Автор законопроекта — глава комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов. Об этом пишет издание 360tv.ru со ссылкой на ТАСС. Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, его цель — снизить финансовую нагрузку на многодетные семьи и дополнительно материально поддержать их.
При выработке законопроекта учли тот факт, что у детей, которые впервые получают паспорт, обычно нет собственного источника дохода. Сейчас пошлину за выдачу российского паспорта не уплачивают дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.