Оленеводство на Дальнем Востоке необходимо возрождать

ХАБАРОВСК. 13 июля. ВОСТОК-МЕДИА – О поддержке развития северного оленеводства в Российской Федерации, как уже сообщало РИА «Восток-Медиа», шел разговор на недавнем совещании парламентской ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье».
Спикер Законодательной думы Хабаровского края Сергей Хохлов выступил с основным докладом, в котором отметил значимость, основные проблемы отрасли и пути их решения. По его мнению, несмотря на то, что оленеводство является не только важной отраслью сельского хозяйства, но и составляет неотъемлемую часть традиционного образа жизни и культуры коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, значение этой отрасли в стране, в том числе в реализации государственной программы продовольственной безопасности, недооценивается. Возможности для роста поголовья оленей при наличии свободных пастбищ и незанятого населения из числа бывших оленеводов используются недостаточно.
Федеральное законодательство не учитывает многие аспекты развития отрасли и жизни оленеводов, в том числе, что традиционное хозяйствование народов Севера ведется в дискомфортной и экстремально дискомфортной климатических зонах Арктики и Севера с использованием собственной традиционной хозяйственно-бытовой инфраструктуры. Трудозатраты на ее воспроизводство (кочевое жилье, нарты, упряжь, меховая одежда и обувь) не возмещаются в доходах и зарплате семей оленеводов. Остро ощущается отсутствие современных механизированных высокотехнологичных комплексов для убоя оленей, переработки и хранения мясной, ферментной, эндокринной, пантовой продукции и кожевенно-мехового сырья. Актуальной проблемой оленеводов были и остаются потери разгона стад хищниками, увода дикими оленями.
Изменить ситуацию, установить правовые, экономические и социальные гарантии развития северного оленеводства, по мнению членов парламентской ассоциации, позволило бы принятие специального федерального закона, который мог бы способствовать также и дальнейшему развитию регионального законодательства.
В Дальневосточном федеральном округе оленеводство ведется в семи субъектах, в четырех из них действует собственное законодательство о северном оленеводстве.
В Хабаровском крае этот вид деятельности распространен на Охотском побережье и составляет неотъемлемую часть традиционного образа жизни и культуры эвенов и эвенков. Однако в настоящее время отрасль здесь находится в упадке, а Хабаровский край относят к регионам с исчезающим оленеводством. Если к началу 1990-х годов общее поголовье оленей в крае достигало 51 тысячи голов, и отрасль поставляла сотни тонн деликатесного мяса и субпродуктов, оленьи панты, кожсырье, меховую и сувенирную продукцию, обеспечивала работой коренное население, то в 2010 году оно составило всего 8090 голов, на начало 2012 года – 6218 голов.
Для улучшения ситуации целевой программой Хабаровского края «Развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Хабаровском крае» предусмотрено увеличить численность поголовья оленей до 12,5 тыс. голов к 2016 - 2020 годам.
С 2013 года запланировано предоставление субсидий на поддержку северного оленеводства для всех категорий хозяйств, включая частные подворья народов Севера, в пределах тысячи рублей на голову северного оленя. Объем субсидий в 2013 - 2017 годах на развитие северного оленеводства утвержден в объеме 11,6 млн. рублей.
В настоящее время ведется работа над законопроектом «О поддержке северного домашнего оленеводства в Хабаровском крае». Народными избранниками вопрос развития северного оленеводства обсуждался на депутатских слушаниях в Законодательной думе и заседании Совета председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов, на встрече с оленеводами Охотского района. Изучался опыт других регионов, в том числе Республики Саха (Якутия), где оленеводство более развито, разработана достаточно полная законодательная база по оленеводству, подкрепленная финансированием из республиканского бюджета, развивается переработка продукции оленеводства, организовано научное обеспечение.
Сегодня в проекте закона Хабаровского края, который планируется принять уже в этом году, предусматриваются меры региональной государственной поддержки оленеводческих хозяйств, оленеводов и членов их семей, в том числе по охране их жизни и здоровья, обеспечению доступа детей оленеводов к образовательным услугам, социальные гарантии и компенсации.
«Развитие северного оленеводства позволит поднять уровень жизни народов Севера. В настоящее время средняя продолжительность их жизни на 10 - 12 лет ниже среднероссийской, значительно выше смертность среди взрослого и детского населения, что во многом связано именно с очень низким уровнем жизни, – отмечает спикер хабаровского краевого парламента Сергей Хохлов. – В оленеводстве коренному населению нет конкуренции, а внедрение современных технологий переработки уникальной продукции и сырья определит перспективы развития этой отрасли на длительный период».
Участники Совещания приняли решение поддержать проект федерального закона «О северном оленеводстве», одобренный парламентской ассоциацией Северо-Запада России. Однако посчитали, что он требует совершенствования и внесли свои предложения, которые направят в виде поправок разработчикам законопроекта, сообщает пресс-служба Законодательной думы края.

Фото http://khabarovsk.er.ru/news/2012/4/6/sergej-hohlov-tverdo-nameren-vozrodit-olenevodstvo-v-krae/
лз