Анонс «Российской газеты» за 5 декабря 2008 года

ВЛАДИВОСТОК. 5 декабря. ВОСТОК-МЕДИА - Читайте в свежем номере «Российской газеты» за 5 декабря:

Премьера в эфире
Владимир Путин ответил на вопросы россиян

Первое прямое общение с россиянами Владимира Путина в качестве премьер-министра и лидера партии «Единая Россия» продолжалось 3 часа 8 минут. За это время Путин ответил на 72 вопроса. Только за первые два часа общения премьеру поступило 1,5 млн звонков и свыше 600 тыс. sms. Часть вопросов россияне задали через Интернет. В общей сложности услышать ответы премьера захотело около 2,2 млн россиян. «РГ» публикует ответы Владимира Путина на наиболее актиуальные вопросы.
Подробнее — на 1 полосе «РГ».

Не оружием единым
Россия расширяет горизонты сотрудничества с Индией

Накануне своего визита в Индию президент Дмитрий Медведев дал интервью индийскому телеканалу «Дурдашан». «Российская газета» публикует наиболее важные его положения.
Подробнее — на 1 полосе «РГ».

Арест с осложнениями
Подписан закон, дающий новые права следователям и ужесточающий процедуру заключения под стражу

Президент Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон, который вносит очередные изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Главную мысль документа можно сформулировать так — закон совершенствует досудебное производство и повышает эффективность следственной работы. Технологически новый закон расширяет полномочия руководителей следственных органов Следственного комитета при прокуратуре РФ. По большому счету узаконенные поправки устраняют недостатки УПК, которые стали очевидны во время работы Следственного комитета при прокуратуре. Итак, новые поправки наделяют руководителя следственного органа дополнительными полномочиями, такими как полномочия по возбуждению уголовного дела, производству предварительного следствия, проведению проверок сообщений о преступлениях. Руководителю следственного органа теперь предоставляется право проверять не только материалы уголовных дел, но и материалы проверок, сообщений о преступлениях, а еще лично рассматривать сообщения о преступлениях и участвовать в производстве проверок таких сообщений. Вводится еще в законопроекте также понятие «следователь-криминалист», который уполномочен осуществлять предварительное следствие по уголовному делу и участвовать в производстве отдельных следственных действий без принятия уголовного дела к своему производству. В поправках также определен порядок соединения уголовных дел дознавателя, следователя и суда, а также уголовных дел о преступлениях, которые расследуют разные органы предварительного следствия. Кроме того, этим законом ужесточены требования к судьям, когда они выносят решение о заключении под стражу. Будет сложнее выносить решение о заключении подозреваемого под стражу. Это особенно важно, поскольку тюремное население страны растет, а многие подозреваемые арестанты после сидения за решеткой оказываются вообще невиновными. Еще одна немаловажная новация — эксгумацию тела теперь будут проводить без ведома суда. Согласно закону, в случаях, когда «установление признаков преступления не терпит отлагательства», эксгумация, осмотр трупа, освидетельствование, а также получение информации у лиц, участвующих в досудебном производстве, могут быть проведены до возбуждения уголовного дела.
Подробнее — на 1 полосе «РГ».

Плюс пять миллиардов
Впервые за три месяца международные резервы России выросли, а не снизились
а
За неделю, с 21 по 28 ноября, международные резервы России, свидетельствующие об устойчивом состоянии экономики, выросли на 5 миллиардов долларов. Сейчас они составляют 454,9 млрд долларов. Об этом сообщил Банк России на своем официальном сайте. Как заявил недавно глава ЦБ Сергей Игнатьев, отчитываясь перед депутатами о структуре валютных резервов страны, основная статья расходов пришлась на продажу Центробанком иностранной валюты для поддержания курса рубля и предотвращение оттока капитала из страны. В сентябре 2008 года, когда доллар стал расти в цене, а иностранные инвесторы массово сбрасывали свои активы в России, Центробанк тратил золотовалютные резервы на поддержку высокого курса рубля и сдерживание бегства денег из страны. Тем не менее чистый отток капитала из России в октябре составил рекордные 50 млрд долларов, а международные резервы страны за этот месяц уменьшились на 71,5 млрд долларов. Кроме того, свою лепту внесли и банки — получатели господдержки. Эксперты считают, что массовый вывод капитала из страны уже пройден. По данным ЦБ, физические лица, в октябре проявили рекордный с 1996 года спрос на наличную инвалюту. К тому же ЦБ уже дважды за короткий срок расширял технический коридор бивалютной корзины, дав возможность расти и доллару, и евро. Правда, этим воспользовалась только американская валюта. Но в любом случае понятно направление — ЦБ пока не собирается, как раньше, активно сдерживать ослабление курса рубля, экономя золотовалютные резервы. Впрочем, и резкого колебания курса не будет. Об этом, кстати, сказал и премьер-министр Владимир Путин, отвечая на вопросы россиян.
Подробнее — на 1 полосе «РГ».

