В Приморье фермеры «перепутали» озеро с пашней?

Информация о том, что у семьи участника специальной военной операции из Черниговского района пытаются отнять землю, полученную по программе «Дальневосточный гектар», сразу стала резонансной. В каких-то соцсетях ее стали бездумно тиражировать, но еще больше — проверять.

Однако для большинства история о попытке рейдерского захвата фермерского хозяйства земли у близких участника СВО, стала поводом разобраться в происходящем. Нет сомнения, что мобилизованный житель Черниговского района Игорь Тополенко честно исполняет свой долг, находится на передовой, что он искренне верит в то, что события происходят, как он говорит.

Но в описанной им ситуации очень многое настораживает. Например, упоминается программа «Дальневосточный гектар», все этапы реализации которой под бдительным контролем федеральных и региональных властей и ведомств, в том числе надзорных органов. Удивляло, что такая «борьба» завертелась вокруг земельного надела сельхозназначения, а не лакомого участка в центре города. Ведь речь идет о поле, причем по сельским меркам небольшом, как раз для организации фермерского хозяйства, на котором надо постоянно и усердно трудиться, чтобы получить хоть какую-то прибыль.

Но еще больше удивило, что проблему, с которой столкнулся участник СВО, его семья, не смогли «разрулить» на месте. И это на фоне того, что в крае, как и во всей стране, заботы и трудности наших воинов, равно как и их близких — на особом контроле властей всех уровней.

Ну, вот не верится, что с участником СВО, да и вообще с фермерами, которые выращивают так необходимые региону сельхозпродукцию, могут так беспардонно поступать — отбирать поля, на которых они выращивают урожай. Ну, не может такого быть. И «Восток-Медиа» решило разобраться, что в самом деле происходит в Черниговском районе с фермерским хозяйством Игоря Тополенко. Воин на передовой, исполняет свой долг, а мы здесь, и выяснить истину тоже наш долг.

Что в аренде — водоем или пашня?

Проследим по документам принадлежность спорного участка. Стоит отметить, что его история началась в декабре 2005 года, еще до того, как главой Черниговского района стал Кирилл Хижинский.

Итак, 30.12.2005 года между комитетом по управлению имуществом Черниговского района и главой крестьянского хозяйства Александром Соколовским был заключен договор аренды на 30 лет земельного участка с кадастровым номером 25:22:250 001:1928. Это 55 893,91 кв. м пашни, по условиям аренды особо оговаривается, что данный участок — это земля сельскохозяйственного назначения.

Через девять лет Соколовский передал права и обязанности арендатора по договору аренды главе крестьянско-фермерского хозяйства Тополенко В.А., согласно соглашению от 16.12.2014 года. Через пять лет было оформлено еще одно соглашение — от 20.12.2019 года, согласно которому права и обязанности арендатора были переданы главе КФХ Тополенко Н.Г.

И уже именно от Тополенко Н.Г. было подано заявление в краевое министерство имущественных и земельных отношений с тем, чтобы предоставить в собственность арендуемый участок. Ведомство, следуя закону, а именно подпункт 9 пункт 2 статьи 39.3 ЗК РФ, направило письмо в Управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области, чтобы те проверили, нет ли нарушений использования земельного участка.

Региональный Россельхознадзор выехал на место 27.06.2022 года и вынес вердикт: «выездное обследование установило, что земельный участок с кадастровым номером 25:22:250 001:1928, который по условиям договора аренды предоставлен для возделывания крестьянским фермерским хозяйством пашни, представляет собой искусственный водоем, заполненный водой по всей площади, соответственно, земельный участок используется не по целевому назначению, так как земельный участок не предоставлялся в целях устройства водного объекта — гидротехнического сооружения (мелководного водохранилища), на нем».

Арендодатель потребовал устранить нарушения до 15.07.2022, в противном случае аренда может быть расторгнута.

Впоследствии администрацией Черниговского района, был проведен анализ документов, который показал, что с 2018 по 2021 годы на участке, взятом в аренду под пашню, было самовольно, без разрешительных документов устроено водохранилище, занявшее 95% площади территории. Гидротехническое сооружение снабжалось водой с помощью насоса из реки Медведица, также без оформления документов.

«Самовольно созданное мелководное водохранилище, расположено в водоохранной зоне рек Черниговка и Медведица, имеющих гидрологическую связь посредством ловчего канала, через затвор реки Медведица, не зарегистрировано в установленном действующем законодательстве порядке, не имеет собственника, не состоит на учете в органах Ростехнадзора. В свою очередь находясь выше по течению от села Черниговка Черниговского района Приморского края, создает угрозу возникновения ЧС природного и техногенного характера с причинением значительного ущерба имуществу физических и юридических лиц, а также угрозу жизни и здоровью граждан», — говорится в официальной справке муниципалитета.

