Анонс "Российской газеты" за 10 декабря

ВЛАДИВОСТОК. 10 декабря. ВОСТОК-МЕДИА - Читайте в свежем номере «Российской газеты» за 10 декабря:

Алексей Кудрин включил счетчик

Минфин вместе со Счетной палатой возьмет под контроль госпрограммы

Аудит

Татьяна Зыкова.

Выступая на конференции, посвященной совершенствованию государственного финансового контроля, он привел факты, как вольно обходятся с бюджетом многие государственные заказчики и исполнители федеральных программ и проектов. Алексей Кудрин назвал главное условие — финконтроль должен начинаться не с проверок итогов, а с того, каких результатов планируется достичь за счет имеющихся бюджетных средств. Такой подход еще на стадии начала работы над проектом позволит определить его эффективность для экономики, заметил министр. На самом деле «ключом планирования» должны быть процедуры прогнозирования. По его словам, до 1 октября 2012 года, когда придется утверждать новый долгосрочный бюджет, должны быть утверждены все новые госпрограммы. Глава минфина рассказал, что, по его аналитическим расчетам, реально будет происходить с бюджетом дальше. Более того, по его словам, при планировании долгосрочного финансового плана на 15 лет все увидят, как резко «скукожится» в экономике страны нефтегазовый сектор с его доходами.Он также подчеркнул, что новые принципы бюджетного планирования потребуют более жестких санкций к неисполнителям бюджетной дисциплины. Глава Счетной палаты Сергей Степашин в ответ на «тезисы Кудрина» заметил, что они с министром говорят на одном «концептуальном» языке. По словам Степашина, план работы Счетной палаты уже переформатирован в соответствии с новыми принципами жесткого ограничения финансовых ресурсов, а также бюджетирования, ориентированного на эффективный результат.

Подробнее – на 1 полосе «РГ».

Конституция и декриминализация

право

Валерий Зорькин

Председатель Конституционного суда

Мы отмечаем День российской Конституции в ситуации, мягко говоря, непростой. Это признают все ведущие российские политики. Вот почему я считаю возможным и достойным лишь один стиль празднования. Стиль, не допускающий парадности, политической гламурности и красивых слов. Пусть их место займет обсуждение основных угроз нашему конституционному строю. А поскольку все угрозы обсудить в одной статье невозможно, то этот свой анализ я хочу посвятить тому, что сейчас больше всего тревожит и профессионалов, и рядовых граждан – нарастающей криминализации российского общества. Увы, с каждым днем становится все очевиднее, что сращивание власти и криминала по модели, которую сейчас называют «кущевской», – не уникально. Что то же самое (или нечто сходное) происходило и в других местах – в Новосибирске, Энгельсе, Гусь-Хрустальном, Березовске и так далее.

Подробнее – на 1 полосе «РГ».

Защита без коммерции

Профессиональные защитники против превращения их в стряпчих

право

Андрей Шаров

В ЮРИДИЧЕСКОМ сообществе резкие возражения встретило предложение по­ставить чуть ли не знак равенства между адвокатским трудом и предпринимательством. Речь идет о замысле объединить профессиональных адвокатов и юристов, работающих в бизнес-структурах, в одно сообщество. У многих представителей адвокатуры она встречает более чем неоднозначную оценку. В том числе и у президента Гильдии российских адвокатов Гасана Мирзоева. Корреспондент «РГ» беседует с Гасаном Мирзоевым.

Подробнее – на 1 полосе «РГ».

