О том, как в нашем регионе помогают многодетным семьям, семьям с детьми, молодым семьям и так далее — наш разговор с министром труда и социальной политики Приморского края Светланой Красицкой.
— Светлана Викторовна, не за горами 1 сентября. Помогают ли в нашем крае многодетным семьям собрать детей в школу?
— Да, безусловно. Есть выплаты, предназначенные именно для этого. Но позвольте начать с того, что в Приморском крае предоставляется 25 мер социальной поддержки семьям с детьми и получают их 63,6 тысячи семей. В 2023 году на эти цели выделено 10,4 миллиарда рублей.
Меры социальной поддержки предоставляются гражданам как в виде единовременных, так и в виде ежемесячных выплат. Как правило, для получения мер социальной поддержки требуется подача заявления и минимальный пакет документов. Отдельные меры социальной поддержки предоставляются в беззаявительном порядке.
Например, в связи с рождением детей семьям предоставляется единовременная выплата при рождении первого ребенка и доплата к единовременной выплате при рождении первого ребенка женщиной в возрасте от 18 до 25 лет (размер выплат составляет 36 420 руб. и 13 580 руб. соответственно), региональный материнский (семейный) капитал при рождении второго ребенка (в 2023 году — 232 688,48 руб.) и региональный материнский (семейный) капитал при рождении (усыновлении) третьего и последующего ребенка (детей) (в 2023 году — 218 712 руб.). Право на региональный материнский (семейный) капитал устанавливается семьям в беззаявительном порядке при наличии необходимых сведений в органах соцзащиты.
Многодетным семьям предусмотрены ежегодные выплаты на детей в размере 5000 и 2500 рублей. Ранее выплаты предоставлялись многодетным семьям в виде возмещения расходов, в случае если семья понесла расходы, например, на приобретение школьной формы, лекарств, на проезд школьников к месту обучения, на посещение музеев, кинотеатров и так далее, на приобретение школьно-письменных принадлежностей. Для получения компенсационных выплат родителям необходимо было подавать заявление и представлять платежные документы, подтверждающие расходы.
С 1 апреля 2022 года вместо компенсационной выплаты на приобретение школьной и спортивной формы введена ежегодная денежная выплата в размере 5 000 рублей на каждого ребенка, обучающегося в школе, которая производится в беззаявительном порядке на основании сведений об обучении ребенка, имеющихся в государственной информационной системе Приморского края «Региональное образование». Заявительный порядок действует только для тех семей, дети которых обучаются в частных школах или за пределами Приморского края, либо в случае, если ребенок зачислен в первый класс и сведения об обучении детей в ГИС Образование отсутствуют.
С 1 января 2023 года беззаявительный порядок предоставления установлен и для выплаты в размере 2 500 рублей, которая предоставляется на каждого ребенка.
Кроме того, предусмотрены ежемесячные компенсационные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг многодетным семьям, семьям, воспитывающим детей-инвалидов. Многодетным семьям — в случае если дети занимаются спортом — предусмотрены ежемесячные компенсационные выплаты в виде возмещения расходов на посещение занятий в секциях и спортшколах.
В отношении детей, рожденных до 1 января 2023 года, продолжает предоставляться ежемесячная денежная выплата при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей (в 2023 году размер пособия — 18 210 рублей). Эта выплата по выбору семьи предоставляется до достижения ребенком возраста трех лет или до назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей, которая введена с 1 января 2023 года и предоставляется Социальным Фондом России.
— В этом году в нашем крае появилась новая мера поддержки — «Подарок новорожденному», верно?
— Да. В 2023–2024 годах в рамках регионального проекта «Репродуктивное здоровье» действует мера поддержки «Подарок новорожденному». Она предоставляется в форме электронного сертификата, привязанного к карте «МИР». Размер сертификата составляет 10 000 рублей.
— Она касается всех семей? Что нужно, чтобы её получить?
— Воспользоваться мерой могут семьи при следующих условиях: ребенок рожден в период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2024 года; среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума на душу населения (в 2023 году составляет 17 106 рублей.);все члены семьи являются гражданами Российской Федерации; один из родителей, подавший заявление, имеет постоянную регистрацию (по месту жительства) на территории Приморья на дату рождения ребенка; регистрация рождения ребенка осуществлена в органе ЗАГС Приморского края.
Для получения сертификата одному из родителей необходимо обратиться с заявлением в МФЦ или подать заявление через Региональный портал государственных и муниципальных услуг Приморского края в течение шести месяцев со дня рождения ребенка.
Срок действия сертификата составляет шесть месяцев со дня выдачи.
— На какие цели могут потратить родители этот сертификат?
