В Арсеньеве обсудили ход выполнения административной реформы

ВЛАДИВОСТОК. 11 февраля. ВОСТОК-МЕДАИ - На аппаратном совещании в администрации Арсеньевского городского округа о ходе административной реформы в 2009 году рассказал заместитель главы города по экономике Владимир Книжник.
Каковы цели проводимой в стране административной реформы? Прежде всего - повышение качества и доступности государственных услуг, ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства и повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти.
Как отметил Владимир Книжник, в Арсеньеве идет работа по нескольким направлениям: разрабатываются и внедряются стандарты предоставляемых услуг и административных регламентов, вводятся механизмы противодействия коррупции, модернизируется система информационного обеспечения администрации городского округа.
Докладчик подробно прокомментировал работу администрации по каждому направлению. Так, в рамках решения задачи внедрения принципов и процедур управления по результатам, идет работа по корректировке принятых городских целевых программ. В 2009 году утверждено 7 муниципальных целевых программ, из них три - в сфере ЖКХ, а также программы в сферах здравоохранения, образования, развития муниципальной службы и поддержки малого и среднего предпринимательства. Всего, с привлечением средств местного бюджета, принято 23 программы, 14 из них приостановлены в связи с низкой оценкой результативности и дефицитом средств в местном бюджете.
«Что касается эффективности деятельности органов местного самоуправления, - отметил Владимир Книжник, - то здесь город Арсеньев показал хороший результат. В рейтинге городских округов по данным показателям наш город занял первое место. Сейчас в администрации города ведется работа, направленная на улучшение показателей эффективности».
В администрации городского округа проведена большая работа по разработке и внедрению стандартов предоставляемых услуг и административных регламентов. Структурные подразделения администрации определили приоритетные муниципальные услуги, подлежащие первоочередной регламентации. В связи с этим стоит обратить внимание на передовой опыт других территорий. Так, в стране уже действуют несколько так называемых многофункциональных центров (МФЦ), которые предоставляют гражданам государственные и муниципальные услуги по принципу «одного окна». Переход на новый формат услуг - это то, о чем говорил премьер-министр В.В. Путин на недавней встрече в столице Башкортостана. Основная идея создания таких центров - избавить людей от необходимости ходить по многочисленным инстанциям.
В Приморском крае такой «экспериментальной площадкой» по созданию многофункционального центра стал город Уссурийск. На его создание из местного бюджета было потрачено около 12 млн. рублей. В этом центре жители города смогут получить разрешения на строительство, ремонт, реконструкцию объектов капитального строительства, на установку рекламных конструкций, предоставление мер социальной поддержки и т.д. - всего около 50 различных услуг. Подобные центры вскоре появятся в других муниципальных образования края.
Административная реформа включает в себя и другие важные направления, такие как информационная открытость органов власти, обратная связь с гражданами и организациями. И в этом направлении администрацией Арсеньевского городского округа уже проведена большая работа: в частности, регулярно обновляется сайт администрации, в разделах которого можно найти сведения о полномочиях органа местного самоуправления, структурных подразделениях, тексты официальных выступлений главы города, показатели динамики развития городского округа, порядок приема граждан, номера телефонов и т.д. В разделе «Интернет-приемная» предоставляется возможность получить ответы, консультации, разъяснения по интересующим вопросам.
Реализация административной реформы идет не так гладко, как хотелось бы. Определенные трудности связаны с недостаточностью нормативно-правовой базы на уровне правительства: в нормативно-правовых документах отсутствует понятие муниципальной услуги и муниципальной функции, типовые формы реестров услуг и т.д. Другой проблемой остается финансирование мероприятий административной реформы - пока отсутствует порядок финансирования МФЦ, модернизации информационного обеспечения. Муниципалитеты просто «не потянут» такую нагрузку на свой бюджет. Однако правительство нацелено на развитие информационных технологий в регионах, повышение «прозрачности» деятельности органов власти, а это означает, что административная реформа будет продолжена.