Картинки с неба

Израль поставил нам свои беспилотники

Армия

Юрий Гаврилов

Появились сообщения, что Израиль полностью выполнил контракт на поставку Российской армии беспилотных летательных аппаратов.Хотя о закупке таких средств не раз говорили министр обороны Анатолий Сердюков и его первый заместитель Владимир Поповкин, с официальным подтверждением информации в военном ведомстве не спешат. Между тем, известно, что разработчиком и производителем беспилотников для наших Вооруженных сил является компания Israel Aerospace Industries (IAI). Она же подготовила группу российских военных, которые на первых порах станут эксплуатировать эти аппараты. По некоторым данным, обучение на Ближнем Востоке прошли 50 офицеров. Контракт с Израилем, как утверждают эксперты, обошелся российской казне в 53 миллиона долларов. Этих денег хватило на приобретение 14 различных комплексов. Легкий переносной Bird-Eye 400 весит всего 5 килограммов и действует в радиусе 10 километров. Масса тактического I-View MK150 – 160 килограммов, и он летает на сотню километров. Характеристики у беспилотника среднего класса Searcher Mk II солидней – при весе 426 килограммов аппарат способен выдать картинку на удалении 250 километров. О предназначении импортных новинок генералы не распространяются. Однако можно предположить, что речь идет не об ударных комплексах, а о воздушных разведчиках. То есть уничтожать какие-то объекты израильские машины не способны.

Подробнее – на 2 полосе «РГ».

Меняться бережно

12 декабря отмечается День Конституции

мнение

Анна Закатнова

В воскресенье в России опять настанет День Конституции, повод, чтобы вспомнить как Основной Закон даровал каждому гражданину 68 прав и только 8 обязанностей. Несмотря на это, вопрос о том, исчерпан ли потенциал российской Конституции, остается на повестке дня. «РГ» попросила ответить на него судей КС:

Гадис Гаджиев

Юрий Рудкин

Подробнее – на 2 полосе «РГ».

Валерий

ВЫЖУТОВИЧ

Партсостав без паровоза

Губернатора Кировской области Никиту Белых просят возглавить список «Единой России» на мартовских региональных выборах, а он не хочет. Потому что, во-первых, не состоит в этой партии, а во-вторых, является принципиальным противником технологии «паровозов». «Остаюсь при своем мнении. Уверен, что партия сможет найти достойных людей и тройка лидеров «Единой России» будет сформирована без моего присутствия. При этом мои отношения с кировскими «единороссами» остаются абсолютно рабочими и конструктивными», — заявил губернатор. На его уговоры времени не осталось. К середине декабря «Единая Россия» намерена сформировать свои избирательные списки, а к концу года планирует их зарегистрировать. Если «Единая Россия» в марте не получит большинства в Законодательном собрании Кировской области, Никите Белых могут припомнить его партийное прошлое, да еще, чего доброго, заподозрят в двурушничестве. Ведь бывший лидер бывшего «Союза правых сил» стал губернатором, придя во власть из оппозиции, чего в нынешние времена прежде ни с кем не случалось. В кругах либеральной общественности до сих пор нет-нет да раздается глухое ворчание: «Поступился принципами, обменял убеждения на должность».

Подробнее – на 3 полосе «РГ».

Бюджетная революция

Впервые парламентарии не разошлись в оценке доходов и расходов столицы на предстоящий год

актуально

Ирина Позднякова

Впервые за историю Московской городской думы эпохи постперестройки столичный бюджет на 2011 год был принят единогласно. За него проголосовали все 33 присутствовавших депутата. А коммунист Вадим Кумин от имени фракции КПРФ даже поблагодарил мэра Москвы Сергея Собянина за «революционные изменения», произошедшие в бюджете. Стратегической же целью столичных властей в будущем году будет создание комфортных условий проживания всех категорий граждан, сохранение высоких социальных стандартов, традиционно присущих столице. Он рассказал, в частности, что финансирование прямых социальных выплат увеличится со 112 млрд в этом году до 126 млрд в будущем. 70 млн будут направлены на субсидии в сфере ЖКХ, размер пенсий вырастет до 11 тысяч рублей в месяц. Вырастут ежемесячные денежные выплаты труженикам тыла, ветеранам труда и военной службы. В целом на социалку город потратит 722 млрд рублей, или 52 процента от расходной части бюджета. Другим важнейшим приоритетом столичных властей станет финансирование транспортной программы, которая сейчас «находится в стадии формирования». На развитие общественного транспорта будет выделено 112,9 млрд рублей, на строительство метро заложено 50 млрд, или вдвое больше, чем планировалось.

Подробнее – на 3 полосе «РГ».