— На него приобрести товары, необходимые для ребенка в возрасте до 12 месяцев: средства для гигиены и ухода, одежда, постельные принадлежности, игрушки, бытовая химия, питание, коляски, переноски, автомобильные кресла, предметы для детской комнаты. Родители могут приобрести товары для новорожденных в торговых предприятиях, прошедших отбор и заключивших соглашения в порядке, установленном правительством Приморского края. На сегодняшний день соглашения подписаны с розничными магазинами, использующими товарный знак «Бубль-Гум».
Заказать товары для новорожденных можно также через интернет-магазин.
В момент покупки денежные средства списываются с виртуального счета, исходя из стоимости товара, но не более номинальной стоимости электронного сертификата. В случае, если стоимость приобретенных товаров выше доступного остатка на электронном сертификате, родитель может оплатить товары за счет собственных средств.
К настоящему времени данной мерой поддержки воспользовались более 950 приморских семей. Из краевого бюджета на эти цели направлено более 6,53 млн рублей.
— Сколько сегодня в Приморском крае многодетных семей и на какие меры поддержки они могут рассчитывать?
— Сегодня в Приморском крае 22 462 семьи, в которых воспитываются 73 925 детей. Из бюджета Приморского края на поддержку семей с тремя и более детьми выделено 325,4 млн рублей.
Краевым законом о поддержке многодетных семей предусмотрено предоставление отдельных мер социальной поддержки в случае, если многодетная семья имеет среднедушевой доход ниже двукратной величины прожиточного минимума в Приморском крае. В 2023 году многодетная семья получает право на меры социальной поддержки, если на каждого члена многодетной семьи (для семьи из 2 родителей и 3 детей) доход составляет менее 36 768 рублей.
В число таких мер социальной поддержки входят:
Получателями мер социальной поддержки являются свыше 9 тысяч семей. В 2023 году на предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям направлено 279,4 млн рублей.
Кроме того, многодетным семьям с доходом не выше двукратной величины прожиточного минимума предусмотрена мера социальной поддержки по оснащению жилых помещений автономными дымовыми пожарными извещателями (право на меру социальной поддержки имеют многодетные семьи в отношении занимаемых ими по договору социального найма или принадлежащих им на праве собственности жилых помещений, в которых они зарегистрированы по месту жительства).
Многодетным семьям, воспитывающим шестерых и более детей, однократно предоставляется единовременная социальная выплата на приобретение транспортного средства в размере стоимости транспортного средства, но не более 1 000 000 рублей. В 2023 году мерой воспользовались уже 24 семьи. На эти цели направлено 24 млн рублей.
Семьям, в которых родилось одновременно трое и более детей, можно получить социальную выплату на приобретение жилья. Право на социальную выплату может быть реализовано путем оплаты договора купли-продажи жилого помещения или договора участия в долевом строительстве жилого дома, находящихся на территории Приморского края.
С 2009 по 2022 годы жильем обеспечены 78 семей. В бюджете края на 2023 год предусмотрено 43,4 млн рублей для обеспечения жильем трёх семей. На сегодняшний день обеспечена одна семья, еще две семьи будут обеспечены жильем до конца текущего года.
Семьи, проживающие на территории Приморского края, у которых с 1 января 2023 года родились третий ребенок или последующие дети, имеют право на помощь со стороны государства в выплате ипотеки до 1 миллиона рублей (450 000 рублей согласно федеральному законодательству и 550 000 рублей согласно краевому законодательству). Мера поддержки предоставляется АО «Дом.РФ». Мерой воспользовались около 250 семей. На эти цели направлено около 131 млн рублей.
В случае рождения (усыновления) третьего и последующего ребенка (детей) семьям предоставляется региональный материнский (семейный) капитал, средства которого можно использовать на улучшение жилищных условий; проведение капитального или текущего ремонта жилого помещения; получение образования ребенком (детьми); оказание медицинских услуг лицу, получившему право на региональный материнский (семейный) капитал или ребенку (детям), включая оплату проезда к месту лечения; на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; на иные цели (если оставшаяся часть средств не превышает 10 процентов размера регионального материнского капитала). Мерой воспользовались более 1937 семей, на общую сумму 235,1 млн рублей.
— Верно ли, что в Приморье многодетные семьи также могут воспользоваться льготами для газификации своего жилья?
— Да, верно. Многодетные семьи за счет средств межбюджетных трансфертов имеют право на предоставление субсидий на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям при догазификации на территории Приморского края в размере затрат на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ, но не более 100 000 рублей.
Кроме того, многодетные семьи могут воспользоваться также мерой социальной поддержки по газификации жилых домов, предусматривающей оплату выполненных работ по подключению жилых домов к сетям газораспределения, а также приобретение внутридомового газового оборудования.
Мера поддержки предоставляется в размере выполненных работ по газификации. Размер меры поддержки устанавливается в зависимости от уровня дохода семьи. В случае, если многодетная семья имеет среднедушевой доход ниже двукратной величины прожиточного минимума, размер поддержки составит для семьи до 304 560 рублей, а если доход семьи ниже величины прожиточного минимума, то размер меры поддержки составит до 380 700 рублей за счет средств краевого бюджета.
