Posted 13 ноября 2008,, 02:20

Published 13 ноября 2008,, 02:20

Modified 17 сентября 2022,, 14:17

Updated 17 сентября 2022,, 14:17

Анонс «Российской газеты» за 13 ноября 2008 года

13 ноября 2008, 02:20
Читайте в свежем номере

ВЛАДИВОСТОК. 13 ноября. ВОСТОК-МЕДИА - Читайте в свежем номере «Российской газеты» за 13 ноября:

40 тысяч квартир
выкупит государство на рынке для военных и переселенцев аварийных домов


До конца года государство намерено выкупить на аукционах у строительных компаний примерно 43 тысячи квартир для военнослужащих и переселенцев аварийных домов. Причем власти не намерены платить лишнего, а приобретут жилье по «среднерыночной стоимости», рассчитанной минрегионом.
Для реализации этого плана уже на этой неделе депутаты должны принять поправки в законодательство, необходимые для организации процедуры выкупа государством жилья на рынке. А сами тендеры намечено провести до декабря. В минрегионе специально собрали представителей региональных администраций, чтобы объяснить еще раз: времени «на раскачку» нет совершенно. Как подчеркнул министр Виктор Басаргин, всю программу, включая проведение конкурсов, заключение госконтрактов и перевод средств строителям предстоит завершить до конца года. После принятия законодательной базы, как ожидается, на следующей неделе выйдет постановление правительства, конкретизирующее порядок приобретения жилья и требования к покупаемым квартирам. Тогда же станет ясна конкретная дата начала работы единой котировочной комиссии (она будет межведомственной — в нее войдут представители минрегиона, минобороны, Фонда ЖКХ и Агентства по ипотечному жилищному кредитованию). Комиссия объявит запрос котировок по регионам — о количестве приобретаемого жилья (это будет зависеть от длины очереди в каждом конкретном регионе). После объявления тендера на подачу заявок отводится всего пять дней. Для того чтобы упростить и максимально ускорить процедуру отбора, вносятся поправки в закон о госзакупках (ведь сейчас по 94-му закону подобные процедуры занимают от 20 до 45 дней). В случае с военными речь идет о готовом жилье. Выборочные проверки министерства, впрочем, показали, что пока в предварительной информации, поданной регионами, в число «готовых» домов нередко включались не только дома «под чистовую отделку», но иногда едва ли не «голые» бетонные «коробки». Ключевым остается вопрос о цене выкупа. В качестве максимально возможной, еще раз напомнил Круглик, будет приниматься стоимость «квадрата», регулярно рассчитываемая и утверждаемая министерством по каждому региону.
Что касается второй части программы — приобретения жилья для переселенцев из аварийного жилья, — тут расклад несколько иной. 50 млрд рублей, выделяемых Фондом содействия реформе ЖКХ, по словам его руководителя Константина Цицина, будет направлено на выкуп и достраивание «домов высокой степени готовности».
Подробнее — на 1 полосе «РГ».

Тюрьма, но воля
Минюст предложил ввести в России домашний арест


Министерство юстиции разработало ряд законопроектов, значительно смягчающих систему наказаний. Самое громкое новшество — подсудимым заменят казенный дом на родной, если, конечно, человека сочтут неопасным. По предварительным данным, дома могут оставаться на время суда и следствия около двадцати тысяч человек, в том числе женщин, инвалидов и подростков.
В итоге каждый месяц в изоляторы попадают тысячи людей по небольшим статьям и проводят в камере по два-три месяца с матерыми уголовниками. А потом получают год-два колонии-поселения, а то и вовсе выходят на волю. Получается, в камерах изначально оказались лишние люди. Теперь минюст предлагает отпустить их по домам, но оставить под строгим контролем. Домашний арестант чаще всего не будет заперт в четырех стенах. При этом тюремщики будут присматривать за человеком, в том числе и с помощью электронных конвоиров. Например: специальные браслеты-маячки, посылающие сигналы диспетчеру из тюремного ведомства. Не исключено, что гражданину дома поставят специальную видеокамеру. Как пояснили корреспонденту «РГ», есть и другие формы слежки за домашними арестантами. Например, контрольные проверки и звонки. К человеку в любое время могут прийти люди в форме. А он сам должен в определенные часы звонить диспетчеру службы надзора и докладывать, где находится. Обмануть не удастся: аппаратура идентифицирует голос и вычислит место, откуда звонили. «Законопроект предусматривает, что домашний арест может применяться в тех же случаях, что и обычное заключение под стражу в следственный изолятор — в отношении подозреваемых и обвиняемых в преступлениях средней тяжести и даже более тяжких, если суд придет к выводу, что человек, находясь дома, не сможет повлиять на установление истины по делу, скрыться», — пояснил Олег Филимонов. При этом есть важный нюанс. Если человека осудят, срок домашнего ареста ему зачтут как настоящий. Сидеть придется меньше.
Подробнее — на 1 полосе «РГ».

