Изменить жизнь двора: программы благоустройства помогают муниципалитетам Приморья

В ходе пресс-конференции заместитель председателя правительства Приморского края Елена Пархоменко рассказала о том, какие программы благоустройства действуют на территории края, какое значение придают этой работе краевые власти и что помогает успешно реализовывать проекты в муниципалитетах.

— Елена Александровна, правительство Приморского края довольно пристальное внимание уделяет благоустройству, и с каждым годом эта работа только нарастает. Расскажите, а с чего все начиналось?

— Раньше у нас было всего два направления — это федеральный проект по формированию комфортной городской среды, и потом подключился региональный проект «1000 дворов». Считаю, что это действительно народный прорывной проект. И я знаю, что после Приморского края многие дальневосточные и российские регионы стали этот проект у себя двигать. Это не такие глобальные проекты, которые не будут очень денежноёмкими — от 1,5 до 3 миллионов рублей, но они позволяют изменить жизнь двора. Сегодня уже таких программ великое множество, и с каждым годом они набирают обороты в связи с тем, что мы получаем большой отклик у людей.

— А какие сегодня в Приморье работают программы благоустройства?

— Сегодня у нас появились дополнительные направления, это крупный федеральный проект Министерства развития Дальнего Востока, который также на дворы дает средства. Именно дальневосточные территории получили возможность такие проекты реализовывать. И второй год подряд крупные города Приморского края, города с численностью свыше 100 тысяч человек получили такую дополнительную возможность. И это уже такие комплексные варианты развития не просто одной территории, а целого микрорайона. Кроме того, появилась возможность участия в грантах — «Твой проект» — тоже качественно изменил он подход и жителей, и властей. Это совершенно новые условия, может, более простые условия получения гранта, но это тоже очень актуально для жителей. Последнее время работает проект, который решает вопрос финансирования благоустройства ТОСов. ТОС — это для Приморья, наверное, новая система образования коллегиальной ответственности собственников, но, я считаю, что это действительно передовое направление, которое может позволить жителям получать небольшие средства, которые можно направлять не только на благоустройство, но и на другие очень важные направления.

— Сколько общественных пространство и дворовых территорий планируется благоустроить в этом году в Приморье?

— В текущем году по всем этим направлениям 2,5 миллиарда бюджетных средств предусмотрено. И мы видим эффект в том, что не менее 100 общественных пространств, территорий Приморья будут благоустроены либо созданы, и не менее 350 дворовых территорий. Причем к концу года, я думаю, что это количество вырастет, потому что все время возникает какая-то экономия, которую мы можем направить на благоустройство дополнительных дворов. А, как вы знаете, очереди во всех муниципалитетах растут, и жители, видя, как благоустроены дворы соседей, очень активно подают заявки. Поэтому такая очередь не дает нам возможности сэкономленные деньги направить на другие нужды.

— За последние пять лет работы губернатора Олега Кожемяко, за то время, что действует программа «1000 дворов», около 4 тысяч проектов уже реализовано. А сколько всего необходимо благоустроить дворов?

— Когда мы проводили инвентаризацию с муниципалитетами, это было 7,5 тысяч дворов, которые нуждаются в благоустройстве. Но эта цифра динамично меняется. Люди, которые поучаствовали в программе, например, пять лет назад, они приходят вновь, потому что хотят дополнительные элементы получить — детскую или спортивную площадку. Очень часто приходят повторно, хотят участвовать в разных программах, чтобы двор сделать действительно комфортным и отвечающим требованиям не только для детей, но и других возрастных категорий жителей.

— Губернатор Приморья неоднократно называл программы благоустройства «народными», когда жители могут не только принять участие в создании проекта, но и следить за ходом работ. Расскажите, как это помогает в реализации проектов?

