующих глав — Романа Деменёва и Олега Александрова.
Итого уже муниципальных образований обрели своих глав в результате конкурсных процедур — это Артемовский и Арсеньевский городские округа, Партизанский муниципальный район и Пограничный и Чугуевский муниципальные округа. Тем временем муниципальная реформа постепенно распространяется и на другие территории края. До конца 2020 года в регионе состоятся ещё 13 конкурсов, связанных с переформатированием муниципальных районов в округа, а также с истечением срока полномочий глав.
«Тот факт, что региональные власти успешно обновляют муниципальную вертикаль, говорит о том, что политика Олега Кожемяко по консолидации местных элит и купированию политических конфликтов дает свои результаты. Внутриполитический блок делает акцент на местные кадры и предварительные договоренности с локальными элитами, чтобы в дальнейшем конкурсы проходили успешно. Это показало себя и в Артеме в этом году, в Арсеньеве тем более, и как раз в ряде вновь созданных муниципальных округов», — прокомментировал политолог Павел Наливайко.
По мнению эксперта, это наглядный пример того, как региональная власть после погружения в ситуацию, изучения мышления местных элит может адаптировать свои стратегии, достичь консенсуса, а не пытаться искусственно навязать свои правила игры.
«Это контрастирует с той моделью, которую пропагандировал в частности г-н Миклушевский будучи главой региона — тогда как раз и зародилась большая часть муниципальных конфликтов, которые Олег Кожемяко и его команда сейчас продолжают тушить», — считает политолог.
Одновременно реформированием системы муниципального управления идет процесс наведения порядка в кадровом составе органов местного самоуправления. Эта работа проводится при кураторстве внутриполитического блока Правительства Приморья и призвана выявить и удалить из муниципальных администраций коррумпированных и неэффективных чиновников.
Ярким примером этой работы является отставка главы Барабашского сельского поселения Хасанского муниципального района Дмитрия Дмитриенко. Он лишился должности в судебном порядке — истцом в деле выступил губернатор Приморского края Олег Кожемяко. Ранее за предоставление неполной или недостоверной информации о доходах и имуществе мандатов были лишены несколько муниципальных депутатов.
О том, что команде Олега Кожемяко удалось достигнуть существенных успехов в выстраивании стабильной эффективной работы системы муниципального управления говорят и результаты голосования по вопросу одобрения поправок в Конституцию. Почти во всех городах и районах края результаты волеизъявления жителей показали высокий уровень доверия к власти.
Это значимая тенденция, учитывая, что в Приморье долгие годы, еще с конца 90-х годов, на деле отсутствовала единая вертикаль между региональным и муниципальными уровнями власти, существуя только формально — порой интересы власти и элит на местах шли в разрез со стратегическими планами развития региона в целом.
«Конечно, впереди еще большой пласт работы, в том числе в рамках подготовки к 2021 году, но уже видно, что как муниципальная реформа, так и обновление руководящего состава муниципалитетов идет в штатном режиме, и в данном случае внутриполитическому блоку вместе с курирующим вице-губернатором Антоном Волошко действительно удалось найти ту самую золотую середину при взаимодействии с муниципальными образованиями», — отмечает Павел Наливайко.