Не расслабляться
По прогнозу минфина, нам не избежать трудностей, но они преодолимы


Своим прогнозом о том, как будет жить страна в ближайшей и среднеотдаленной перспективе, поделился в рамках «Правительственного часа» с членами Совета Федерации вице-премьер — министр финансов РФ Алексей Кудрин. Парадоксально, но факт: некоторые последствия мирового финансового кризиса для многих россиян могут оказаться со знаком «плюс». Например, как сообщил Алексей Кудрин, в настоящее время цены на жилье падают и это обстоятельство правительство будет использовать для того, чтобы ускорить выполнение обязательств по предоставлению жилья очередникам. Цены на жилье, как пояснил глава минфина, падают потому, что снижается себестоимость строительства, к примеру, производители цемента уже готовы поставлять его по ценам раза в три меньше, чем было раньше. Алексей Кудрин вновь успокоил российских вкладчиков, заверив, что «все банковские вклады будут выплачены, в этом можно не сомневаться». Он подчеркнул, что власти серьезно нарастили объем ликвидности. Выступление главы минфина хоть и было весьма заметным, но не единственным событием вчерашнего пленарного заседания Совета Федерации. Верхняя палата парламента одобрила федеральный бюджет на 2009—2011 годы, ратифицировала договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи с Абхазией и Южной Осетией, Соглашение, касающееся взаимодействия государств — членов ОДКБ, а также одобрила Федеральный закон «О мерах по организации местного самоуправления в Республике Ингушетия и Чеченской Республике».
Подробнее — на 1 полосе «РГ».

Конституция по пятницам
Депутаты намерены рассмотреть поправки в Основной Закон


На пленарном заседании, 14 ноября, депутаты Госдумы собираются рассмотреть три законопроекта с поправками в Конституцию РФ и Федеральный конституционный закон «О правительстве», в которых предлагается увеличить срок президентских полномочий до шести лет, срок полномочий Госдумы — до пяти лет, а также вводится норма, обязывающая кабинет министров отчитываться перед народными избранниками. Эти законопроекты Дмитрий Медведев внес в нижнюю палату парламента, Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендовал Госдуме поддержать их. Председатель комитета Владимир Плигин не стал обозначать сроки начала действия поправок в Конституцию и в Закон «О правительстве», считая такие прогнозы преждевременными. Процедура, предусмотренная для внесения изменений в Основной Закон страны, требует, чтобы после успешного прохождения через Думу и Совет Федерации они получили одобрение органов законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации. И только тогда законы могут быть официально опубликованы и вступить в силу. Однако Плигин обратил внимание на то положение законопроекта, где говорится, что закон о поправке к Конституции РФ применяется в отношении президента и Госдумы, которые избраны после его вступления в силу. То есть можно предположить, что впервые на пятилетку Госдума будет избрана в 2011-м, а глава государства заступит на шестилетний срок в 2012 году. Но это при условии, что не случится досрочных выборов.
Депутаты Госдумы приняли в первом чтении правительственный законопроект с поправками в Налоговый кодекс, снизив размер госпошлины, взимаемой за государственную регистрацию прав на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения, с 500 рублей для граждан и 7500 рублей для организаций до 100 рублей. Кроме того, предлагается полностью отменить госпошлину за регистрацию прав на земельные участки, используемые для северного оленеводства.
Подробнее — на 1 полосе «РГ».