— Очень важно, что у нас несколько лет назад сформировался институт общественных наблюдателей, который стал большим благом. Общественный наблюдатель — это тот человек, который, не получая никаких средств за свою деятельность, пытается контролировать и подрядчика, и заказчика, доводит своевременно информацию о том, что что-то пошло не так. Таких хороших примеров много, когда действительно наблюдатели видят, что подрядчик что-то меняет в проекте, где-то пытается схалтурить, всякие ситуации могут быть. И замечательно, что этот институт есть, и такие объекты, как «1000 дворов» на глазах у людей. И однозначно в доме найдутся и строители, и инженеры, те люди, которые понимают, как проконтролировать ход работ. И когда программа реализуется, обязательно найдутся те, кто будет мониторить и сигнализировать в случае, если что-то пошло не так.

— А как с течением времени меняются проекты благоустройства, запросы жителей?

— Действительно, если раньше, когда программы благоустройства только начинали действовать, население радовалось самой простой детской или спортивной площадке, то сегодня подход к созданию проектов меняется. Появился запрос на экологичность, аутентичность, историческую связь с городом или поселением. Это замечательно. А если мы говорим про крупные проекты, комплексное благоустройство, то тут помогает сообщество архитекторов, создающих такие проекты, которые вписываются и в общую архитектуру населенного пункта, района, а также подчеркивают их индивидуальность, особенность. И в рамках этой работы этим летом мы совместно с крупными муниципалитетами должны утвердить мастер-планы городов численностью свыше 50 тысяч человек. В Приморье это пять городских округов, и сейчас идет активное обсуждение. Что такое мастер-планы? Это не только благоустройство, благоустройство там идет отдельным большим блоком. Это еще и озеленение, развитие эстетического облика города, и это, в целом, стратегия развития городского округа, на что будут направлены усилия — развитие какой экономики, какого блока инвестиций. И это замечательно, что мы вплетаемся в такой глобальный, стратегический проект.

— Вы говорили об увеличении количества дворовых территорий, которые планируется благоустроить за счет сэкономленных бюджетных средств. А есть ли в планах дополнительное финансирование на эти цели?

— Мы понимаем, что благоустройство — это та сфера, где никогда не будет достаточно средств, и всегда будет потребность что-то новое высадить, что-то заменить, где-то площадки поменять, улучшить общественное пространство. Запрос на улучшение будет всегда, на более комплексное благоустройство. И понимая это, Олег Николаевич Кожемяко буквально неделю назад объявил, что дополнительно будут выделены средства каждому из муниципалитетов в рамках увеличения дотаций именно на мероприятия по озеленению и благоустройству. И в течение июля-августа такие дополнительные мероприятия уже можно будет предусмотреть для населенных пунктов края.

— А что касается озеленения, здесь какие-то новшества намечаются?

— Безусловно, сегодня и подход к озеленению изменился, все хотят, чтобы в городах, селах и поселках росли красивые кустарники, цветы. И об этом нам сегодня говорит сообщество архитекторов, урбанистов. Озеленения всегда не хватает, и это очень недешевые мероприятия. Где-то у нас сохранились зеленхозы, в большей степени это сейчас частный бизнес. И муниципалитеты эти компетенции должны также сформировать у себя, чтобы при каждом муниципальном образовании было развито зеленое хозяйство. А современные архитекторы, урбанисты должны изучить, что для климата того или иного муниципалитета подойдет и что нужно высадить, чтобы не получилось так, что мы высадили, потратили огромные средства, а потом эти растения не прижились.

— Большие города, где много жителей, безусловно, активно участвуют в программах благоустройства. А небольшие поселения, муниципалитеты?

— В крупных городах, действительно, и концентрация жителей выше, и запросы другие, и здесь мы уже говорим и о развитии туризма в целом Приморского края, как туристического центра на Дальнем Востоке. В муниципалитетах немного другие концепции развития и благоустройства — попроще, и не такие дорогие, как в городах. И программа «1000 дворов», которую мы начинали за счет регионального финансирования как обустройство дворов, плавно перетекла в программу благоустройства. Она предполагает, что это могут быть уже не только дворовые территории, это могут быть какие-то центры притяжения. В текущем году по этой программе запланировано 600 миллионов рублей, и мы будем увеличивать финансирование. Это возможность для муниципалитетов, и, прежде всего, небольших.

