Анонс «Российской газеты» за 11 декабря 2008 года

ВЛАДИВОСТОК. 11 декабря. ВОСТОК-МЕДИА - Читайте в свежем номере «Российской газеты» за 11 декабря:



Завещание Солженицына
Сегодня великому писателю исполнилось бы 90 лет
только в «РГ»

В ночь с 3-го на 4-е августа этого года ушел из жизни Александр Исаевич Солженицын. Он совсем немного не дожил до своего 90-летия, явив редкий в России пример долгой жизни писателя, хотя и перенес войну, арест, лагеря, смертельную болезнь, преследования властей и изгнание.
На его рабочем столе среди последних писем и незаконченных работ остались наброски статьи «Беглецам из Семьи» — последние его мысли о судьбе родины. Предлагаем их вашему вниманию вместе с интервью с Натальей Дмитриевной Солженицыной, которое она дала специально корреспонденту «РГ».
Подробнее — на 1 полосе «РГ».
На очереди — Совет Федерации
Дмитрий Медведев внес законопроект, изменяющий порядок формирования верхней палаты парламента

Президент России Дмитрий Медведев внес в Госдуму законопроект, изменяющий порядок формирования верхней палаты парламента. О необходимости таких перемен начали говорить, пожалуй, с того самого времени, когда выборы сенаторов всенародным голосованием были отменены и представлять регионы в Совете Федерации стали посланцы региональных законодательных собраний и органов исполнительной власти. Законодатели пытались крепче связать сенаторов с регионами. Придумали даже так называемый «ценз оседлости» — от будущего сенатора требовалось, чтобы он не менее десяти лет жил на территории, которую собирается представлять в Совете Федерации. Правда, потом Госдума сделала исключение из этого правила для военных, работников внутренних дел, прокуроров, следователей, чекистов, решив, что их служба позволяет им быть в курсе ситуации во всей стране и в отдельно взятом регионе. Но и после этих корректив многие смотрели на верхнюю палату парламента как на место почетной ссылки отставных госчиновников и прибежище бизнесменов, нуждающихся в иммунитете. По Конституции сенаторы представляют орган власти субъекта Федерации — исполнительный или законодательный, а не народ. Дмитрий Медведев, похоже, нашел такую формулу, реализовав в законопроекте, внесенном в Госдуму, свою идею, о которой говорил в президентском Послании 5 ноября. Член Совета Федерации будет проходить через испытание народными выборами. У нынешних сенаторов пока нет поводов для беспокойства. Формироваться по-новому верхняя палата парламента начнет только через два года — с 1 января 2011-го. И это не значит, что весь сенаторский корпус в этот день сразу отправят в отставку. Члены Совета Федерации, получившие свои места в верхней палате в соответствии с теперешним порядком, будут исполнять полномочия до тех пор, пока региональная власть региона не пришлет в столицу своих новых представителей. Как сообщил председатель Комитета ГД по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин, первое чтение президентского законопроекта о новом порядке формирования Совета Федерации возможно на предпоследнем пленарном заседании осенней сессии 24 декабря.
Подробнее - на 1 полосе «РГ».
Арестанты напрокат
Тюремные чиновники и коммерсанты торговали осужденными

Прокуроры провели, выражаясь их языком, проверку законности использования труда осужденных в учреждениях исполнения уголовных наказаний. Результаты, казалось бы, дежурной проверки — просто фантастические. Отличилось руководство колонии-поселения № 3. Там были заключены договоры с некой коммерческой фирмой, скрывающейся под немудрненым названием «Право». Прочитав договоры, прокуроры ахнули: судя по документам, заключенные «привлекались к труду» аж на двадцати объектах города Волгограда и за его пределами. Причем на фирму, в нарушение всех мыслимых и немыслимых норм и законов, возлагались этими документами обязанности контролировать поведение осужденных и разыскивать их, если сбегут. Сами договора на зэков оказались весьма любопытними бумагами. Большая часть заработанных осужденными денег шла фирме. За 7 месяцев на ее счета поступило около 3 миллионов рублей. Против начальника и оперативного дежурного колонии-поселения № 3 возбуждены уголовные дела. Колония № 3 оказалась не единственной, где тюремные чиновники обращались с арестантами, как со своей частной собственностью. Во Фроловском районе области суд вынес приговор начальнику колонии № 25. По его указанию осужденных отправляли на работу в частное домовладение гражданина начальника. Одного из осужденных тот избил в своем служебном кабинете. По требованию прокуратуры начальник получил 3 года и 2 месяца лишения свободы. Правда, условно. Всего в этом году прокуратура области обнаружила свыше 900 нарушений в тюремном ведомстве. 320 чиновников наказаны в дисциплинарном порядке.
Подробнее — на 1 полосе «РГ».