Прибыль Гиппократа
На рынке платных медицинских услуг царит хаос и злоупотребления


Росздравнадзор готовит предложения, как навести порядок на рынке платных медицинских услуг. Между тем, мнения экспертов разделились диаметрально: одни считают необходимым полностью запретить "кассу" в государственных и муниципальных медучреждениях; другие настаивают на том, что сооплаты в медицине избежать полностью не удастся никогда, а потому нужно направить этот процесс в цивилизованное русло. Глава Росздравнадзора Николай Юргель предложил всем регионам прислать информацию о перечне медуслуг, бесплатное предоставление которых населению гарантируется территориальными программами госгарантий. Сделано это должно быть до конца декабря, после чего, проанализировав информацию с мест, федеральная служба собирается выйти в минздравсоцразвития с предложениями о том, как навести порядок в этой сфере. На заседании общественного совета по защите прав пациентов, который уже несколько лет работает при федеральной службе, мнения экспертов в отношении того, каким образом нужно наводить порядок в этой области, разделились диаметрально. И все же большинство присутствующих заняли более взвешенную позицию: в нынешней ситуации хронического недофинансирования государственной медицины из бюджета введение оплаты за некоторые виды медпомощи помогает удерживаться государственным клиникам "на плаву" - сохранять кадры и материальную базу. Главная проблема урегулирования соотношения в том, что пациент может получить бесплатно, а за что должен заплатить, лежит на поверхности. У нас есть система госгарантий. Но прописан этот документ весьма общо, расплывчато. На его базе регионы занимаются собственным нормотворчеством - отсюда и полная неразбериха, и все беды. Поэтому для наведения порядка нужно в первую очередь подготовить всю необходимую правовую базу. Впрочем, руководители здравоохранения говорят об этом, прямо скажем, далеко не первый год. Но когда конкретно пациент сможет четко увидеть, на что может рассчитывать, сегодня - увы- даже приблизительно никто не говорит.
Подробнее — на 1 полосе «РГ».

Сердюков познакомился с «Искандером»
министру обороны показали перспективное оружие


Коллегия минобороны под руководством Анатолия Сердюкова детально обсудила план, по которому в будущем году и ближайшей перспективе будет строиться деятельность Вооруженных сил. Легкой службы 2009-й не обещает. Масштабная учеба пойдет параллельно с коренной перестройкой армейского механизма. Напомним, что его новый облик, утвержденный президентом страны, предусматривает массовое сокращение управленческого аппарата и изменение структуры Вооруженных сил. Численность офицеров решено сократить до 150 тысяч человек. В армии и на флоте ликвидируют институт прапорщиков и мичманов. Изменится система военного образования — вместо нынешних 65 академий, училищ и университетов появятся десять системообразующих вузов. В округах введут оперативные командования, дивизии едва ли не повсеместно преобразуют в бригады. Перестройка коснется всех видов и родов войск. Но, пожалуй, самые значительные перемены ждут Сухопутные войска. В ближайшие три года они сократятся до 270 тысяч солдат и офицеров. Военнослужащие по-прежнему будут служить в шести округах, но их замкнут на семь оперативных командований. Организационное перестроение Российской армии будет сопровождаться ее перевооружением. В будущем году на эти цели выделят громадную сумму — 1 триллион 300 миллиардов рублей. Что именно будут закупать военные, определено программой вооружения до 2015 года. Речь, в частности, идет о поставках в бригады танков Т-90 и систем ПВО С-400, строительстве новых подлодок с комплексом «Булава», дальнейшем переоснащении стратегических ракетчиков системой «Тополь-М» и испытаниями перспективного комплекса РС-24 с разделяющейся головной частью и принципиально иным боевым оснащением. Судя по всему, в будущем году боевой состав флота все-таки пополнит многоцелевая атомная субмарина «Нерпа», заводские испытания которой в Японском море оборвались трагически.
Подробнее — на 2 полосе «РГ».

Скорая помощь малому бизнесу
В правительстве обсудили меры по поддержке малого и среднего предпринимательства


