Мэрия Владивостока и ГИБДД «поскользнулись» на пятничном вечере

Сегодня во Владивостоке депутаты Законодательного собрания поставили «неуд» ответственным за безопасность дорог. Поводом для расширенного заседания комитета по региональной политике и законности стал парализовавший краевой центр снегопад в пятницу 17 ноября.

Вопрос об организации работы органов местного самоуправления, управления ГИБДД по Приморскому краю и органов исполнительной власти по ликвидации последствий снегопада 17 ноября в расширенном составе рассмотрел сегодня комитет ЗС по региональной политике и законности. Как отметил председатель комитета Джамбулат Текиев, учитывая, что ситуация уже обсуждалась на совещании в администрации Приморского края и стала причиной прокурорской проверки, задача депутатов оценить общие для Владивостока и других территорий края проблемы и не допустить подобного коллапса в будущем.

По данным администрации города Владивостока, для ликвидации последствий циклона 17 ноября на территории городского округа работало 107 единиц техники, в том числе 11 автомашин для распределения жидких реагентов, 16 разбрасывателей песка, 40 тракторов-щёток. Для борьбы с гололёдом израсходовали 192 кубических метров жидких реагентов и 350 кубов песко-солевой смеси.

Как сообщил депутатам и.о. главы администрации города Владивостока Алексей Литвинов, с последствиями снегопада городские службы справились в течение суток. Транспортный затор 17 ноября был вызван, по его мнению, не столько гололёдом, сколько ДТП, перекрывшими проезд по наиболее напряжённым участкам городских дорог: в районе площади Луговой, проспекта 100-летия Владивостока, на улице Фирсова. Глава администрации признал, что руководство города не смогло вовремя выявить основную причину пробок и активно сотрудничать с ГИБДД чиновники начали только к 23 часам вечера. Усиление снега и понижение температуры к вечеру пятницы также свело на нет работу по обработке основных магистралей жидкими реагентами. Дорожные службы не смогли своевременно почистить пролитые участки дорог, что привело к образованию гололёда.

Представитель краевого УГИБДД, начальник отдела дорожного надзора Максим Шиш проинформировал депутатов о том, что 17 ноября на наиболее опасных участках улично-дорожной сети города работало 202 сотрудника ДПС, 58 нарядов. Из-за ухудшения погодных условий по представлению администрации города в 16:00 вводилось временное ограничение на въезд в город большегрузного транспорта и ограничено движение по автодороге Новый – Де-Фриз – Седанка – Патрокл. При этом, как отметил представитель Госавтоинспекции, движение на этих направлениях и без того оказалось заблокированным скопившимся транспортом.

О предварительных итогах проверок, которые проводят органы прокуратуры, депутатам рассказал первый заместитель прокурора Приморского края Вячеслав Шайбеков. Проверочные мероприятия, проведённые после снегопада, прошедшего 17 ноября, показали, что администрации ряда территорий края – городов Партизанск, Большой Камень, Дальнегорск не готовы качественно и в срок исполнять полномочия по уборке снега. Что касается ситуации во Владивостоке, то, по данным прокуратуры, общее количество исправной снегоуборочной техники составляет всего 18 процентов от норматива (498 единиц). И хотя фактически в наличии у городских служб всегда было чуть более 100 единиц такой техники, в настоящее время, по информации заместителя главы Леонида Вильчинского, большая часть её устарела и к следующему зимнему периоду требуется обновить 30 – 40 процентов автопарка.

Кроме того, прокуратура вскрыла факты несвоевременного начала обработки дорог противогололёдными материалами, плохой коммуникации между муниципальной подрядной организацией и единой диспетчерской службой города, а также ненадлежащей организации маршрутов снегоуборочной техники. Выявлен и ряд недостатков в работе Госавтоинспекции. По мнению прокуратуры, 17 ноября ГАИ бросило в бой недостаточное количество сотрудников – вначале 46, затем их число увеличили до 104. Установлены факты нарушения сроков оформления ДТП, не принимались меры по ограничению дорожного движения на аварийных участках, власти не наладили информационное взаимодействие между администрацией города и ГИБДД.

По итогам обсуждения депутаты отметили, что администрация Владивостока не приняла достаточные меры по ликвидации последствий снегопада, что привело к блокированию дорожного движения на дорогах города и значительному количеству ДТП. На пульт оперативного дежурного Госавтоинспекции Приморского края 17 ноября поступило 345 сообщений о дорожно-транспортных происшествиях с участием более 1200 автомобилей.

По мнению законодателей, необходимо урегулировать нормы, касающиеся административной ответственности за нарушение требования к шинам и колёсам. Они установлены Техническим регламентом таможенного союза «О безопасности колёсных транспортных средств».

В соответствии с техрегламентом запрещена эксплуатация автомобилей, укомплектованных шинами с шипами в летний период (июнь, июль, август), и не укомплектованных зимними шинами зимой (декабрь, январь, февраль). Но в КоАП отсутствует административная ответственность за нарушение этих требований. Кроме того, по мнению депутатов, существует необходимость увеличения сроков запрета особенно в зимний период для Приморского края – с ноября по март.

В своём решении комитет отметил неудовлетворительную работу администрации города Владивостока по ликвидации последствий снегопада. Аналогичную оценку получило и управление ГИБДД по Приморскому краю за обеспечение безопасности на дорогах города Владивостока.

Депутаты рекомендовали администрации города Владивостока совместно с УГИБДД выработать механизм оперативного реагирования и взаимодействия при ликвидации последствий стихийных погодных явлений.

Как отметил председатель комитета Джамбулат Текиев, со своей стороны депутаты подготовят обращение Законодательного собрания Приморского края в Государственную думу РФ о поддержке проекта федерального закона № 464241-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (по обеспечению безопасности при эксплуатации транспортных средств)». Предлагается установить административную ответственность за нарушение требования к шинам и колёсам.