Posted 21 января 2016,, 05:20

Published 21 января 2016,, 05:20

Modified 15 декабря 2023,, 06:44

Updated 15 декабря 2023,, 06:44

Планы развития Хабаровского края до 2030 года могут остаться на бумаге

21 января 2016, 05:20
Стратегия на 15 лет предусматривает концентрацию экономической и социальной деятельности в трёх анклавах

Стратегия развития Хабаровского края до 2030 года может остаться только на бумаге. Об этом заявил директор института экономических исследований Дальневосточного отделения Российской академии наук Павел Минакир на обсуждении документа в краевом парламенте. Как писало РИА «Восток-Медиа», он и был одним из разработчиков стратегии. Академик Павел Минакир уже представлял документ представителям региональных властей. Разработать и принять такую стратегию все российские регионы должны в соответствии с федеральным законодательством. Сегодня, 21 января, пройдёт заседание рабочей группы, где будут представлены сводные предложения и замечания, а с 25 января начнётся разработка финальной версии документа.

«В первой версии стратегии не представлены программы развития. По факту, это оказывается самой главной частью стратегии для практических органов управления. Стратегия состоит из трёх логических элементов. Должен быть некий консенсус в крае различных структур относительно того, что регион хочет. Второе — как сгруппировать конкретные задачи на этом пути, расставить стратегические приоритеты. А следующее — что конкретно нужно сделать с этими ресурсами. Программу относительно легко написать. Но написанное на бумаге, на самом деле, просто рисование, если конкретная программа не обеспечена достаточными ресурсами. Недостаточно сказать, что нужно делать. Программа говорит «что нужно сделать», принципиально важно сказать «как нужно сделать», — отметил Павел Минакир.

Основными векторами развития для Хабаровского края учёные считают поддержку человеческого капитала, модернизацию производства, создание комфортной среды проживания, рост конкурентоспособности, трансграничное взаимодействие. Минакир отметил, что в Хабаровском крае отсутствует связность пространства региона. Для этого его нужно «сжать». По его мнению, стратегия заключается в том, чтобы связать это пространство, чтобы оно стало работать «в плюс». Академик предлагает сосредоточить всю экономическую и социальную деятельность в трёх анклавах.

«Разделить весь Хабаровский край на две части — северную и южную зоны, сосредоточиться первоначально в южной. В ней выделить три полюса — два главных, один вспомогательный. Главной будет Хабаровская агломерация, которая захватывает часть ЕАО. Мы исходим из соображений экономической интеграции. Восточная часть ЕАО должна быть интегрирована в экономическое пространство Большого Хабаровска. В этом ареале есть особенность — развитие Большого Хабаровска — это два в одном. Это промышленная, сервисная и аграрно-индустриальная части. Есть возможности сделать компактные аграрные производства на индустриальной основе. Второе основное ядро — Комсомольская агломерация. Третий полюс — Ванинско-Советско-Гаванский транспортно-промышленный узел. Самое главное — их нужно связать сетью скоростных автомобильных дорог. Первоначально это нужно сделать в Хабаровской агломерации»,— сказал Минакир.

По его словам, результатом любой стратегии должно быть повышение качества жизни людей. Также Минакир заявил, что «всё останется на бумаге, если только не будет подстроена под эти задачи и направления регулятивная система».

После доклада парламентарии задали уточняющие вопросы. Заместитель спикера Закдумы Юрий Матвеев поинтересовался, почему в стратегии не уделяется внимание программам развития конкретных отраслей.

«Вот целое направление — лесной комплекс. Был мощным в своё время. Теперь становится слабее и слабее. Лесопереработка, изделия из древесины — сегодня забуксовали. И говорим, что этот комплекс у нас должен подняться. У нас 60-70 % древесины идёт в Берёзовском направлении, но там нет перерабатывающих мощностей. Кто должен определять? Чиновники или стратегия должна подсказать? Эти вопросы надо, наверное, обозначать. Чтобы не допускали ошибок в направлениях», — сказал Матвеев.

Павел Минакир отметил, что трудность заключается в том, что весь поток предложений и замечаний направлен исключительно на личную выгоду.

«Все хотят, чтобы в стратегии было записано что-то про них любимых. Проблема в чём заключается? Хабаровский край уже не сам по себе. Он в высокоинтегрированной экономической и социальной системе. При этом существует сложившееся разделение труда. Ресурсы уже направлены, а решения приняты. Поэтому делать дублирующие центры можно, но никакой бизнес в них не пойдёт. Нужно найти такие возможности движения, которые бы не конкурировали, а использовали открытые рынки», — сказал академик.

"