Процесс корректировки Устава Хабаровского края проходит максимально открыто — эксперт

В разработке проекта новой редакции Устава Хабаровского края принимали участие ведущие юристы законодательной и исполнительной ветвей региональной власти. Вынесенный на обсуждение проект разделён на четыре раздела, которые содержат в общей сложности 15 глав и 83 статьи. В новой редакции Устава нашли отражение ключевые принципы организации государственного управления в регионе, соответствующие федеральной политике защиты прав и свобод граждан, а также задачам по обеспечению роста их благополучия.

Напомним, что необходимость внесения изменений в Устав Хабаровского края продиктована изменением федерального законодательства, а именно принятым 21 декабря 2021 года законом «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». Чтобы новая редакция Устава в полной мере учитывала современные реалии и обеспечивала защиту прав и свобод граждан, было принято решение о проведении большой консолидированной работы представителей власти и общественности над изменением главного нормативно-правового акта региона.

Губернатор Хабаровского края Михаил Дегтярёв поручил сформировать специальную рабочую группу. В неё вошли должностные лица органов исполнительной власти и местного самоуправления, депутаты различных уровней, представители региональных отделений партий «Единая Россия», «ЛДПР», «КПРФ», «Справедливая Россия — патриоты — за правду», «Новые люди», а также авторитетные жители края, представляющие самые разные сферы общественной деятельности. Организационным центром данного процесса станет президиум, состоящий из трёх сопредседателей: спикера краевого парламента Ирины Зикуновой, научного руководителя ФГБУН «Институт экономических исследований ДВО РАН» Павла Минакира и первого вице-губернатора края Александра Никитина.

Первое организационное совещание рабочей группы состоялось 2 марта. На нём были определены ключевые посылы, которые будут отражены в новой редакции Устава Хабаровского края, и одобрен проект структуры документа.

Поступившие предложения от членов рабочей группы (представителей научного сообщества и муниципалитетов) и жителей края, были направлены на рассмотрение в Законодательную Думу края. Значительная часть этих предложений учтены при подготовке проекта Устава Хабаровского края.

«Процедура внесения изменений в устав идет сейчас не только в Хабаровском крае. Подобные процессы происходят практически во всех регионах страны, это связано с изменениями федеральном законодательстве. При этом Хабаровский край — один из немногих субъектов федерации, где этот процесс сделали максимально открытым. Он проходит с привлечением практически всех политических сил и экспертного сообщества. Крайне важно, особенно учитывая менталитет хабаровских элит и общественности, что власть готова модерировать процесс внесения изменений в такие основополагающие документы, как краевой устав, через общественный диалог. Как мы видим, появление каких-либо новостей по этой процедуре не вызывает негативных отзывов. Именно потому, что она проходит на виду, с использованием средств массовой информации и новых медиа. В этом смысле власти Хабаровского края невозможно упрекнуть, что изменения вносятся кулуарно. Тут, безусловно, Хабаровский край задаёт очередной тренд регионам Дальнего Востока, и некоторым соседям было бы неплохо перенимать этот опыт — все-таки такие документы, как устав региона, должны обсуждаться с участием экспертного сообщества, населения, политических партий», — отметил политолог Павел Наливайко.