Тарифный пересчет
Правительство при необходимости будет корректировать цены на газ, электричество и услуги ЖКХ

Похоже, что правительство будет «на ходу» корректировать планы по тарифам естественных монополий и пересматривать собственные решения в зависимости от ситуации. Об этом сообщил журналистам первый вице-премьер правительства Игорь Шувалов. Зато вопрос о создании на базе Росрегистрации, Роснедвижимости и Роскартографии единой государственной системы кадастрового учета, регистрации прав на недвижимость уже принципиально решен. Она значительно облегчит процедуру оформления и сделок по купле-продаже для граждан и бизнеса, пояснил Шувалов. Заметим, что тарифы на услуги естественных монополий стали одной из самых горячих тем для обсуждения в последние недели. Минэкономразвития предложило заморозить их рост на следующий год на уровне 5 процентов на услуги ЖКХ и на газ для промышленности, сообщил недавно информагентствам неназванный источник. Окончательное решение по тарифам будет принято в ближайшее время, сказал Шувалов. И не стал давать обещаний о возможном снижении тарифных планов. Но обнадежил: любые решения — это не догма. Правительство, по его словам, намерено гибко реагировать на ситуацию и принимать оперативные решения. Глава минэкономразвития Эльвира Набиуллина не исключает, что «поправки» по тарифам будут вноситься не на год, а раз в квартал. Кроме того, по ее словам, особое внимание планируют обращать на то, чтобы от повышения тарифов не пострадали наиболее уязвимые группы населения.
Подробнее — на 2 полосе «РГ».

Истребитель на паях
Москва и Дели договорились о реализации суперпроекта — массовом выпуске боевых машин пятого поколения

Российско-индийский контракт на совместное создание истребителя пятого поколения будет подписан в ближайшее время. И уже в следующем году новая боевая машина может подняться в воздух.
Сенсационное сообщение пришло из Пекина, где министр обороны Анатолий Сердюков участвует в 13-м заседании российско-китайской межправительственной комиссии по военно-техническому сотрудничеству. Его сопровождает гендиректор компании «Сухой» Михаил Погосян, который и стал главным ньюсмейкером. Основу боевой мощи ВВС этой страны составляют тяжелые истребители
Су-27К. Тем не менее в военно-техническом сотрудничестве с Индией Россия пошла гораздо дальше.
Реализация проекта предусматривает равное участие сторон. Уже сейчас специалисты двух стран активно работают над созданием машины и подбором для нее бортового оборудования, а также силовой установки. Первые опытные образцы истребителя собираются на авиапредприятии «Сухого» в Комсомольске-на-Амуре. Если все пойдет по плану, то в конце 2009 года первый перспективный авиационный комплекс должен подняться в воздух. В случае успешной реализации контракта Индия получит самые мощные в регионе истребители и значительно укрепит свою военно-воздушную мощь. Да и ВВС России будут переходить на истребители пятого поколения.
Подробнее — на 2 полосе «РГ».

Генштаб поделился планами
О реформе Вооруженных сил иностранные военные атташе узнали из первых рук

Уникальную возможность узнать о реформах в Российской армии из первых рук — от начальника Генштаба Николая Макарова — получили вчера военные атташе аккредитованных в Москве иностранных посольств. Начальник Генштаба подтвердил, что в Российской армии сохранятся три вида и три рода войск. Военные округа останутся в прежних границах, но им придадут статус оперативно-стратегических командований. В распоряжении командующих округами окажутся все региональные силы и средства вне зависимости от их видовой принадлежности. Это упростит управление частями постоянной готовности и избавит командиров от согласований с московскими штабами. Батальоны и бригады образуют главное тактическое звено в Сухопутных войсках. Но в ВДВ дивизии сохранят. Вообще десанту уготована гораздо значимая роль, чем сейчас. Крылатую пехоту хотят сделать армейским вариантом скорой помощи, структурой, которая первой будет реагировать на возникшие угрозы. Для этого, помимо штатных дивизий ВДВ, в военные округа посадят дополнительные десантно-штурмовые бригады, подчиняющиеся региональным оперативным командованиям. Решение о формировании таких частей уже принято. Современную технику получат не только летчики. Переоснащение коснется всех видов и родов войск. Оружейные приоритеты сформулируют в государственной программе вооружений до 2020 года, над которой сейчас работают эксперты. Новый арсенал и новую армейскую структуру ждет постоянная проверка на полигонах и учебных полях. По решению министра обороны все учения от батальона и выше решено организовывать на незнакомой местности и вне округов, где дислоцируются привлекаемые к маневрам подразделения.
Подробнее — на 2 полосе «РГ».