— А в федеральных проектах благоустройства приморские муниципалитеты принимают участие?

— У нас, у дальневосточников появились новые возможности привлечения уже теперь немалых денег на благоустройство. Это конкурс на формирование комфортной среды, общественных пространств, который проводился раньше раз в год минстроем России для малых городов и исторических поселений. В этом конкурсе участвовал Большой Камень, Артем и Спасск-Дальний. Они стали победителями. Конкурс всероссийский, там очень сложно соответствовать, потому что сам проект — это глубокая проработка и тоже какие-то немалые на это деньги. В Большом Камне уже работы завершились, получился замечательный парк «Народный», который создавался с нуля. В Спасске парк имени Борисова и в Артеме — рекреационная зона реки, где будет каскад озер — работы по ним будут начаты в текущем году.

В этом году президентом России было дано распоряжение учредить дополнительный конкурс для дальневосточных поселков и городов. Плотность населения у нас низкая, и, конечно, участвовать сложно. Но сейчас в этом конкурсе могут принимать участие любые поселки и села с населением свыше 5 тысяч человек. В Приморском крае 35 таких потенциальных участников. Сейчас проходит второй тур. В первом туре было всего пять заявок, две из которых одержали победу. Город Дальнереченск получит 100 миллионов на серьезный парк в Графском и село Покровка с очень интересным проектом — зона отдыха «Раздолье», это местная Мекка, рекреация у воды, где все люди отдыхают, проводятся спортивные мероприятия.

— Сейчас проходит второй тур этого конкурса, сколько заявок поступило для участия?

— Второй тур дал нам возможность подать уже 16 заявок. Города и поселки максимально готовились, и мы очень надеемся, что это наш шанс привлечь немалые деньги — от 50 до 300 миллионов на каждого победителя. Это возможность даже для маленьких поселков получить 50 и даже 100 миллионов, а для городов до 300 миллионов рублей на серьезные общественные пространства. Из городов это заявки от Дальнереченска, Дальнегорска, Артема, Фокино, Находки, Уссурийска. Много поселений, поселков, такие, как Славянка, Новошахтинск тоже подали заявки, и, надеемся, что подведение итогов даст нам новых победителей.

— А когда будут известны результаты этого конкурса?

— Было принято решение, что итоги второго конкурса будут подводиться в Приморском крае, это будет совместный форум малых городов всей России, где будут награждены победители и всероссийского конкурса, и дальневосточного. Это мероприятие пройдет в конце июля с участием председателя правительства Российской Федерации Михаила Мишустина. Для Приморского края это большая работа по подготовке, а также большие возможности. Считаю, что приезд к нам, во Владивосток, ведущих мэров городов-участников конкурса, это замечательная возможность завязать знакомства, наладить дружеские и профессиональные контакты для развития, для того, чтобы Приморский край смог себя позиционировать не просто как далекая точка на карте страны, но и как край, который дает много новых возможностей.

Напомним, в настоящий момент в Приморье действует целый ряд программ и проектов, направленных на благоустройство общественных и придомовых пространств. Это губернаторская программа «1000 дворов», инициированная Олегом Кожемяко; федеральная программа «1000 дворов Дальнего Востока», разработанная Минвостокразвития России; федеральная программа «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда», всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды, краевой конкурс «Твой проект». За последние пять лет по всем программам было благоустроено около 4000 дворов и общественных территорий. Также в Приморье по поручению Главы региона открылся Центр гражданских инициатив, где можно получить консультации по созданию территориального общественного самоуправления (ТОС), выбору программы благоустройства и подготовке заявки для получения гранта.