Жилые дома в Южно-Сахалинске – "Булгарии" замедленного действия?

ЮЖНО-САХАЛИНСК. 28 июля. ВОСТОК-МЕДИА - В Южно-Сахалинске в конференц-зале гостиницы «Пасифик Плаза» состоялся научно-практический семинар "Безопасность и проблемы выбора, проектирования, устройства и эксплуатации фасадных систем теплоизоляции". Организаторами семинара выступили Ассоциация производителей и поставщиков фасадных систем теплоизоляции «АНФАС» (Москва), НП СРО «Сахалинстрой» и Правительство Сахалинской области.

В семинаре приняли участие более 150 ведущих специалистов страны, занимающихся вопросами теплофизики, сейсмостойкости, пожарной безопасности при устройстве современных фасадных систем, а также представители властных и надзорных структур Сахалинской области и регионов Дальнего Востока, проектных и строительных организаций, работники государственных и муниципальных заказчиков. Встреча являлась своеобразным подведением итогов двухлетней напряжённой работы специалистов профильной группы по фасадам, крышам и окнам НП СРО «Сахалинстрой», а также Правления партнёрства, совместно с Министерством строительства области и Ассоциацией «АНФАС»

За день перед семинаром гости города познакомились с его архитектурой. Особое внимание они уделили осмотру состояния утепления и облицовки фасадов жилых домов на улицах Южно-Сахалинска. Многие специалисты были обескуражены и возмущены грубейшими допущенными нарушениями требований обеспечения пожарной безопасности при безграмотном выполнении работ по утеплению фасадов на корпусах областной больницы, на жилых домах по ул. Ленина, К. Маркса, 27, Комсомольской 169. Особое недоумение и возмущение вызвало у них состояние дел на корпусах №№ 2, 3, 4, 7(роддоме) областной больницы и на жилом доме № 27 по ул. К. Маркса.
Приехавшие специалисты ранее были знакомы с Техническим заключением по техническому обследованию выполненных работ по устройству НФС с облицовкой композитными панелями на корпусе № 2 областной больницы от 12 августа 2010 года. В этом заключении чётко отмечено, что подрядчик не выполнил требование аукционной документации, заказчик почему-то удовлетворился подложной разрешительной документацией и сфальсифицированным подрядчиком альбомом типовых узлов НФС на заявленную им фасадную систему, подрядчик незаконно применил пожароопасные композитные панели и непригодный для НФС утеплитель плотностью 12 кг/кв.м производства КНР и все другие некачественные комплектующие, поэтому, они, как лучшие в России эксперты этих работ предложили:
«Для предотвращения возникновения аварий и несчастных случаев, рекомендуется в ближайшее время выполнить ограждения по периметру здания, для ограничения доступа людей в опасные зоны, после чего полностью демонтировать каркас, облицовку и утеплитель».
Вердикт гостей семинара – смонтированные фасадные конструкции подлежат ДЕМОНТАЖУ, как выполненные без разработки проектов и с грубейшим нарушением Технических регламентов и градостроител ьной документации и, поэтому, представляющие опасность проживания или нахождения в этих зданиях людей, тем более беззащитных больных и рожениц в родильном отделении областной больницы. Учитывая имеющуюся у них информацию и реально увиденное, гости выразили надежду на выполнение Правительством области действий, описанных в письме Правительства Сахалинской области руководителям органов исполнительной власти области и главам муниципалитетов от 14.03.2011 года № 7-1553 «О необходимости разработки проектной документации для устройства фасадных систем» относительно упомянутых объектов. В этом письме ясно указано:
«При выявлении нарушений будут приняты решения по демонтажу установленных конструкций и меры по наказанию лиц, ответственных за организацию ремонтных работ».