Треугольник Лаврова
Глава МИД России готов строить общее экономическое пространство с Евросоюзом и США

В конце года многие российские политики подбирают «площадки» для подведения итогов своей работы. Выступление главы внешнеполитического ведомства России Сергея Лаврова перед иностранными бизнесменами на брифинге в Ассоциации европейского бизнеса по набору тем можно в полной мере отнести к разряду «отчетов о проделанной работе». Первое и, возможно, главное, что стремился донести министр иностранных дел до слушателей, — готовность Москвы к диалогу с Западом практически по всем направлениям. Лавров предложил Евросоюзу и США строить общее экономическое пространство с Россией. По его мнению, эту идею не следует считать утопическим проектом. Тем более что ранее о возможности создания общего экономического пространства в рамках Россия — ЕС говорил президент Франции Николя Саркози. Второй, не менее важный для западного бизнеса сигнал: Европейский союз остается стратегическим партнером Москвы в политике и экономике, несмотря на возникшее во время российско-грузинского конфликта охлаждение в отношениях. По словам Лаврова, отношения между Москвой и Брюсселем «переходят из количества в качество». В этой связи министр вновь вернулся к введению безвизового режима между Россией и ЕС, назвав такое решение, если оно состоится, «блестящим совместным проектом и свидетельством всемерной приверженности развитию взаимных связей». Не обошел Лавров и острые углы, которые существуют в отношениях нашей страны с Брюсселем. Однако предложенные главой внешнеполитического ведомства для урегулирования скрытых конфликтов подходы строятся на стремлении Москвы к равноправному диалогу с Западом. Прежде всего это касается раздела сфер влияния на постсоветском пространстве. Министр обозначил лишь главные темы, по которым Москва готова к сотрудничеству с Западом. Это создание документа, который придет на смену Договору о стратегических наступательных вооружениях между Россией и США, а также работа над соглашениями о сокращении и контроле ядерных сооружений. Лавров напомнил, что сегодня эти договоренности существуют только между Москвой и Вашингтоном. И предложил привлекать к подписанию таких документов другие ядерные державы.
Подробнее — на 3 полосе «РГ».

Шаг истории
Объявлен день выборов 16-го Патриарха Московского и всея Руси

28—29 января 2009 года пройдет Поместный собор, который изберет 16-го Патриарха Московского и всея Руси. Историческую дату объявил на заседании Синода Русской православной церкви митрополит Киевский и всея Украины Владимир.Синод начался заупокойной литией по новопреставленному Патриарху Московскому и всея Руси Алексию II, которую совершили члены Священного Синода во главе с местоблюстителем патриаршего престола митрополитом Смоленским и Калининградским Кириллом в домовом храме патриаршей резиденции в Свято-Даниловом монастыре. Церкви и народу предстоит выбор — это всегда трудная и ответственная духовная работа. Однако ее формальные этапы четко прописаны в Уставе церкви. Поместный Собор — высший орган власти в области вероучения и канонического устроения. Обычно сроки его созыва определяются Архиерейским Собором, но в исключительных случаях Поместный Собор может быть созван Патриархом Московским и всея Руси (местоблюстителем) и Священным Синодом. На Священном Синоде долго дискуссировался вопрос о регламенте Собора. Дело в том, что в отличие от Архиерейского Собора, Поместный Собор проводится с участием не только епископов, но и духовенства, а также мирян, которых направляют церковные приходы. Однако со времени последнего Собора, на котором в 1990 году был избран патриархом Алексий II, число епархий, монастырей, духовных школ, которые посылают делегатов на собор, увеличилось в разы. Только количество монастырей возросло с 18 до 700. Если делегатские квоты будут такими же, как на Соборе 1990 года, то делегатов соберется более полутора тысяч.
Подробнее — на 3 полосе «РГ».