Госзаказ на новоселье
Сегодня власти начинают выкуп жилья для военных, уволенных в запас

Минрегион обнародовало перечень 26 регинов, в которых государство выкупит шесть тысяч квартир в новостройках для военнослужащих, уволенных в запас. Предполагается потратить 11 миллиардов рублей. Прием заявок на получение госзаказа начинается с сегодняшнего дня и закончится 10 декабря. В министерстве уверены, что и на предложенные достаточно жесткие условия госконтракта будет немало претендентов. Конкурсный отбор компаний-застройщиков, предлагающих государству готовые квартиры, пройдет без проведения торгов в форме запроса котировок. Вчера на официальном сайте подведомственного министерству ФГУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» были вывешены извещения о проведении запроса котировок с указанием конкретного количества выкупаемых квартир, их месторасположения, максимальной стоимости квадратного метра и общей суммы контракта. Как пояснили «РГ» в дирекции, до 10 декабря компании, претендующие на получение госзаказа, вправе подавать заявки. Сроки их приема были максимально сокращены, чтобы успеть заключить контракты до конца декабря (для этого даже пришлось вносить поправки в закон о госзакупках). Для определения победителя котировочная комиссия оценит все поданные заявки по цене 1 квадратного метра. При этом для всех типов квартир (одно-, двух-, трех- и четырехкомнатных) метр должен стоить одинаково. Тот участник, который предложит наименьшую стоимость квадратного метра (естественно, при соблюдении всех других требований к жилью), и получит право продать построенное жилье государству. Если претендентов, назвавших равную цену, окажется больше одного, победит тот, кто подал заявку первым.
Подробнее — на 1 полосе «РГ».

До елки добежать успеем
31 декабря — обычный предпраздничный день

31 декабря, вопреки ожиданиям многих россиян, не станет выходным днем и в этом году. Как пояснил «РГ» председатель комиссии Общественной палаты по трудовым отношениям и пенсионному обеспечению Олег Нетеребский, 31 декабря является обычным предпраздничным днем. А это значит, что согласно Трудовому кодексу люди смогут уйти домой наряжать елку на час раньше, чем в будни. Правда, как пояснил Олег Нетеребский, закон — законом, а «человеческий фактор» и гуманизм руководства все-таки играют первую скрипку в определении длины последнего рабочего дня года. Что касается «новогодних каникул» в целом, напомним, что в следующем году, согласно постановлению правительства, россияне будут отдыхать десять дней подряд — с 1 по 10 января. Правда, на работу после этого придется выйти в воскресенье 11 января и трудиться не покладая рук 6 дней кряду.
Подробнее — на 1 полосе «РГ».

Генпрокуратура посчитает контролеров
За самовольную проверку предпринимателя предлагается штрафовать на пять тысяч рублей

Научно-консультативный совет при Генпрокуратуре одобрил законопроект по созданию единого реестра проверок предпринимателей и юридических лиц. Теперь этот документ отправится в Госдуму. Законопроект прошел предварительное согласование в главном правовом управлении администрации президента. Суть нововведений заключается в том, что предлагается усилить прокурорский надзор за контрольными органами. В законопроекте говорится, что прежде чем налоговый инспектор или какой-либо другой сотрудник контролирующего ведомства соберется отправиться с проверкой, ему необходимо об этом сообщить в прокуратуру. Эксперты считают, что, если не будет прямой нормы, по которой результаты проверки признаются недействительными, схема вряд ли будет работать. Бизнес тогда не сможет инициировать административное преследование налоговиков. Сейчас, например, практически невозможно заставить судебного пристава привлечь налоговый орган к ответственности за неисполнение решения суда. Интересно, что при подготовке законопроекта учли опыт Казахстана, где каждый контролер, собираясь с проверкой, вносит на сайт прокуратуры информацию, куда и зачем идет. И автоматически получает регистрационный номер — без него акты проверок считаются недействительными. Между тем только Московской межрегиональной транспортной прокуратурой в ходе проведенного в этом году надзора за соблюдением прав предпринимателей выявлены многочисленные нарушения со стороны контролирующих органов.
Подробнее — на 2 полосе «РГ».