Совокупный размер предоставляемых мер поддержки по газификации за счет средств краевого бюджета и за счет средств межбюджетных трансфертов для многодетных семей не может превышать 380 700 рублей.
Мерой в рамках газификации могут воспользоваться семьи, зарегистрированные во Владивостоке, Уссурийске и селах Славинка и Красный Кут Спасского района.
— Как известно, глава Приморья Олег Кожемяко неоднократно выступал инициатором принятия законов — в том числе по поддержке военнослужащих и их семей. Эти законы уже приняты и работают. Воспользовались ли новыми мерами поддержки те, на кого они были нацелены?
— С начала специальной военной операции в Приморском крае введены несколько новых законов — в том числе по инициативе губернатора Олега Кожемяко — и внесены изменения в уже действующие, в которых собраны практически все меры социальной поддержки, действующие в отношении участников боевых действий и членов их семей.
Для мобилизованных и граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы для участия в СВО, предоставляется материальная помощь — от 150 000 до 300 000 рублей, на это направлено только в текущем году 928,4 млн рублей, в целом — более 2 423,3 млн рублей.
Военнослужащим, ставшим инвалидами при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий, и членам семей (родители, вдовы (вдовцы), дети) погибших участников боевых действий предусмотрена ежегодная денежная выплата в размере от 10 000 рублей до 19 000 рублей. Из краевого бюджета на эти цели направлено более 21,9 млн рублей.
Детям участников боевых действий, ставших инвалидами 1-й или 2-й группы, и детям погибших участников боевых действий предусмотрена ежемесячная денежная выплата в размере от 3 500 рублей до 5 000 рублей. Из краевого бюджета на эти цели направлено более 13,8 млн рублей.
В настоящее время для детей участников СВО актуальной мерой является получение бесплатной путевки в летние оздоровительные лагеря на 1 августа путевок на сумму 598,52 тыс. рублей; семьи с детьми дошкольного возраста освобождаются от оплаты за посещение детского сада.
Также организовано бесплатное питание детей участников в детсадах и учебных заведениях, посещение спортивных секций, учреждений дополнительного образования, бесплатное посещение культурно-массовых мероприятий. Ряд территорий края ввели бесплатный проезд в городском транспорте.
По инициативе губернатора Приморского края был разработан закон, предусматривающий для детей, потерявших кормильца или получившего инвалидность 1-й группы в ходе участия в СВО, обеспечение жильем. На территории Владивостокского городского округа предоставляется жилое помещение, в других муниципальных образованиях денежная выплата на приобретение или строительство жилья.
Кроме этого, были приняты нормативно правовые акты предусматривающие: социальную выплату на санаторно-курортное лечение 1 раз в 3 года участникам боевых действий, ставшим инвалидами 1-й или 2-й группы вследствие ранения, полученного при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий, и членам семей погибших участников боевых действий; однократное предоставление социальной выплаты на санаторно-курортное лечение участникам специальной военной операции, получившим ранение (до установления инвалидности I или II группы), подавшим заявление в срок до 31 декабря 2024 года; предоставление транспортной услуги «Социальное такси» для участников СВО, получивших увечье (ранение, контузию, травму) в результате участия в СВО на период отпуска по болезни, но не позднее даты установления им инвалидности; компенсация понесенных расходов на приобретение протезно-ортопедических изделий без учета доходов гражданам, получившим увечье в ходе СВО, по фактической стоимости приобретенных протезно-ортопедических изделий, но не более 100 000 рублей.
В 2023 году губернатором Приморского края был учрежден знак особого отличия Приморского края «Герой Приморья» (три участника СВО уже награждены знаком «Герой Приморья», двоим присвоено звание посмертно) и медаль Приморского края «Участнику специальной военной операции. Отряд „Тигр“.
Также все органы власти разных уровней участвуют в комплексном сопровождении участников СВО и членов их семей, координатором которого является Приморский центр социального обслуживания населения.
Очень востребованными остаются социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и срочная социальная помощь (обеспечение продуктами, предметами первой необходимости, обеспечение твердым топливом, содействие в получении медицинской помощи, прокат средств технической реабилитации и т. д.) Все услуги для участников и членов семьи предоставляются бесплатно.
Кроме того, в июле текущего года в краевое законодательство внесены изменения, предусматривающие сохранение статуса многодетной семьи, в случае если совершеннолетние дети в такой семье являются или являлись участниками СВО. Статус многодетной семьи теперь устанавливается в том числе с учетом ребенка-участника СВО, не достигшего возраста 23 лет. А в случае гибели или смерти одного или нескольких детей, участвовавших в СВО, статус многодетной семье устанавливается семье до достижения 18 лет младшим ребенком или до 23 лет в случае его дальнейшего обучения. Таким образом, семья сохраняет свое право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных многодетным семьям.