Реставрация
Трудоустройство памятников

8 декабря комиссия Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия наведалась на стройплощадку в самом центре Санкт-Петербурга. После реставрации в «Доме со львами» на Исаакиевской площади должен открыться роскошный отель международной сети Four Seasons. Собственно, это и привлекает к этому объекту пристальное внимание как федеральных властей, так и простых горожан. Глава Росохранкультуры Александр Кибовский рассказал нашему корреспонденту, как строится диалог между бизнесом и властью в деле охраны исторических памятников.
Подробнее — на 4 полосе «РГ».

Центробанк оживит торги
Российский рынок акций за год «похудел» почти на 70 процентов

Российские фондовые индексы весь день колебались около нулевой отметки. Причем оба биржевых индикатора — РТС и ММВБ — побывали и с положительной и отрицательной стороны от «нуля». Не исключено, что новый заряд оптимизма добавит российским биржам выход на торги Центробанка. Стало известно, что это может произойти еще до конца года, если минюст зарегистрирует соответствующие документы. По словам аналитиков, более активная и оперативная работа ЦБ по обеспечению сделок РЕПО поможет поддерживать необходимый уровень ликвидности в торговой системе. А это, в свою очередь, должно исключить в краткосрочной перспективе кризис нехватки средств. Тем временем в Госдуму, внесен законопроект, который позволяет лучше контролировать банки, получившие бюджетные средства для поддержки финансовой системы. Этот документ предоставляет Банку России право назначить уполномоченного представителя в кредитные организации, получившие «казенные» деньги. Это, в частности, касается субординированных кредитов, а также средств федерального бюджета, размещенных на банковских депозитах. Но при этом контролеры не смогут вмешиваться в деятельность кредитных организаций, говорится в пояснительной записке к законопроекту. Однако некоторые эксперты считают этот законопроект излишним.
Подробнее — на 5 полосе «РГ».

Рецепты «Великой депрессии»
Правительство не исключает возможность привлекать безработных на строительство дорог

Около 180 тысяч россиян были предупреждены за последнюю неделю о том, что попадут под сокращения. Еще 100 тысяч за этот же период отправлены в административные отпуска либо переведены на сокращенный рабочий день или «урезанную» неделю. В целом темпы роста безработицы за период с 27 ноября по 3 декабря даже немного снизились по сравнению с предыдущей неделей. Так, количество человек, зарегистрированных в службе занятости за этот период, возросло на 1,67 процента и составило 1 миллион 315,7 тысячи. В то время как на предыдущей неделе рост численности безработных составил 2,3 процента. Но если с регистрируемой безработицей еще все более или менее ясно, то вычислить, сколько всего россиян сейчас находятся в отпусках «без содержания» или работают по полдня, а то и по полнедели (за более скромное вознаграждение), почти невозможно, ибо нет системы их учета. В связи с этим правительство рассматривает вероятность подготовки специального постановления, которое будет обязывать работодателей сообщать в центры занятости и о «вынужденных» отпусках и «полунеделях». Что касается пособия по безработице, то его максимальная часть, как известно, с 1 января увеличена до 4900 рублей (против 3400 — изначально утвержденной суммы). А вот минимальная так и останется почти без изменения — 850 рублей. «Самое маленькое пособие получают 60 процентов клиентов службы занятости. Это — «хронические безработные», практически не имеющие опыта труда», — отметил Максим Топилин. Максимальное же пособие было повышено, по его словам, для того, чтобы «лучше защитить попавших под сокращение». Кстати, изменились и прогнозы безработицы на будущий год. Если изначально минздравсоцразвития предполагал, что в 2009-м численность безработных может увеличиться до 1,6 миллиона человек, то сейчас цифра «скорректирована» до 2,2 миллиона.
Подробнее — на 5 полосе «РГ».