Ранее, такие же предупреждения Администрация области, Министерство строительства и прокуратура области давали государственным и муниципальным заказчикам в 2009-ом и в 2010-ом годах. Почему-то большинство государственных и муниципальных заказчиков и некоторые подрядчики игнорируют постановления Правительства РФ, требования законов, и указания Правительства области, выполняя работы, создающие угрозу безопасности потребителей.
При обсуждении качества работ строители не удержались от проведения параллелей с трагедией в клубе «Хромая лошадь» в Перми, с ужасным крушением теплохода «Булгария» на Волге, обрушеним крыш торговых центров, разрушением наружных стен жилых домов в Москве, Санкт-Петербурге, обрушения жилых домов при их капремонте, пожары в домах престарелых, детских домах, взрывы артскладов около населённых пунктов с жертвами в мирное время, пожары фасадов жилых домов и объектов в Хабаровске, Сургуте, Москве, Астане, Владивостоке, Улан-Удэ, Екатеринбурге, Петрозаводске, Уфе и других городах России. В этих и других трагедиях всегда проявляются последствия нашего бессмертного «авось», но всегда есть имена прямых и косвенных виновников трагедий.
Как сказал премьер-министр Владимир Путин, «причины катастроф (теплоход «Булгария») – безалаберность, алчность, грубое нарушение правил технологической безопасности». Такую же оценку руководство страны давало после трагедии в Перми, где также погибло более 100 ничем не повинных граждан России и после других подобных трагедий.
Мы ошибочно думаем, что алчность, безалаберность, безрассудство, халатность, которое приводит к трагедиям в России – это где-то далеко, не у нас. Ошибка! Этот призрак трагедий, к сожалению, бродит везде. Как видно на примере фасадов упомянутых жилых домов и, особенно, корпусов областной больницы и школы № 2 г. Анива, сейчас периодически сеются семена трагедий и у нас на Сахалине. Мы все должны помнить и понимать библейскую истину: «Что посеешь, то и пожнёшь».
Нельзя допускать, что бы сиюминутное удовлетворение амбиций заказчиков и алчность или безграмотность подрядчиков при бездействии ответственных лиц, которые неоднократно уведомлялись об этих рисках и которые должны это пресекать, превалировало бы над безопасностью людей, что наблюдается в описанных примерах и на Сахалине.
В этих примерах - прямое нарушение конституционного права жителей Сахалина на безопасную и комфортную жизнь. Сейчас имеется реальная угроза и риски пребывания больных и рожениц в областной больнице и проживания Сахалинцев в упомянутых жилых домах, облицованных не имеющими разрешение на применение в НФС пожароопасными АКП, навешенных на непонятные конструкции НФ, особо, что касается проживания в жилдоме № 27 по ул. К. Маркса, так как на этом 9-ти этажном доме заказчик и подрядчик, при нереагировании госстройнадзора на наши обращения, умудрились облицевать ограждения балконов (лоджий), которые не должны способствовать распространению возможного пожара и являются путями эвакуации пожарными службами жильцов при возможном пожаре в доме и обрамлений оконных и дверных проёмов пожароопасными горючими алюмокомпозитными панелями, что категорически запрещено Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности (№123-ФЗ от 22.07.2008г.) и ст. 7.1.11, СНиП 31-01.2003 «Здания жилые многоэтажные» - « Ограждения лоджий и балконов в зданиях высотой три этажа и более должны выполняться из негорючих материалов». Поэтому это безобразие необходимо немедленно демонтировать и утепление фасадов выполнить качественно и безопасно.
Кроме того, упомянутые жилые дома и квартиры в них, из-за повышения их пожарной опасности, теряют свои потребительские качества. Как следствие, может снизиться уровень их капитализации и могут снизиться цены квартир в этих домах на вторичном рынке жилья, чем возможно нанесение ущерба и материальным интересам проживающих в них домах Сахалинцам.
Специалисты НП СРО «Сахалинстрой» и его Правление на протяжении более двух лет постоянно и периодически, письменно и на совещаниях, извещали, разъясняли, предупреждали и указывали заказчикам, Госстройнадзору области на нарушения Технических регламентов, норм пожарной безопасности, на использование подрядчиками не разрешённых в установленном порядке для применения в строительстве на территории России материалов, особенно огнеопасных алюмокомпозитных панелей (АКП) нижайшего качества, не разрешённых для применения в навесных фасадных системах (Alcodom, ZWM, A.MIS, Kasner, BAOYI, РусКом). Мы, в течение прошедших двух лет, предупреждали об этом и читателей журналов, газет и зрителей ТВ. Нас поддерживают в этом Минрегион РФ и ФГУ ФЦС Минрегиона РФ, национальное объединение проектировщиков (НОП) и ведущие проектные организации области, а теперь, и ассоциация «Анфас» и ведущие учёные и специалисты России в этой области. Формально, нас поддерживает Правительство области и Министерство строительства.
При обсуждении с гостями из Москвы качества фасадных работ на Сахалине, безразличия и нереагирования заказчиков и госстройнадзора области на состояние дел, излагаемых в обращениях специалистов НП СРО «Сахалинстрой» относительно вопиющих нарушений пожарной, теплотехнической и механической безопасности фасадов, ими поневоле сравнивалось с действиями теплоходов «Дунайский 66» и АРБАТ», которые прошли мимо тонущего теплохода «Булгария» на Волге. Это было ужасно и сейчас капитанами этих судов занимаются следователи. И это при том, что этих капитанов не предупреждали о возможности этой трагедии на Волге.