ОБСЕ ждет результатов теста
Два дня в Хельсинки 56 министров решают, к кому Европа повернется лицом

На этот раз министры встретились в Хельсинки, где в центре внимания оказался глава российского МИДа Сергей Лавров. Не первый год идут споры вокруг необходимости принятия устава ОБСЕ. У многих членов организации то и дело возникают вполне резонные вопросы относительно правил в сфере мониторинга за выборами. Тем не менее в последние несколько месяцев появилась надежда, причем не только у российских дипломатов, что ситуацию можно в корне изменить. Ни для кого уже не секрет, что произошла фактическая политическая девальвация Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений и Договора об обычных вооруженных силах в Европе. А всего через месяц после саммита «большой восьмерки» события на Кавказе показали и доказали, что предложение российского лидера стоит рассмотреть в первоочередном порядке. И вот, похоже, Европа созрела для того, чтобы приступить к поэтапному тщательному анализу инициативы Москвы. Этому предшествовало два ключевых события. Сначала в начале ноября Россия и ЕС договорились о возобновлении переговоров по новому соглашению о стратегическом сотрудничестве, а за два дня до встречи в Хельсинки в Брюсселе Россия и НАТО решили начать постепенное возвращение к сотрудничеству до уровня, который существовал накануне нападения Грузии на Южную Осетию. Свои выводы по итогам переговоров в Хельсинки глава российского МИДа Сергей Лавров собирается озвучить в пятницу. За несколько часов до этого он выступит перед остальными министрами. А весь день Лавров разрывался между участием в пленарном заседание и двусторонними встречами. В итоге ему за четверг удалось обсудить ситуацию на Кавказе с четырнадцатью президентами и министрами. В том числе с президентом Финляндии Тарьей Халонен, главами МИД Германии и Великобритании Франком-Вальтером Штайнмаером и Дейвидом Милибендом, а также с генеральным секретарем Совета ЕС Хавьером Соланой. Не исключено, что в пятницу станет ясно, когда может состояться предложенная Николя Саркози спецвстреча ОБСЕ.
Подробнее — на 2 полосе «РГ».

ЕСЛИ…
Валерий ВЫЖУТОВИЧ
Политический обозреватель
Профсоюзное двоевластие

Финансовый кризис богат на события. Наряду с новостями о массовых увольнениях, сокращении зарплат, добровольно-принудительном уходе в неоплачиваемый отпуск на ленты информагентств ложатся и такие сообщения: «В Таганроге неизвестными лицами избиты активисты независимого профсоюза, действующего на местном автозаводе». Я не знаю, сколько работников этого предприятия уже оказались на улице и о чем уведомлены остальные, но что-то мне подсказывает, что между производственным и криминальным сюжетами, скрепленными единством времени и места, есть некая связь, и что независимый профсоюз Таганрогского автозавода действительно независим от администрации. Все же, что там ни говори, сервильных профдеятелей не подкарауливают в темной подворотне, к ним не применяют телефонные угрозы, бейсбольные биты и прочие меры воспитательного воздействия. А вот активистам независимых профсоюзов частенько перепадает от «неизвестных лиц». Недавно пережил нападение и лидер независимого профсоюза Всеволожского завода «Форд» Алексей Этманов. «Я шел со смены домой, и на меня напали три человека. Они ничего не говорили, просто принялись меня избивать. Так что это не было банальным хулиганским нападением. А на следующий день позвонили неизвестные товарищи и сказали: «Будете продолжать вашу деятельность — всех поубиваем на фиг!» Кто именно ему угрожал, Этманов не знает. «Но могу сказать абсолютно точно — кому-то не нравится, что мы призываем работодателей соблюдать российское трудовое законодательство».
Подробнее — на 3 полосе «РГ».