Спикер службу знает

В думской повестке — закон «О полиции»

Охотный Ряд

Тамара Шкель

В Думе премьера. «Впервые будет испытываться новый формат обсуждения вопроса с участием всех семи партий, в том числе трех непарламентских», — сообщил после заседания Совета палаты председатель Госдумы Борис Грызлов. И уточнил сам вопрос: «Будет обсуждаться состояние и совершенствование законодательства в сфере трудовых отношений». Например, предлагается узаконить понятие дистанционного труда. На первое чтение выходит и президентский закон «О полиции». Ко второму чтению «единороссы», по словам Грызлова, готовы будут представить свои поправки в текст документа. Впрочем, одно из изменений, на котором спикер лично настаивал, в этом тексте уже есть. Теперь перечень всех прав сотрудников полиции конкретизирован и, по мнению Грызлова, является исчерпывающим. По итогам публичного обсуждения, на которое выносился проект закона «О полиции», в нем были также более четко прописаны и нормы об ограничении прав граждан, вызвавшие беспокойство общественности и экспертов. Ко второму чтению нужно доработать тему, касающуюся социальных гарантий сотрудников полиции. Пока неясно, кто должен оплачивать медицинское обслуживание, если полицейский получает услуги в учреждении, не относящемся к системе МВД, как оплачивать переработку более 120 часов в год.

Подробнее – на 3 полосе «РГ».

Есть основание полагать…

Стражи порядка в РСО-Алания «манипулируют» законами

возвращаясь к напечатанному

Александр Родионов

должность

город

Компанию «Фаюр – Союз» объявили банкротом. А вскоре пресс-служба ДЭБ МВД России сообщила об аресте Руслана Албегова, одного из основателей завода и главы «Фаюр – Союз трейдинг». Ему предъявили обвинение в совершении преступления ч.2 статьи 171 УК РФ (незаконное предпринимательство). Избрали меру пресечения – содержание под стражей. Так закончилось многолетнее противостояние одного из лучших водочных заводов страны с чиновниками из правоохранительных и налоговых органов.

А началась эта история пять лет назад. И также с ДЭБ МВД РФ. 11 июля 2005 года сотрудники милиции в количестве 14 человек под руководством старшего оперуполномоченного 48 отдела ОРБ №9 ДЭБ МВД России Д.Чухутина приступили к проверке ОАО «Фаюр-Союз». Основанием проверки послужило постановление с неразборчивой датой за подписью замначальника ДЭБ МВД России К. Пирцхалава, в котором было указано, что в действиях работников ОАО «Фаюр-Союз» усматриваются признаки преступлений по ст. 171.1 ч.2 и ст. 199 УК РФ.
Впрочем, опечатывание, осмотр и изъятие, которые проводились в отсутствии руководителей завода, без представителей органов исполнительной власти, без вручения копий протоколов и описей администрации завода, трудно было назвать проверкой. Это скорее походило на вооруженный налет.

Подробнее – на 4 полосе «РГ».

Игнатьева волнует инфляция

Центробанк может повысить учетные ставки

Финансы

Елена Кукол

Участников рынка, делающих ставку на дальнейшее ослабление рубля, ждет разочарование. Экономика в следующем году может вырасти на 5 процентов, банковские кредиты — на 20 процентов. Но беспокойство вселяет растущая инфляция. Такими прогнозами поделился с журналистами председатель Банка России Сергей Игнатьев. Из-за инфляции, не исключил он, в конце этого или начале следующего года ЦБ может пойти на повышение ставки рефинансирования. Годовая инфляция уже вышла на 8-процентный порог, после октябрьского затишья она вновь ускорилась в прошлом месяце. Инфляционное ускорение, по его словам, связано, прежде всего, с ростом цен на продукты питания из-за засухи. Возможно, свою роль сыграло и произошедшее в последние месяцы ослабление рубля, считает глава ЦБ. Заметим, что на протяжении последних шести месяцев Центробанк держал ставку рефинансирования на довольно низком уровне, несмотря на начавшийся летом разгон цен. Такая политика была избрана, чтобы набрали обороты экономика и кредитование. Следить за этими факторами Банк России продолжит и дальше, дал понять Игнатьев. Но ожидания у него вполне оптимистические.

Подробнее – на 5 полосе «РГ».