Так же ужасно поведение ответственных лиц властных органов и муниципалитетов области, относительно бесконтрольного наращивания пожароопасного потенциала фасадов в городе Южно-Сахалинске, особенно, что касается областной больницы, школ, жилых домов. Некоторые работники надзорных органов отговаривались и отписывались, что это не входит в их обязанность! Мы считаем, что они в этом заблуждаются. В связи с этим у нас и у жителей области возникает к ним вопрос об их ГРАЖДАНСКОЙ ответственности за состояние дел с качеством и безопасностью, особенно пожарной безопасностью на объектах капитального строительства области, в том числе при реконструкции и капремонте их. Наверное, пора уже говорить и об их партийной ответственности при рассмотрении их отношения к вопросам безопасности населения.
Считаем, что жители упомянутых жилых домов, как их сособственники, должны разобраться и понять, как и кто, без письменного согласования с каждым из жильцов - собственником, резко повысил ранее имеющийся класс пожарной опасности наружных стен К0 до К3 и критически снизил огнестойкость всего их жилых домов со II-й до V-й степени. За чей счёт будет переделано утепление фасадов и восстановлены параметры пожарной безопасности их жилья, и кто будет компенсировать им потери при возможном снижении стоимости их квартир по этой причине?
НП СРО «Сахалинстрой» готово консультировать жильцов этих домов по этим вопросам и оказать им необходимую юридическую помощь при отстаивании ими своих прав на безопасное жильё.

В первый день работы семинара участники и гости познакомились с докладами по разным направлениям безопасности и проблем выбора фасадных систем теплоизоляции. Участникам семинара при регистрации был представлен и передан большой объём раздаточного материала с информационными и нормативными материалами.
Доктор технических наук, профессор, член корреспондент научно-исследовательского института строительной физики Российской академии архитектуры и строительных наук (НИИСФ РААСН) Владимир Гагарин в своем выступлений подробно осветил ряд вопросов, связанных с особенностями теплотехнических расчетов при проектировании наружных фасадных систем (НФС), определением ветровых нагрузок и их учёта при проектировании систем утепления фасадов зданий.
Руководитель лаборатории противопожарных исследований, сертификационных испытаний и экспертизы в строительстве (ЛПИСИЭС) Центрального научно-исследовательского института строительных конструкций и сооружений (ЦНИИСК) им. В.А. Кучеренко (ОАО НИЦ «Строительство») Александр Пестрицкий посвятил свой обширный и содержательный доклад достаточно актуальной, в свете драматических событий последних лет, теме пожарной безопасности фасадных систем и светопрозрачных ограждающих конструкций при проектировании и монтаже этих систем, особенностям применения нормативных документов, в том числе положений Технического регламента «О требованиях пожарной безопасности» и ГОСТ 31251-2008, а также при проведении натурных огневых испытаний новых предлагаемых разработчиками ФС и материалов,
Зав. сектором того же института, кандидат технических наук Дмитрий Киселев осветил вопрос расчётов и условий надежности анкерных креплений фасадных систем зданий, при статических и динамических воздействиях которые необходимо учитывать при проектировании и монтаже этих систем.
Проблемам проектирования НФС с учётом повышенной высотности здания и сейсмичности площадки строительства, а также учёта ветровых нагрузок посвятил свое выступление технический директор ООО «Диат-ПРОЕКТ» (г. Москва) Алексей Ильин.
Несомненно, интерес специалистов вызвал и доклад генерального директора ООО «Ронсон системы» (г. Москва) Дмитрия Теплякова об особенностях проектирования и устройства наружных фасадных систем при недостаточной несущей способности материалов ограждающих конструкций (каркасные здания с заполнением наружных ненесущих стен легкобетонными блоками, в том числе и шлакобетонными).
При широкой планке выбора материалов для фасадостроения актуальными становятся вопросы их выбора при проектировании систем утепления. Разобраться в технико-экономических показателях и критериях выбора помог специалист по развитию сегмента общестроительной изоляции корпорации «ROCKWOOL» (негорючая изоляция) (г. Москва) Антон Капустин в своём докладе «Современные требования к теплоизоляционному слою в фасадных системах».
Региональный представитель ООО «Краспан» (город Красноярск) Евгений Кирпиченко подробно и достаточно полно осветил вопрос о выборе при проектировании и применении фасадных металлокомпозитных панелей в России».
Весьма эмоционально и грамотно осветил вопросы надёжности и безопасности НФС и критерии выбора подконструкций при проектировании систем заместитель генерального директора одного их «пионеров» разработки НФС в России - ООО «Юкон-инжиниринг» Зарубин Кирилл.
С интересным и познавательным докладом о выборе и применении крепёжных элементов теплоизоляции и несущих направляющих фасадных систем выступил технический директор компании «ТЕРМОКЛИП» Забелло Владимир.
Особенности выбора, проектирования, монтажа и эксплуатации фасадных теплоизоляционных систем с наружными штукатурными слоями с полимерными теплоизоляционными материалами (СФТК) осветил руководитель ассоциации «АНФАС» Михаил Александрия.
Так же докладчики в своих выступлениях и при обсуждении их отметили и ситуацию, которая на данный момент сложилась в областном центре, указав на многочисленные недоработки и нарушений технических регламентов при устройстве фасадных систем. Больше всего их поразил родильный дом областной больницы, утепление фасада которого, как и других корпусов (2,3,4,7) сделан с массовым нарушением всех применимых в этом случае противопожарных норм и правил и на котором используются композитные материалы повышенного класса горючести. Такая же ситуация складывается и с жилыми домами на улице Ленина и многих других объектов города. Конечно, эксперты не могли оставить без внимания и объекты, на которых сделана фасадная система «практически по всем канонам», то есть, соблюдены правила при её проектировании и установки (например, здание Областного архива на ул. Дзержинского, главный фасад общежития колледжа искусств по ул. Чехова, офисного здания компании «Консультант Плюс» по ул. Буюклы, здание онкологического диспансера, здание кожно-венерологического диспансера, офис компании «РОСНЕФТЬ).
Главная причина сложившейся опасной ситуации - отсутствие разработанных проектов, которые должны были пройти госэкспертизу и, особенно, рабочих проектов на утепление фасадов в полном объёме, не применения заказчиками в проектах НФС, имеющих Технические свидетельства Минрегиона РФ, ложная экономия средств при выборе материалов, отсутствие авторского надзора проектными организациями, вторая причина - подмена материалов при установке на объект, отсутствие достаточного и качественного строительного контроля со стороны заказчиков и госстройнадзора за действиями подрядчиков и соответствию работ проектным решениям.