Полеты не отменят
Крупнейшие авиаперевозчики получат в госбанках займы на 30 миллиардов рублей

Государство поддержит крупнейших авиаперевозчиков кредитами в размере 30 миллиардов рублей. Предполагается, что их смогут получить пять компаний, сообщили корреспонденту «РГ» в минфине. Заметим, что о выделении кредитных ресурсов на поддержку перевозчиков накануне рассказал первый вице-премьер Игорь Шувалов. Финансирование, по его словам, будет предоставлено «Аэрофлоту», «Трансаэро» и новой авиационной компании под эгидой «Ростехнологий» (речь идет о создающемся холдинге «Авиалинии России»). Кроме того, на кредиты смогут претендовать и другие авиаперевозчики, соответствующие определенным критериям, дал понять Шувалов. Перечень критериев будет озвучен в ближайшее время, поясняют в министерстве финансов. Сейчас минфин и минтранс разрабатывают требования к потенциальным получателям денег. Но главный критерий уже известен: пассажиропоток таких компаний должен составлять не менее 1 миллиона человек с начала года до 1 декабря на регулярных рейсах, рассказали в минфине. Получатели кредитов, кроме тех, что уже названы первым вице-премьером, вскоре будут известны, говорят в министерстве. Минтранс также придерживается мнения, что в первую очередь надо обратить внимание на крупных перевозчиков, ведь найти замену на всю их маршрутную сеть в случае остановки будет очень трудно. Что же касается небольших перевозчиков, то здесь взят курс на уменьшение их долгового бремени, пояснял ранее Шувалов.
Подробнее — на 5 полосе «РГ».

В режиме ожиданий
Российские биржи стараются сохранить позитив

Наши фондовые индексы — РТС и ММВБ — весь день колебались достаточно близко к нулевой отметке. К концу дня индексы вышли на небольшой плюс. Вполне возможно, говорят аналитики, дополнительную дальнейшую поддержку российскому фондовому рынку способно оказать выступление премьер-министра Владимира Путина. Премьер, в частности, отметил, что Россия способна пережить кризис с минимальными издержками, а также выступил с рядом серьезных экономических инициатив. Поддерживающее влияние на рынок оказало позитивное закрытие американских бирж накануне. И ожидания грядущего снижения ставок рефинансирования Центробанком Европы и Банком Англии, которые способны положительно повлиять на экономику Евросоюза. Тем не менее ситуация с ценами на нефть продолжает оставаться тревожной для России. Пока меры стран ОПЕК не достигают цели. Очередное решение о снижении добычи для поддержания цены на «кровь мировой экономики» перенесено на 17 декабря. Министр нефти Катара на днях оптимистично заявил, что ОПЕК будет стремиться к стоимости барреля в 70-80 долларов. Вероятно, нефтеэкспортеры надеются, что поможет и наступление зимы в Северном полушарии, когда традиционно увеличивается потребление энергоресурсов.
Подробнее — на 5 полосе «РГ».

Деньги на выезд
Власти обещают выделить дополнительные средства на ликвидацию аварийного жилья

До конца года на снос и расселение аварийного жилья будет дополнительно потрачено 50 миллиардов рублей. Об этом решении властей на пресс-конференции сообщил председатель комиссии по жилищной политике и ЖКХ Совета Федерации Олег Толкачев. Регионы смогут получить деньги при условии наличия у них адресных программ по переселению граждан, а также собственных средств в бюджете на долевое софинансирование. Речь идет о средствах Фонда содействия реформированию ЖКХ, которые выделяются регионам не только на переселение людей из аварийного жилья, но и на капитальный ремонт тех домов, которые еще можно отремонтировать. Однако, по словам Олега Толкачева, изначальный расчет обойтись 240 миллиардами рублей не оправдался. Как раз накануне прошло заседание наблюдательного совета Фонда, где его руководство отчиталось о проделанной работе (в ноябре Фонду исполнился год). На начало декабря положительное решение о выделении средств принято по 74 субъектам Федерации с общей суммой чуть более 42 миллиардов рублей. По предварительным оценкам, эти деньги должны помочь решить квартирный вопрос почти пяти с половиной миллионам россиян. С другой стороны, таковых могло бы быть еще больше, если бы не пробелы в законодательстве о капремонте. Представитель Совета Федерации указал пункты, которые в ближайшее время будут подкорректированы.
Подробнее — на 5 полосе «РГ».

