В России сократился разрыв между самыми богатыми и самыми бедными регионами

ВЛАДИВОСТОК. 14 февраля. ВОСТОК-МЕДИА - Разрыв в доходах между 10-ю самыми богатыми и 10-ю самыми бедными регионами РФ по итогам 2009 года составил 2,8 раза против более чем 3 раз в 2008 году, сообщил журналистам замминистра финансов РФ Антон Силуанов.

При этом разница в доходах без учета бюджетной поддержки межу самым богатым регионом (Москвой) и самым бедным регионом (Ингушетией) составляет более 40 раз, пишет Интерфакс-АФИ.

Силуанов также напомнил, что в 2009 году доходы консолидированных бюджетов субъектов РФ составили 5 трлн 923,6 млрд рублей, что на 4,4% ниже уровня 2008 года.

При этом рост доходов наблюдался в 52 регионах, из них наибольший рост был в Приморском крае - на 45%, в Чукотском автономном округе - на 39,2%, в Республике Алтай - 36%, в Камчатском крае - 30,7%, в Ярославской области - 23,4%.

Сокращение доходной базы в 2009 году произошло в 31 регионе. Так, на 22,5% снизились доходы Тюменской области, на 21,7% - в Москве, на 21% - в Вологодской области, на 17,2% - в Астраханской и на 16,3% - в Челябинской области.

При этом Силуанов отметил, что в конце прошлого года Москве был предоставлен бюджетный кредит в размере 11 млрд рублей в связи с потерями столичного бюджета из-за перераспределения доходов от акцизов на нефтепродукты.

Замминистра пояснил, что была изменена методика распределения данных акцизов, в связи с чем в равной степени стали учитываться как количество автомобилей, так и протяженность дорог в регионе. Раньше, по его словам, был "перекос" в сторону количества автомобилей, из-за чего регионы, имеющие меньшую протяженность дорог, но большое количество автомобилей, получали больше акцизов на нефтепродукты. В 2009 году данный перекос был устранен, и в результате у Москвы объем выпадающих доходов достиг порядка 25 млрд рублей. Однако часть этих доходов была компенсирована за счет индексации других акцизов, и в итоге абсолютные потери бюджета Москвы составили 11 млрд рублей.

В целом в 2009 году регионы получили 4 трлн 243,3 млрд рублей налоговых и неналоговых доходов, что составило 71,6% от общего объема доходов субъектов РФ, в 2008 году данный показатель составлял 79,3%. В целом к уровню 2008 года данные доходы сократились на 13,6%.

При этом в таких субъектах, как Москва, Тюменская область, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, доля таких доходов составила свыше 90% в общем объеме доходов. Рост поступлений налоговых и неналоговых доходов был зафиксирован в 29 регионах, в том числе в Чукотском автономном округе, Ингушетии, в Магаданской области, Калмыкии, Сахалинской области. Сокращение налоговых и неналоговых доходов произошло в 54 регионах. Самая неблагоприятная ситуация сложилась в Вологодской области, где данные доходы сократились на 39,2%, в Челябинской области - на 33,3%, в Кемеровской области - на 28,4%, в Белгородской области - на 26,1%, в Пермском крае - на 24%, в Тюменской области - на 23,7%.

В доходах консолидированных бюджетов субъектов РФ наибольшую долю составляет налог на доходы физлиц (28,1% в 2009 году и 26,9% в 2008 году) и налог на прибыль (18% в 2009 году и 28,3% в 2008 году).

Как отметил А.Силуанов, на 1 января 2010 года в региональные бюджеты поступило 1 трлн 068,9 млрд рублей налога на прибыль, что составило 61% от объема поступлений 2008 года.

В 15 регионах был зафиксирован рост поступлений налога на прибыль, при этом в Чукотском АО он вырос в 8,3 раза. По словам замминистра, данный рост поступлений в этом регионе связан с началом разработки месторождения золота, на котором в 2009 году был добыт рекордный объем золота.

Кроме того, на 75,5% выросли поступления налога на прибыль в Сахалинской области, на 38,9% - в Карачаево-Черкесии, на 34,9% - в Калмыкии, на 34,6% - в Дагестане и на 32,6% - в Амурской области.

Одновременно с этим сокращение поступлений данного налога произошло в 67 регионах. Наибольшее падение было зафиксировано в Челябинской области (на 84%), в Вологодской области (на 78%), в Кемеровской области (на 72,8%), в Карелии (на 70,7%).

Поступление НДФЛ сохранилось, по словам А.Силуанова, на уровне 2008 года и составило 1 трлн 664,9 млрд рублей. При этом рост поступлений этого налога был зафиксирован в 47 регионах, сокращение - в 36 регионах.

Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в 2009 году поступил в консолидированные бюджеты субъектов РФ в размере 72,3 млрд рублей, что на 30% меньше, чем в 2008 году.

В 16 регионах был рост поступлений данного налога, в том числе в Санкт-Петербурге он вырос в 10,1 раза, в Иркутской области - в 4 раза, в Москве - в 2,6 раза, в Чукотском АО - в 2,6 раза, в Амурской области - на 63,7% и Камчатском крае - на 36,6%. Сокращение поступления НДПИ произошло в 66 регионах, в том числе в Липецкой области (на 70,5%), в Калмыкии (на 65,4%), в Псковской области (на 54,8%), в Астраханской области (на 52,5%).

Поступление акцизов по товарам, произведенным на территории РФ, увеличилось в 2009 году на 129,7% к 2008 году - до 245,7 млрд рублей. Доля акцизов в доходах регионов возросла до 4,2% с 3,1% в 2008 году.

По словам Силуанова, в целом в 2009 году в консолидированные бюджеты субъектов РФ поступил 1 трлн 485,5 млрд рублей безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы РФ.

Он также отметил, что в прошлом году Минфин предоставил регионам 170 млрд рублей бюджетных кредитов, в том числе 150 млрд рублей - трехлетних. Еще 150 млрд рублей было предоставлено субъектам РФ в рамках поддержки сбалансированности их бюджетов.

Как сообщила глава департамента межбюджетных отношений Минфина РФ Лариса Ерошкина, наибольший объем кредитной поддержки и поддержки на сбалансировать в 2009 году получила Московская область - 30 млрд рублей и 14 млрд рублей соответственно.

В 2010 году планируется предоставить бюджетные кредиты на 140 млрд рублей, из них 10 млрд рублей пойдут моногородам, 50 млрд рублей - на дороги (пятилетние кредиты с льготным периодом два года), 80 млрд рублей - на сбалансированность бюджетов субъектов РФ.