Второй день научно-практического семинара прошел в рамках «круглого стола», на котором дополнительно были розданы пакеты информационных материалов, в том числе, проект Резолюции участников семинара, в которой были освещены все проблемы и риски фасадостроения на Сахалине, оценены «Временные рекомендации по проектированию, монтажу и эксплуатации НФС», выпущенных Министерством строительства области и предложен проект решения участников семинара. Участники семинара могли дополнительно задать интересующие их вопросы и получить на них конкретные ответы от специалистов или дать предложения или замечания по имеющемся у каждого из них проекту решения. Часто задаваемые вопросы касались пожарной безопасности фасадных систем, энергосбережения, коррозионностойкости конструкций в условиях Сахалинского климата и документов, регламентирующих установку фасадных систем, выбора утеплителя, а так же выбора правильного технического решения при монтаже конструкций. Докладчики смогли наглядно в презентационном материале показать основные ошибки при монтаже фасадов и следующие из-за них печальные результаты, а так же продемонстрировали готовые технические решения по облицовке фасадов зданий различной направленности, которые прошли все необходимые испытания и получили одобрение у профессионалов в данной области.
По итогам семинара и с учётом обсуждения на «круглом столе» были уточнены положения упомянутой ранее резолюции, которая включает освещение основных проблем выбора, проектирования и монтажа систем утепления фасадов, освещение основных ошибок и прямого нарушения требований Технических регламентов, проектной документации, указаний и решений мэра города Южно-Сахалинска и Правительства области и предложения по их решению.
Показателем большого интереса участников семинара разъяснению заявленных тем замечательными учёными и признанными специалистами в этой области – продление времени окончания пленарного заседания и «круглого стола» на два часа ежедневно. С основными материалами семинара и материалами, любезно переданными уважаемыми гостями, можно будет ознакомиться и пользоваться на сайте WWW.SSROS.RU в разделе «Библиотека».

P.S. Мы надеемся, что проведенный семинар дал достаточно информации и знаний для специалистов, заказчиков, надзорных органов, участников строительного комплекса, которые будут применяться, при проектировании и монтаже фасадных систем, при этом не нарушая требований безопасности, технологий и интересов потребителей.
Мы выражаем большую благодарность всем специально приехавшим специалистам под эгидой ассоциации «АНФАС» на семинар, особенно Пестрицкому.А.В, Гагарину.В.Г, Александрия.М.Г за готовность поделиться опытом и знаниями, обеспокоенность по поводу обеспечения безопасности объектов и населения при проектировании и устройстве систем утепления фасадов на Сахалине.
Пресс-центр НП СРО «Сахалинстрой».