Пилоты невиновны
Причиной катастрофы А-310 в Иркутске признали сбой в компьютерной программе

Прекращено уголовное дело по факту катастрофы А-310 в Иркутске, произошедшей 9 июля 2006 года. Следствие пришло к выводу, что самолет разбился из-за сбоя в компьютерной программе. Напомним, 9 июля 2006 года аэробус А-310 авиакомпании «Сибирь» (S7 Airlines) совершал рейс Москва — Иркутск. После приземления самолет не сумел затормозить, выкатился за пределы поля, протаранил забор и врезался в гаражи. На борту произошел взрыв, начался пожар. В катастрофе погибли 124 пассажира, 79 человек, в том числе 11 детей, удалось спасти. Расследование предполагалось закончить в конце прошлого года, потом его продлили до 9 сентября. И наконец 9 декабря в деле была поставлена точка. В общей сложности следствие велось почти два с половиной года. Отработано 10 версий катастрофы, допрошено более 500 человек, проведено 339 экспертиз. Объем материалов уголовного дела составил 55 томов.
В официальном сообщении следственного комитета говорится, что «непосредственной причиной авиакатастрофы явилась нештатная работа систем управления самолета, их конструктивные недостатки, ошибки в разработке логики бортового компьютера, снижение эффективности торможения самолета на пробеге». Таким образом, выводы следствия опровергают версию Межгосударственного авиационного комитета (МАК), который в ноябре прошлого года заявил, что причиной катастрофы стали «ошибочные и бесконтрольные действия экипажа». Специалисты технической комиссии МАК посчитали, что командир задел рычаг управления тягой левого двигателя. И самолет вместо торможения стал разгоняться. Авиакомпания тогда не согласилась с выводами МАК, объявив, что вердикт об ошибке пилота не может объяснить всех причин катастрофы. Как будет разрешено это противоречие в решениях двух ведомств, в Восточно-Сибирской транспортной прокуратуре разъяснить отказались. Но подчеркнули, что прокурорское решение полностью соответствует Уголовно-процессуальному кодексу и имеет законную силу.
Подробнее — на 6 полосе «РГ».

Прокатимся в Европу за рубли
Утверждены тарифы на стоимость международной автостраховки

«Российской газете» стали известны расценки обязательной автогражданки для тех, кто решит в новом году прокатиться по заграничным дорогам. Тысячи сограждан отправятся на праздничные каникулы в Европу за рулем собственной машины. Теперь они должны будут оформить так называемую «Зеленую карту» — международную автостраховку в отечественных компаниях по рублевым тарифам. Пока еще точные суммы не обнародованы даже на сайте Российского союза автостраховщиков, однако корреспондент «РГ» выяснил цены «зеленого полиса». Он узаконен с 1 января, однако оформить его можно уже сейчас — накануне массовых поездок на отдых.
Самый дешевый полис на 15 дней для желающих выехать в страны так называемого дальнего зарубежья обойдется в 1288 рублей. На месяц — 2458 рублей, а годовая страховка будет стоить 11 705 рублей. С 1 января Россия становится практически полноценным членом международной системы страхования автогражданской ответственности под названием «Зеленая карта» — по цвету самого полиса. С 1 января наши граждане будут приобретать зеленые полисы для выезда за границу у наших страховщиков, а иностранцы смогут въезжать к нам беспрепятственно со своими аналогичными картами.
Подробнее — на 7 полосе «РГ».

Обзор «Российской газеты — Неделя» за 11 декабря

Цена успеха
История не терпит наклонения

Когда-то он слыл «либеральным» историком. В шестидесятых—восьмидесятых годах, насколько тогда это было возможно, снимал хрестоматийный глянец с Ленина, препятствовал мифологизации событий Гражданской войны. Будучи сотрудником Института марксизма—ленинизма при ЦК КПСС, входил в худсоветы «Мосфильма» и Театра на Таганке — своим статусом прикрывал от цензурных нападок кинокартины и спектакли о первых годах советской власти. Да и сам занимался искусством — в соавторстве с Михаилом Шатровым, Виталием Мельниковым, Александром Зархи написал сценарии нескольких художественных фильмов («Доверие», «Две строчки мелким шрифтом», «Чичерин»), документального — «Николай Бухарин».
Времена изменились. На смену старым мифам пришли новые. На их фоне Логинов теперь выглядит «ортодоксальным» историком. Но он не считает себя ни «либералом», ни «ортодоксом». Просто продолжает свои исследования, отметая упреки равно как в «очернении», так и в «обелении» советского прошлого.На прошедшей недавно в Москве международной ярмарке Non/Fiction он участвовал в презентации первых пяти томов собрания сочинений Михаила Горбачева. Еще более десяти сейчас находятся в работе. Владлен Логинов — руководитель этого проекта.
Подробнее — на 4 полосе «РГ».

