По работе и плата

ЮЖНО-САХАЛИНСК. 13 августа. ВОСТОК-МЕДИА. Илья Андреев — Мэр Углегорского муниципального района Сахалинской области Александр Фомин, если верить декларациям о доходах его «коллег по цеху», является одним из самых высокооплачиваемых среди глав муниципальных образований региона. Его доход за прошлый год составил почти 2,5 миллиона рублей. Если поделить эту цифру на 12 месяцев, сумма получается довольно внушительная — более 200 тысяч рублей в месяц.

При рассмотрении доходов соседей, граничащих с Углегорским муниципальным районом, общая картина складывается следующим образом (по сведениям за 2012 год):

Глава Поронайского городского округа Александр Радомский — 2448 тысяч рублей;

Глава Томаринского городского округа Олег Ткаченко — 2043 тысячи рублей;

Глава Смирныховского городского округа Николай Козинский — 1768 тысяч рублей (в 2011 году, сведений за 2012 год нет);

Глава Макаровского городского округа Андрей Красовский — 1496 тысяч рублей;

Впрочем, что говорить о ближайших, граничащих с районом муниципальных образованиях, когда мэру Фомину могут позавидовать даже курильчане, где условия жизни более суровые. Коэффициент «северной» надбавки за них — 2.0, а не 1,4 – 1,8, как на остальной территории Сахалина, но и в этом случае мэры городских округов лишь незначительно опережают районного коллегу. И то не все:

Глава Южно-Курильского городского округа Олег Гусев — 2592 тысячи рублей;

Глава Курильского городского округа Тигран Авенян — 2753 тысячи рублей;

Глава Северо-Курильского городского округа Александр Сомов — 1415 тысяч рублей.

Не отстают в доходах и сотрудники Углегорской районной администрации — даже у одного из заместителей руководителя аппарата губернатора и правительства Сахалинской области доходы меньше, чем у большинства из начальников отделов в муниципальном районе.

Всего, в соответствии с бюджетом района, принятом 20 декабря 2012 года (решение Совета Углегорского муниципального района № 373), на зарплаты чиновникам мэрии в местный бюджет заложено почти 90 миллионов рублей. Сюда входят оплата труда мэра, содержания аппарата администрации и финансового отдела, а также доплаты к пенсиям. Между тем это одиннадцатая часть расходной части районного бюджета. Если смотреть иначе, то ежедневное содержание административного ресурса обходится населению в 37,5 тысячи рублей.

В качестве ремарки: в этом же документе на реализацию районной программы развития физкультуры и спорта заложены всего 1,2 миллиона рублей.

Конечно, нельзя списывать со счетов уникальность должности Александра Фомина — он возглавляет единственный в области муниципальный район, в который входят два городских (Углегорское и Шахтёрское) и одно сельское (Бошняковское) поселение. Остальные административные единицы на Сахалине объединены в городские округа.

Правда, круг полномочий в отличие от всех остальных глав муниципальных образований у мэра Углегорского района не такой большой. Всего в Уставе этого полностью дотационного муниципального образования приведены 36 вопросов местного значения. Они же и являются той зоной ответственности, которой заведует районная администрация. Весомая часть из них касается социальной сферы: организация транспортного обслуживания, утилизация отходов, содержание межпоселенческих мест захоронений и оказание ритуальных услуг, создание условий для обеспечения населения услугами связи, общепитом, торговыми точками, бытовым обслуживанием, библиотеками, культурными и досуговыми мероприятиями, условиями для развития народного творчества, спорта и молодёжной политики.

Также районная администрация должна следить за окружающей средой, формировать и содержать муниципальный архив, бороться с экстремизмом и коррупцией, формировать, утверждать и исполнять бюджет района. Некоторые полномочия действуют лишь за границами городских и сельских поселений, как, например, содержание автомобильных дорог.

В то же время основная масса полномочий, среди которых важнейшее — ведение сферы ЖКХ, лежит на плечах глав поселенческих администраций.

Стоит отметить, что до 2015 года (и это уже заложено в бюджет) зарплата Фомина и его соратников вырастет ещё. В то время как аналогичного процесса у глав поселений не предвидится.

Многие жители Углегорска, Шахтёрска и Бошняково разумно задаются вопросом, соразмерно ли жалованье Фомина функциональной нагрузке мэра района. Ведь по большому счёту, наиболее распространённый ответ, который слышат они, приходя за помощью в районную администрацию, «это не наши полномочия».

Правда, в последнее время в районе остро стоит вопрос, касающийся именно передачи полномочий от поселенческих администраций в руки мэра района. Она предусматривает не только наделение Александра Фомина широким спектром полномочий, но и, что весьма важно для населённых пунктов, перенаправление финансовых потоков, которыми прежде распоряжались главы поселений, дотошно знающие, какие проблемы необходимо решать на местах. Основное беспокойство по этому вопросу и одновременно сопротивление наблюдается в Шахтёрском городском поселении. Там не без оснований опасаются, что в случае передачи полномочий развиваться будет только районный центр — Углегорск, а город Шахтёрск будет ожидать незавидная участь сельского угасания.

Фото fishkamchatka.ru