Там же указано, что еще в 2018 году Тополенко В.А. обращался в администрацию Черниговского района за выдачей градостроительного плана на указанный земельный участок, с целью реконструкции гидротехнического сооружения. Но ему было отказано, поскольку земля должна быть использована только как пашня. Когда новый арендатор — Тополенко Н.Г., переняла все права на аренду участка, она не могла не знать, что вместо распаханного поля там обустроен водоем. Поэтому все права и ответственность за ненадлежащее использование арендуемого участка также лежит не на прошлых арендаторах, а на действующем.

Спорный участок стал местом паломничества для комиссий

Но напряженность вокруг территории с кадастровым номером 25:22:250 001:1928 нарастала. Пашня, вернее, как оказалось, водохранилище, стало местом частого посещения многочисленных проверяющих комиссий. В октябре 2022 года по многочисленным заявлениям Тополенко Н.Г. в прокурору Приморского края, губернатору Приморского края, была проведена совместная проверка с участием прокуратуры Черниговского района, администрации Черниговского района, представителей правительства Приморского края, представителя Хорольского филиала ФГБУЗ «Управление Приммелеоводхоз» и представителей КФХ Тополенко Н.Г. — Тополенко К.В. и Тополенко Д. В. Итогом проверок стал прежний вердикт: установлено нецелевое использование земельного участка.

12 сентября 2022 года Тополенко Н.Г. обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным отказ администрации Черниговского района. Арбитражный суд отказал в удовлетворении требований КФХ Тополенко Н.Г.

Мало того, теперь прокуратура требует от администрации Черниговского района устранить нарушения требования земельного законодательства — вместо водоема обустроить пашню. Соответствующее представление № 7-23-2022/289 было направлено в администрацию района в октябре 2022 года.

Администрация Черниговского района обратилась в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к главе КФХ Тополенко Н.Г. о расторжении договора аренды земельного участка в виду его нецелевого использования. В настоящее время заявление находится в производстве Арбитражного суда Приморского края.

Ситуацию разбирает Арбитражный суд

Отметим, что в фигурирующих документах не расписаны полностью имена и отчества, но понятно, что Игорь Владимирович Тополенко не является правообладателем указанного земельного участка — человек с такой фамилией и инициалами не фигурирует в документах. Что, конечно же, не мешает ему беспокоиться о своих близких, в том числе и о земле, которая кормит семью. Но, очевидно, что вся эта история известна ему с позиции близких, которые на месте пашни сделали водоем. И почему-то считают, что на арендуемый участок можно обустраивать, как хочется. Понятно, что водоем в благих целях — для нужд сада, но закон требует все постройки оформлять и проверять, какие последствия могут быть для природы.

Печально, что неурегулированные земельные отношения, затянувшийся процесс с законностью переделок тревожит бойца на передовой. Надеемся, решение суда поставит точку этом деле, даст исчерпывающие пояснения по спорному участку.

Кстати, в администрации Черниговского района заверили, что земельные участки в рамках программы «Дальневосточный гектар» предоставлены членам семьи Тополенко в полном объеме. Так, что «бесплатный» гектар в этом конфликте точно не участвует.

Отметим, видеообращение жителя Черниговского района Игоря Тополенко, который сейчас находится в зоне СВО, размещено на телеграм-канале NBS24. Приморец винит главу Черниговского района в попытках рейдерского захвата земли и сада, который фермер создавал девять лет вместе со своей семьей, в том числе и по программе «Дальневосточный гектар».

— Глава Черниговского района Кирилл Хижинский начал забирать сельхозугодья мои и родителей, пока я нахожусь на СВО. На данном участке расположен согласованный в Росрыболовстве водоем для полива прилегающих полей и нашего сада. Без воды вся растительность погибнет, Хижинский это осознает и все делает с целью забрать готовый бизнес. В мое отсутствие и без уведомления моих родственников главой района инициируются прокурорские проверки, которые выявляют нарушения, но проверки иных ведомств утверждают, что нарушений нет, — уверяет в своем обращении Игорь Тополенко.

Он говорит, что по возвращении намерен заниматься своим любимым делом — фермерством, которому посвятил всю свою жизнь. И просит главу Приморья Олега Кожемяко разобраться в происходящем.