15 лет назад, 12 декабря 1993 года, принята российская Конституция

Наша Конституция — островок сдержанности и умеренности на фоне забавных основных законов планеты.
Спецэкземпляр №1 российской Конституции — это солидная книга в переплете из красной кожи варана с накладным серебряным гербом России и тисненной золотом надписью «Конституция России». Имеет статус одного из трех официальных символов президентской власти. С ее копией можно ознакомиться на сайте президента. Хранится книга-символ в библиотеке администрации президента и обычно лишь раз в четыре года покидает ее стены, но никак не Кремля: на этой книге президент принимает присягу. По случаю юбилея спецэкземпляр передали в ЦИК, где на прошлой неделе открылась выставка. Открывали ее отцы-основатели Основного Закона — Сергей Шахрай, Николай Рябов и Сергей Степашин. Демонстрируя спецэкземпляр Конституции, глава ЦИК Владимир Чуров надел белые перчатки и признался журналистам, что «мы его получили буквально на один день».Среди раритетов выставки — и номер «Российской газеты», в котором впервые опубликован полный текст Конституции. Нынешней Конституции предшествовали четыре основных закона РСФСР — 1918, 1925, 1937 и 1978 годов и три советские Конституции — 1924, 1936 и 1977 годов. Действующий основной закон страны принят на референдуме 12 декабря 1993 года, а вступил в силу 25 декабря 1993 года. Конституция состоит из преамбулы и двух разделов. Первый состоит из 9 глав (137 статей), второй содержит заключительные и переходные положения. На фоне многих конституций разных стран мира наша выглядит вполне умеренной по объему и спокойно-деловой по стилю. Из-за своей относительной молодости она полностью лишена исторических курьезов, присущих старым законам.
Подробнее — на 8 полосе «РГ».

Государство начало выкупать квартиры для военнослужащих

Заканчивается прием заявок от строительных компаний, которые хотели бы продать государству квартиры в новостройках для военнослужащих. В общей сложности будет закуплено примерно 16,5 тысячи квартир в 72 регионах страны. Итоги конкурсного отбора, скорее всего, станут известны уже в начале следующей недели, еще пять дней дается на заключение госконтрактов с компаниями-победителями. До конца года должны быть оформлены все необходимые документы и произведены платежи. Государство выкупает только построенное жилье, причем готовое к заселению. Так что новоселье многие семьи военных смогут отпраздновать уже в начале следующего года. Существенно важно, что эта программа предназначена как для отставников, ожидающих жилья в региональных очередях по месту жительства (около 6 тысяч квартир), так и для офицеров, увольняемых в запас в 2008—2009 годах, списки по которым формировало минобороны (это еще примерно 10 тысяч квартир). Общая сумма средств, которые государство направит на приобретение жилья, составит более 21 млрд рублей. Больше всего квартир будет приобретено в Московской области (порядка 900), в Санкт-Петербурге и Ленинградской области (более 600), на Ставрополье (550), в Краснодарском крае (более 400).
На вопросы «РГ» ответил Анатолий Мишанов, глава «Объединенной дирекции по реализации федеральных инвестиционных программ» при минрегионе.
Подробнее — на 10 полосе «РГ».

Процедуру обжалования решений автоинспектора раскрыл генерал-майор милиции Сергей Сергеев

Ужесточение правил и массовые решения судей о лишении прав по новым суровым нормам КоАП породили у водителей ложное представление о том, что спорить с автоинспектором безнадежно. Даже если уверен в своей правоте и его ошибке. Один из самых известных гаишных руководителей— начальник УГИБДД Московской области Сергей Сергеев по просьбе читателей «РГ» разъяснил, в каких случаях и как можно опротестовать мнение инспектора на дороге. Первое, с чего начинается общение водителя и инспектора, — это представление гаишника. Водители интересуются, как сотрудник ГИБДД должен представляться, какой «пакет» документов должен быть у сотрудника ГИБДД для подтверждения его нахождения вне стационарного поста. Инспекторы же, как правило, ограничиваются отскакивающими у них от зубов заученными фразами. По мнению генерала Сергеева, в этом случае инспекторы, как правило, всегда правы. Они хорошо проинструктированы и повторяют слова стандартного представления как «Отче наш» по многу раз в день. По мнению Сергеева, ни о каком пакете документов, который гаишник должен якобы иметь с собой, речи не идет. В Правилах дорожного движения и установлениях о дорожно-патрульной службе сказано, что сотрудник должен представиться, назвать четко свое звание, фамилию и подразделение, а также основание для остановки транспортного средства. Самое важное, о чем большинство водителей даже не догадываются, многие гаишники «забывают» в диалоге на дороге. Забывают сознательно, что должны по служебной инструкции после принятия «карательного» решения рассказать человеку за рулем о порядке обжалования своих собственных действий. Как уточняет Сергеев, обжаловать действия сотрудника ГИБДД можно всегда, если водитель считает, что инспектор не прав. Кроме обращения в суд, любой гражданин может проинформировать местное управление ГИБДД по телефону доверия. Генерал гарантирует, что по каждому факту будет проведена проверка.
Подробнее — на 11 полосе «РГ».