Псевдоэлита теряет блеск
Олимпийские цены на недвижимость в Москве и Сочи круто пошли вниз

Государство будет выкупать у граждан землю и жилье под олимпийскую инфраструктуру по тем ценам, которые сложатся на рынке на момент выкупа. Это значит, что люди, продавая свои участки, например, в январе 2010 года, получат за них цену июля 2008 года. При этом вице-премьер подчеркнул, что участки будут выкупаться по мере их востребованности — и сейчас, и через год, и через два. Между тем, финансовый кризис уже преподнес продавцам дорогой недвижимости свои злые сюрпризы. Весь год цены в Сочи росли рекордными темпами и к середине года достигли столичных. Сегодня же те, кто лихорадочно скупал летом участки и квартиры на олимпийском побережье, кусают локти — перегретый рынок возвращается к нормальной температуре. Та же тенденция и в Москве. За неделю средняя стоимость квартир в столице снизилась на 1,7 процента. В первую очередь это касается вторичного жилого фонда. На дорогое жилье цены еще держатся. Именно это, по мнению экспертов, не дает увидеть реальной глубины падения рынка.
Подробнее — на 5 полосе «РГ».

Банки несут потери
В этом году Центробанк лишил лицензий 24 банка

Банки несут очередные потери. Стало известно, что отозваны лицензии у «Газинвестбанка» (Москва) и «Тюменьэнергобанка» (Тюмень). Об этом сообщил департамент внешних и общественных связей Банка России. Причина — нехватка денег. В банках назначена временная администрация. Напомним, что до этого в 2008 году по той же причине рынок банковских услуг уже покинули 9 банков, которые не могли даже рассчитывать на санацию. Оба новых банка в их числе.«Газинвестбанк» по размерам активов занимал 289-е место, «Тюменьэнергобанк» — 127-е место. Кстати, не так давно представители ЦБ и Агентства по страхованию вкладов (АСВ) говорили, что в первую очередь на финансовое оздоровление с помощью государства могут рассчитывать банки, по величине активов занимающие с 50-го по 200-е место и имеющие крепкие позиции в регионе. Всего в 2008 году Центробанк по разным причинам лишил лицензий уже 24 банка, 11 из которых лишились банковских функций из-за потери ликвидности.
Подробнее — на 5 полосе «РГ».

Секретный свидетель по делу Политковской

Заседание Московского окружного военного суда по делу об убийстве Анны Политковской было закрытым, хотя весь процесс сейчас идет в открытом режиме. Гособвинитель заявил, что при изучении материалов, в которых представлены сведения, относящиеся к гостайне, заседание вести непублично. Судья Евгений Зубов удовлетворил ходатайство Генпрокуратуры. Поэтому секретный свидетель обвинения был допрошен в закрытом режиме. Адвокат семьи потерпевших Анна Ставицкая после заседания сообщила корреспонденту «РГ»: «Свидетель показал, что подсудимый Хаджикурбанов рассказал ему о сборе сведений о Политковской».
В то же время адвокаты подсудимых заявили журналистам, что тайный свидетель не знает конкретных фактов об убийстве. Другой адвокат, Мурад Мусаев, подчеркнул, что свидетель не сообщил суду никакой ценной информации. Потому что он якобы вообще ничего не знает об убийстве, тем более секретов. Однако из источников, близких к следствию, известно, что благодаря показаниям этого секретного свидетеля по делу были задержаны несколько человек. Обвинение представило результаты нескольких экспертиз по машине, на которой приехали к месту убийства обвиняемые. Также были допрошены четыре свидетеля. Представители прокуратуры устанавливали, кто из обвиняемых братьев Махмудовых пользовался автомобилем. Один из свидетелей заявил, что фактически владельцем «Жигулей» был Рустам Махмудов, который находится в розыске. Именно он, по версии следствия, считается непосредственным исполнителем убийства.
Подробнее — на 6 полосе «РГ».