Хабаровский край вслед за Приморьем станет свободным портом

На территории Хабаровского края появится собственный свободный порт. Об этом заявил заместитель министра по развитию Дальнего Востока Александр Осипов в Общественной палате России, где состоялось «нулевое чтение» соответствующего законопроекта.

РИА «Восток-Медиа» ранее писало, что режим порто-франко первым в ДФО ещё 12 октября заработал в южных гаванях Приморского края, включая Владивосток. С вступлением в силу принятого закона о свободном порте для его резидентов должен существенно упроститься визовый режим, будут введены облегчённые таможенный и налоговые режимы, снижены тарифы страховых взносов. Кроме того, будущие резиденты свободного порта будут освобождены от налогов на прибыль, имущество и землю. Эксперты и политики с вступлением закона в силу ожидают рост экономической активности, увеличение инвестиций и рабочих мест.

Во время прошедшего в приморской столице Восточного экономического форума президент России Владимир Путин предложил распространить режим свободного порта также на другие территории Дальнего Востока.

Губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт выходил с инициативой создать льготный режим в портах Ванинского, Советско-Гаванского, Ульчского, Николаевского и Охотского районов, в том числе на территории и акватории морских портов Ванино, Советская Гавань, Де-Кастри, Николаевск-на-Амуре и Охотск. Все эти предложения были учтены в представленном вниманию членов Общественной палаты России законопроекте.

Помимо Хабаровского края свободные порты должны появиться на Камчатке (Петропавловск-Камчатский, Вилючинск и Елизовский район), на Сахалине (Корсаков, Холмск и Невельск) и на Чукотке (Анадырский, Иультинский, Провиденский и Чаунский районы). Пока режим порто-франко не предполагается распространять на гавани Магаданской области (там действует режим свободной экономической зоны) и на арктические порты Якутии.

«Принятие нового закона станет естественным развитием нормативного поля, которое создаётся для формирования благоприятных инвестиционных условий. Снижая административные и иного характера барьеры, а также концентрируя полномочия и ответственность органов власти, мы даём новый стимул проектам развития отдельных территорий. Принятие закона позволит распространить уже зарекомендовавшие себя нормы на значимые порты Дальнего Востока», — отметил в своём выступлении перед членами Общественной палаты заместитель главы Минвостокразвития Александр Осипов.

Представители общественности оценили желание профильного ведомства дать импульс развитию территорий ДФО. Однако их смутили некоторые положения законопроекта, которые могут стать поводом к коррупции.

«Результатом мы считаем не количество или толщину принятых законов, а их эффективность и развитие на их основе благосостояния общества, — обратила внимание участников встречи председатель Комиссии ОП РФ по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Лидия Михеева. — Новеллы, рассматриваемые сегодня, фактически повторяют законопроект о свободном порте Владивостока. И мы снова ставим перед законодателем вопрос о целесообразности использования конструкций управления таких зон. Смущает по-прежнему сохраняющаяся возможность коррупционноёмкого регулирования в этой сфере за счет делегирования весьма серьёзных государственных полномочий юридическому лицу под названием «управляющая компания», за счёт фиксации на уровне федерального закона не вполне прозрачных механизмов получения статуса резидента: наши эксперты отмечали опасность «ручного» отбора достойных и недостойных резидентов и высказывали сомнения относительно наблюдательных советов».

Александр Осипов попытался объяснить, что предложенная схема управления свободными портами Дальнего Востока позволит быстро решать вопросы на местах и контролировать исполнение этих решений. Предполагается, что в наблюдательный совет войдут как зампред Правительства РФ и министр РФ, так и губернаторы, представители федеральных министерств, профсоюзов и работодатели. В каждом из четырёх портов под контролем наблюдательного совета будут созданы комиссии с участием губернаторов, глав муниципальных образований и представителей федеральных органов исполнительной власти на данных территориях.

Общественная палата попросила учесть интересы коренных народов Дальнего Востока, которые проживают на территории будущих свободных портов. Для этого их представителей также могут включить в состав наблюдательного совета. Ещё общественники предложили детально изучить опыт создания портовой экономической зоны в окрестностях города Советская Гавань. По мнению экспертов, её освоение идёт слишком медленными темпами.