Место под крышей
Инвалидам предложили на равных конкурировать с бизнесом за аренду помещений

Сотни российских общественных организаций, защищающих права ветеранов и инвалидов, оказались в ловушке федерального законодательства и вынуждены перейти на полулегальное положение. Муниципалитеты не имеют права сдавать им в аренду помещения без проведения аукционов. А конкурировать за «крышу» с коммерческими организациями общественники не могут — у них нет на это средств. Пожалуй, в самой тяжелой ситуации сегодня сибирский региональный союз «Чернобыль», одна из старейших общественных организаций Новосибирска. С 1992 года здесь собрана огромная база данных, это «живой» реестр: ликвидаторы, вдовы, дети чернобыльцев, тысячи человек. Фактически союз «Чернобыль» работает как отдел соцзащиты, проводя каждого, кого зацепила ядерная катастрофа, по сложным лабиринтам законов и добиваясь для них статуса, компенсаций, выплат. В прошлом году здание официально признали аварийным. Сегодня здесь отключено отопление. А на улице — минус тридцать. Законодательство, заставляющее чернобыльцев замерзать, вступило в силу летом нынешнего года. Это поправки к Федеральному закону № 135 «О защите конкуренции». В него введена новая статья, четко определившая: государственное и муниципальное имущество не может передаваться в аренду без проведения аукциона или конкурса. Вообще никому. Спустя несколько месяцев, в ноябре, законодатель поправился вновь, отменив конкурс для государственных и… религиозных организаций (правда, здесь речь идет только о культовых сооружениях). Проект федерального закона о внеконкурсной передаче помещений общероссийским общественным организациям инвалидов в Госдуму уже внесен. Его принятие могло бы спасти новосибирских «чернобыльцев» от вымерзания. И не только их. Аналогичные трудности сейчас испытывают все инвалидные организации. Какой из пунктов этого закона согреет душу новосибирских чернобыльцев, пока неизвестно.
Подробнее — на 13 полосе «РГ».

Растут и дети и пособия

В Московской области будет усилена поддержка материнства и детства. С 1 января увеличивается размер единовременного пособия при рождении (усыновлении в возрасте до шести месяцев) двух детей: с 25 тысяч рублей до 35 тысяч на каждого ребенка. В случае рождения (усыновления в возрасте до шести месяцев) одновременно трех и более детей размер этого пособия вырастет со 100 тысяч рублей на семью до 150 тысяч. Также с 1 января за счет регионального бюджета (в дополнение к федеральной поддержке) размер ежемесячного пособия детям-инвалидам, которые имеют одного родителя, поднимется с 2,5 до 3 тысяч рублей, а детям-инвалидам из семей, где среднедушевой доход не превышает прожиточный минимум, — с 2 тысяч до 2,5 тысячи рублей. С 1,5 тысячи до 2 тысяч увеличится и ежемесячное пособие малообеспеченным студенческим семьям, имеющим детей.
Подробнее — на 15 полосе «РГ».

У продавцов тоже праздник

В новогодние каникулы магазины будут работать в режиме выходного дня. Москва утвердила график работы магазинов в предстоящие праздничные дни. В частности, 31 декабря все продовольственные магазины, реализующие социально значимые товары, закроются в 20.00, а утром 1 января откроются в 10.00. Обычные магазины, торгующие как продовольственными, так и непродовольственными товарами, в последний день уходящего года закончат работу в 19.00. На зимних каникулах — с 1 по 10 января 2009 года — все предприятия розничной торговли будут трудиться в режиме выходного дня, а с 11 января — как всегда по будням. Круглосуточных магазинов изменения в графике не касаются.
Подробнее — на 15 полосе «РГ».