Большое новоселье

Квартиры получат все отставники и ветераны войны

жилье

Татьяна Смольякова

В течение будущего года все отставники, вставшие в муниципальную жилищную очередь до 1 января 2005 года и прослужившие не менее 10 лет, получат квартиры. Так требуют недавно принятые поправки в закон «О статусе военнослужащих». Впрочем, речь идет не только об отставных военных, но также о вышедших на пенсию милиционерах, сотрудниках противопожарной службы МЧС, органов уголовно-исполнительной системы. Как сообщил на пресс-конференции заместитель министра регионального развития Константин Королевский, сейчас в очереди на получение жилья или улучшение жилищных условий стоит 23373 таких семьи. Уже в начале января должен быть запущен аукционный процесс, в течение первого квартала – подготовлена вся необходимая для строительства документация. А в апреле-мае (в зависимости от климатических условий регионов) должно начаться само строительство. Замминистра сообщил, что на программу обеспечения жильем военных пенсионеров и приравненных к ним категорий федеральный бюджет выделяет 36 миллиардов рублей. Кстати, помимо строительства нового жилья и покупки на вторичном рынке, закон предусматривает возможность для пенсионеров взять государственные обязательства деньгами.

Подробнее – на 5 полосе «РГ».

Впереди ударная строительная пятилетка

На программы развития Ханты-Мансийский округ будет ежегодно выделять свыше 30 миллиардов рублей

Прямая речь

Лариса Каллиома, Сергей Панасенко

Москва

Встретиться с губернатором Ханты-Мансийского автономного округа Натальей Комаровой и прежде было сложно, а сегодня тем более: в эти дни Югра отмечает юбилей — округ появился на административной карте России 80 лет назад. Однако в перерывах между деловыми встречами, пресс-конференцией в федеральном информационном агентстве в Москве корреспонденты «РГ» задали несколько вопросов губернатору Югры.

Подробнее – на 6 полосе «РГ».

Секрет фирмы

Семейное предприятие Цапков из Кущевской жировало на бюджетные деньги

СЛЕДИМ ЗА СИТуАЦИЕЙ

Татьяна Павловская

«РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА»

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

Возбуждено уголовное дело в отношении гендиректора агрофирмы «Артекс-Агро» Надежды Цапок. Мать предполагаемого организатора убийства 12 человек в станице Кущевской Сергея Цапка подозревается в мошенничестве в особо крупном размере. Сейчас правоохранители выясняют обоснованность получения в рамках федерального проекта «Развитие АПК» кредита в размере 160 миллионов рублей. В профильном банке корреспонденту «РГ» сообщили, что всю сумму «Артекс-Агро» уже погасило. Однако выяснилось, что только в этом году «Артекс-Агро», предоставив подложные сведения, получило субсидию 15 миллионов рублей. По этим фактам возбудили уголовное дело. Надежде Цапок инкриминируется мошенничество, должностным лицам департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, одобрившим выделение бюджетных денег кущевской фирме, — халатность.

Подробнее – на 6 полосе «РГ».

Добить штрафной

В суде решался вопрос о пересмотре приговора журналисту

громкое дело

Наталья Козлова

Химкинский городской суд рассматривал кассационную жалобу защиты на приговор избитому редактору «Химкинской правды» Михаилу Бекетову.

Напомним, покалеченный неизвестными журналист был признан виновным в клевете на главу местной администрации Владимира Стрельченко.
Адвокат журналиста просил суд полностью оправдать его подзащитного и отменить несправедливый приговор мирового судьи Аркадия Халатова, который посчитал, что Бекетов должен заплатить штраф в 5 тысяч рублей. Потом, правда, Бекетова освободили от наказания из-за истечения сроков давности. Поводом для скандального иска стало сделанное Бекетовым в 2007 году заявление о том, что мэр Химок имеет прямое отношение к подрыву его машины. Имя журналиста стало широко известно после того, как спустя несколько месяцев Бекетов был жестоко избит и стал инвалидом. 52-летний журналист чудом выжил, перенес несколько операций. Преступников до сих пор не нашли. И хотя Бекетова пришлось освободить от уплаты из-за истечения срока давности привлечения к уголовной ответственности, тем не менее судимость он получил.

Подробнее – на 7 полосе «РГ».

