Проект по монетизации льгот в Хабаровском крае прошёл со скрипом

Законопроект о монетизации льгот на проезд в общественном транспорте в Хабаровском крае с трудом и проволочками, но всё-таки прошёл первое чтение. До начала очередного заседания краевой Думы у её стен собрались пенсионеры, возражающие против этого процесса.

Полемикой сопровождалось и само обсуждение документа. Ещё на стадии утверждения повестки дня депутат от КПРФ Александр Громов предложил снять вопрос с рассмотрения как непроработанный. Однако большинство депутатов эту инициативу не поддержали. О самой сути предложения по замене существующих проездных билетов на денежные выплаты рассказал министр социальной защиты населения региона Николай Цилюрик.

«Предлагается внести следующие изменения: отменить действие единого социального проездного билета, заменить льготный проезд на городском транспорте — железнодорожном, водном и автомобильном пригородного сообщения — ежемесячной денежной выплатой для региональных льготников. Размер ежемесячной денежной выплаты с учётом объёма предоставляемых мер социальной поддержки на оплату проезда будет составлять для тружеников тыла и реабилитированных лиц — 440 рублей, ветеранов труда — 405 рублей, учащихся из многодетных семей и граждан пожилого возраста — 310 рублей в месяц», — сообщил он.

Министр также отметил, что правом на новую меру социальной поддержки смогут пользоваться все региональные льготники вне зависимости от транспортной обеспеченности, в том числе проживающие в сельской местности. Он обратил внимание на то, что в прошлом году из 29 тысяч льготников реально воспользовались ею лишь около 45 % граждан. Сейчас эта цифра ещё меньше.

«Меры социальной поддержки по бесплатному проезду для пенсионеров введены в 90-е годы, когда практически 90 % жителей края (это 320, 5 тысячи человек) получали пенсии ниже прожиточного минимума. В настоящее время количество таких пенсионеров значительно сократилось и составляет 16 тысяч человек. При этом всем неработающим пенсионерам за счёт средств краевого бюджета выплачивается доплата к пенсии до прожиточного минимума», — добавил Николай Цилюрик.

Новый законопроект также предусматривает появление так называемого критерия нуждаемости в получении ежемесячной денежной выплаты для граждан пожилого возраста, впервые уходящим на пенсию после того, как закон вступит в силу. Дополнительную адресную поддержку смогут получить дачники, но не все, а только неработающие члены дачных объединений. Для федеральных льготников льгота будет усечённой — только на проезд автомобильным и водным транспортом, поскольку бесплатный проезд по железной дороге уже предусмотрен соцпакетом.

Председатель постоянного комитета Думы по социальной защите населения и здравоохранению Ирина Штепа, в свою очередь, сообщила, что хоть комитет и рекомендует принять законопроект в первом чтении, с ним ещё нужно много работать.

«Мы рекомендовали его принять, а на поправки мы предлагаем дать время до 24 августа, чтобы в сентябре уже рассматривать. Этот закон требует дальнейшей работы и обсуждения с избирателями», — сказала она.

Ярым противником монетизации снова выступил Александр Громов, который заявил, что в условиях нынешней экономической ситуации в стране принимать закон в таком виде нельзя.

«Люди очень тяжело переживают нынешнюю ситуацию. Ценники растут, мы это прекрасно видим. И в этой обстановке вносить этот законопроект — это всё равно, как подходить к бочке с бензином с факелом», — заявил он.

Позицию коммунистов поддержал депутат от ЛДПР Вячеслав Фургал.

«Мы не можем голосовать за данный законопроект. Он ущемляет права малообеспеченных семей, жителей края. Я тоже от имени фракции прошу провести перерегистрацию», — высказался либерал-демократ. При этом он акцентировал внимание на том, что монетизация пагубно скажется на муниципальных транспортных предприятиях.

Категорически несогласные с законопроектом представители партий ЛДПР и КПРФ покинули зал заседаний, лишив Думу кворума. Правда, за короткое время его удалось восстановить благодаря депутатам-единороссам. Такое поведение осудил первый вице-спикер Думы Сергей Луговской, который напомнил оставшимся об обязанностях депутатов и о должностной этике. После этого обсуждение возобновилось. К нему присоединились коллеги краевых парламентариев из Хабаровской городской Думы. Слово взял директор автотранспортного предприятия ХПАТП-1 Алексей Деменок. По его мнению, одновременно нужно менять систему предоставления льгот на месте существующей, по которой льготы получают 24 категории граждан и каждая — по своим основаниям, со своими документами и проездными разного образца. Свою позицию выразил и заместитель председателя Хабаровского межрайонного союза садоводов Георгий Кошевой. Он напомнил, что большое количество дач — 10,5 тысячи расположено на левом берегу Амура, куда добраться можно только речным транспортом. Билет туда стоит около 100 рублей.

Выслушав все «за» и «против», депутаты всё-таки приняли проблемный законопроект в первом чтении с намерением доработать его так, чтобы были учтены интересы всех социальных групп населения. Параллельно депутаты продолжат встречаться с избирателями в районах края, чтобы знать их позицию. Как рассказал депутат Закдумы края Сергей Бочаров, в частности, в Комсомольске-на-Амуре отношение к монетизации уже практически прояснилась. Большинство людей выступает за её введение, что, например, даст им право пользоваться коммерческим транспортом (см. видео).

Оппозиционеры единороссов тем временем грозят новыми протестными акциями и митингами.