Депутат: приморские чиновники должны знать всё об энергосбережении и ГЧП

На очередном заседании комитета по экономической политике и собственности основной темой стало исполнение государственной подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Приморском крае» на 2013-2020 годы. Председатель комитета Сергей Ищенко сказал представителям департаментов администрации края, задействованным в реализации подпрограммы: «Бюджетные средства, сэкономленные в результате реализации мероприятий по энергосбережению, можно перенаправлять на решение других важных для нашего региона задач, которые сегодня недофинансируются. Поэтому мы бы хотели услышать, что сделано в крае в этом направлении и какой эффект получило Приморье».

Основным соисполнителем является краевой департамент ЖКХ и топливных ресурсов. Как сообщила его директор Елена Пархоменко, свою деятельность в области энергосбережения возглавляемое ею подразделение осуществляет по нескольким направлениям. Во-первых, с целью снижения зависимости от нефтепродуктов краевое предприятие «Примтеплоэнерго» получает субсидию на реконструкцию и модернизацию котельных. С 2013 года на эти цели власти направили 1,2 миллиарда рублей, в результате чего основные котельные Находки, Дальнегорска и Партизанска перевели на местный уголь.

«В итоге нам удалось изменить топливно-энергетический баланс края. Если в 2012 году Приморье потребляло 387 тысяч тонн топочного мазута за сезон, то в прошлом году эта цифра снизилась до 262 тысяч тонн. При этом потребление угля (1 миллион 72 тысячи тонн – в 2017 году) осталось практически на прежнем уровне благодаря закрытию нерентабельных котельных. Прирост составил всего 43 тысяч тонн», - подчеркнула Пархоменко.

Не менее важной для департамента является работа, направленная на борьбу с потерями энергии в муниципальных теплосетях. За последние пять лет на реализацию мероприятий по изоляции тепловых сетей муниципалитетам края выделили около 566 миллиона рублей. «В результате удалось улучшить качество услуги для 141 тысячи человек», - отметила директор профильного департамента.

Существенный объём работы составляет замена неэффективных малых котельных, которые в основном отапливают школы, больницы и социальное жилье, на автоматизированные модули. Так, благодаря субсидиям, выделенным «Примтеплоэнерго» на эти цели, в 63 муниципальных образованиях края уже установлено 134 модульных котельных. Это позволило теплоснабжающей организации сократить свои затраты на 125 миллионов рублей в год. «Теперь такую же работу необходимо провести в отношении котельных, которые не входят в структуру «Примтеплоэнерго», а эксплуатируются учреждениями образования и здравоохранения», - поделилась ближайшими планами Елена Пархоменко.

По словам директора департамента энергетики Аллы Фортун, в 2013-2014 годах в рамках реализации подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Приморском крае» в бюджете предусматривались деньги на проведение мероприятий по энергосбережению в учреждениях, подведомственных органам исполнительной власти. Их направили на организацию энергоаудита зданий, замену осветительных приборов, окон и дверей, капитальный ремонт кровель, утепление фасадов, модернизацию систем отопления, установку приборов учета воды и тепловой энергии, а также обучение специалистов в области энергосбережения.

Причём, как свидетельствуют представители профильных департаментов администрации края, такая работа оказалась достаточно результативной. «В 2013-2014 годах ресурсное обеспечение мероприятий в рамках программы по энергосбережению для нашего департамента составило около 70 миллионов рублей, которые были освоены нами в полном объёме. В результате выполненных работ, как показал мониторинг подведомственной сети учреждений (а их у нас насчитывается 112), средний процент экономии по электроэнергии составил – 15 %, по теплу и водоснабжению – около 20 %. В сумме это около 30 млн рублей», - рассказала заместитель директора департамента здравоохранения Ирина Кондратьева.

Однако с 2015 года денег на эти цели в бюджете края больше не предусматривается. Суть программы, говорит Алла Фортун, состоит в том, чтобы стимулировать бюджетные организации самостоятельно экономить ресурсы и привлекать частных инвесторов к реализации мероприятий по энергосбережению. Но если к заключению энергосервисных контрактов учреждения пока только готовятся, то работа по повышению энергоэффективности уже несколько лет ведется департаментами в рамках текущей деятельности и целевых краевых программ по развитию здравоохранения, образования, социальной поддержки населения и других.

«С 2014 года мы используем государственно-информационную систему, куда подведомственные нам учреждения ежегодно заносят свои показатели по энергоэффективности, - приводит пример из практики департамента труда и социального развития заместитель его руководителя Светлана Красицкая. – Этот комплекс позволяет нам делать анализ по целевым показателям, которых мы должны достичь. Стоит отметить, что за время его использования нам удалось существенно снизить расход тепловой и электрической энергии, вплотную приблизившись к установленным целевым показателям».

Однако, как считает депутат Законодательного собрания края Евгений Костюков, ещё не во всех департаментах программе энергосбережения уделяется должное внимание: «Мероприятий проведено много, а для чего они делаются, руководители зачастую не понимают и не могут пояснить, в чём состоит экономия. Поэтому, чтобы программа заработала в полную силу, в первую очередь необходимо провести обучение представителей исполнительной власти. Они должны знать, что такое энергосбережение, энергосервисные контракты, государственно-частное партнерство. Кроме того, субсидировать мероприятия по энергосбережению из бюджета, на мой взгляд, нужно только в тех департаментах, где идёт активная работа по привлечению инвесторов. Если руководители пассивно относятся к реализации программы, выделять средства на эти цели бесполезно».

Дальнейшее исполнение мероприятий по энергосбережению депутаты намерены взять под свой контроль, отмечает пресс-служба Заксобрания. На одном из следующих заседаний комитета по экономической политике и собственности они рассмотрят конкретные показатели реализации подпрограммы.