Россияне стали жертвами телешоу

Двое москвичей потерялись в Канаде во время съемок реалити-шоу

происшествие

Ана Федякина

Телевизионное шоу на выживание превратилось в реальность для участников из России. Семейная пара из Москвы заблудилась в лесу во время съемок известной канадской программы «Следопыт». Найти их след в лесу пытается и группа спасателей, но пока безрезультатно.По правилам шоу, пара участников, согласившаяся на съемки, автоматически становится «добычей». Преследуемым дается фора в 40 километров, после того, как участники проходят это расстояние, за ними отправляется следопыт. Марина и Дмитрий Калинниковы стали первыми россиянами, которые принимают участие в канадском реалити-шоу. Съемки программы с ними начались 5 декабря. Сначала запись шла по обычному графику: участникам дали необходимое снаряжение, запас воды и еды, и они отправились в путь через тайгу. Все это время за ними велась съемка с вертолета. Однако в какой-то момент организаторы шоу поняли, что уже не видят участников с воздуха. И даже по истечении максимального времени, которое нужно, чтобы добраться до финиша, о Калинниковых по-прежнему ничего не было известно. Канадская телекомпании OLN выпускает шоу четвертый сезон подряд, но случаев потери участников еще не было.

Подробнее – на 8 полосе «РГ».

Центры притяжения

Россияне и поляки нашли способ устранить пробелы

из первых уст

Ариадна Рокоссовская

Во время визита президента России Дмитрия Медведева в Польшу было подписано соглашение о создании российско-польского и польско-российского «Центров диалога и согласия». Об их миссии «РГ» рассказал глава польского центра Славомир Дембски.

Подробнее – на 8 полосе «РГ».

Золотые эльфы

Объявлены лауреаты премии «Триумф»

награда

Виктор Степанов

Лауреатами ежегодной премии «Триумф» стали режиссер-аниматор Гарри Бардин, певица Хибла Герзмава, писатель Вячеслав Пьецух. Обладателями молодежной премии «Триумф-2010» стали актриса МХТ Светлана Колпакова, актеры Ленкома Антон Шагин и Игорь Коняхин, солист балета Большого театра Владислав Лантратов и певица Алевтина Яровая, пианист Николай Медведев, рок-певица Наталья Терехова, актер Игорь Хрипунов, театральный режиссер Дмитрий Егоров и прозаик Алиса Ганиева (псевдоним Гула Хирачев). Самой молодой обладательницей молодежной премии стала 13-летняя поэтесса Ксения Станишевская.В жюри премии вошли худрук МХТ Олег Табаков, актеры Инна Чурикова, Олег Меньшиков и Алла Демидова, директор ГМИ имени Пушкина Ирина Антонова, тележурналист Владимир Познер, кинорежиссеры Вадим Абдрашитов и Сергей Бодров, сценарист Александр Адабашьян, писатели Андрей Битов, Михаил Жванецкий и Александр Кабаков, музыканты Юрий Башмет и Владимир Спиваков, скульптор Эрнст Неизвестный. Сумма каждой премии «Триумф» - 50 тыс. долларов, сумма молодежной премии - 5 тыс. долларов.

Подробнее – на 9 полосе «РГ».

Платить нельзя лечить

Как разграничить платные и бесплатные медуслуги

проект

Ирина Невинная

Ключевой законопроект «Об основах охраны здоровья граждан» был представлен минздравсоцразвития на обсуждение с медицинским сообществом в июле, и вот спустя четыре месяца обнародована его новая версия. Бесспорный плюс законопроекта в том, что ответственность за муниципальную медицину «поднята» до уровня региональных властей. Другие полезные нововведения — урегулирование, пусть и рамочное, вопросов профилактики, реабилитации, включая санаторно-курортное лечение. Не менее важно и то, что в документ введено понятие орфанных (редких) заболеваний. Законопроект справедливо запрещает врачам принимать подарки от фармпредставителей, пользоваться именными «бланками» для назначений, ограничивает их участие в заседаниях, презентациях. В то же время участники фармрынка говорят, что чрезмерно строгие запреты не нужны и даже вредны. Ведь фармпредставители не только раздают врачам ручки и блокноты с логотипом фирмы, но и элементарно информируют их о новых лекарствах. Об этом же сказали и 90 проц. опрошенных врачей.

Подробнее – на 14 полосе «РГ».