Первый вице-премьер Игорь Шувалов провел заседание правительственной Комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства.Глобальный финансовый кризис готовит немало трудностей этой отрасли экономики. Неудивительно, что этому вопросу в кабинете министров в последнее время уделяется особо пристальное внимание. Чиновники пытались определить, какие же меры следует принять, чтобы малый бизнес в России продолжал развиваться, несмотря на многочисленные существующие препятствия и возникшие трудности в связи с кризисом.Большую роль в работе по поддержке малого бизнеса будет играть и Генпрокуратура, которая станет особенно пристально отслеживать многочисленные нарушения прав предпринимателей. Помимо этого, как сообщил Шувалов, принятый правительством пакет антикризисных мер будет периодически обновляться и дополняться с учетом изменений в мировой экономике. Глава Общероссийского общественного объединения малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» Сергей Борисов считает, что основная помощь российскому малому бизнесу должна оказываться через банки, главную роль здесь должны сыграть Внешэкономбанк и Российский банк развития. Сейчас же, по словам Борисова, «больше половины малых и средних предприятий не могут получить помощь банков». Однако нужна и активная поддержка со стороны государства, которая заключается в упрощении системы налогообложения малых предприятий и в снижении для них налоговых ставок. Глава Внешэкономбанка Владимир Дмитриев заверил, что ВЭБ готов оказать серьезную финансовую помощь малым и средним предприятиям. По словам Дмитриева, в следующем году на это будет выделено порядка тридцати миллиардов рублей, а в 2010 году планируется выделить сорок миллиардов рублей для поддержки малого предпринимательства. Глава ВЭБ отметил, что упор будет делаться на помощь реальному сектору экономики, куда пойдет около 60 процентов выделяемых средств.
Подробнее — на 3 полосе «РГ».

Неуступчивые цены
Несмотря на угрозы ФАС, цены на бензин в ряде регионов не снижаются


Очередные запросы направила нефтяным компаниям федеральная антимонопольная служба. "Гнев" антимонольщиков был вызван тем, что данные о снижении цен на бензин, представленные "нефтяниками" в ведомство, не соответствуют реальному положению дел. Так, по данным антимонопольного ведомства, в ряде регионов - Камчатской, Магаданской областях, Корякии, Приморском крае, на Чукотске, Кабардино-Балкарии и других, розничные цены на топливо практически не снизились. После анализа полученной информации и данных мониторинга ФАС ведомство примет решение об оценке действий нефтяных компаний в условиях продолжающегося снижения цен на нефть на мировом рынке. Кроме того "антимонопольщики" указали своим территориальным органам в регионах, где не произошло существенного снижения цен, на необходимость установить особый контроль ситуации с принятием необходимых мер.Не исключено, что нефтяникам все-таки придется заплатить оборотные штрафы еще за летние за злоупотребления доминирующим положением на рынке- вчера этот вопрос обсуждался комиссии ФАС. Напомним, что некоторое время назад антимонопольная служба направила ведущим производителям горючего письма с требованием снизить цены на нефтепродукты и предупреждения, что если они это не сделают, против них возбудят административные дела. И объяснила это тем, что за рубежом топливники уменьшают стоимость бензина и керосина адекватно снижению цен на нефть. В России же этот процесс почти не идет. Правда, в ФАС отмечают, определенная тенденция наблюдается уменьшение оптовых и розничных цен на нефтепродукты. Но темпы снижений оставляют желать лучшего.
Подробнее — на 5 полосе «РГ».

Банки переходят на самоликвидациию
Потеряли работу сразу три кредитные организации


Центробанк отозвал лицензии у Эконацбанка и Мира-банка, отозвал лицензию и аннулировал ее у Международного солидарного банка. Об этом сообщается на официальном сайте ЦБ. Заметим, первые два банка входят в систему страхования вкладов. Их клиенты могут рассчитывать на гарантированную государством компенсацию вкладов до 700 тысяч рублей. Любопытно, что Международный солидарный банк принял решение о самоликвидации и обязался сам расплатиться со своими клиентами. Это едва ли не первый подобный случай за последнее время. Комментируя ситуацию, в ЦБ признали, что Эконацбанк и Мира-банк «потеряли ликвидность». Эконацбанк, заметим, входил в третью сотню крупнейших банков в России, а Мира-банк — в четвертую сотню. Центробанк сообщил, что общее число банков в России за январь-октябрь 2008 года сократилось на 13 и составило 1136. Из них 905 включены в реестр участников системы обязательного страхования вкладов. С 202 до 225 выросло общее число банков с иностранным участием. С 63 до 74 увеличилось количество кредитных организаций, имеющих 100-процентное иностранное участие.
Подробнее — на 5 полосе «РГ».

Худеющий баррель
Цены на "черное золото" не так критичны, как кажется, уверяют эксперты


Российский фондовый рынок был "наполовину пуст". Поэтому РТС пришлось отыгрывать плохие новости с внешнего рынка, что называется, за двоих. В результате индекс к полудню упал почти на 10 процентов. И торги были на час приостановлены. Явно не прибавила оптимизма и цена на "черное золото", которая упала ниже 55 долларов за баррель. Это минимальный показатель с января 2007 года. Ближайшие перспективы также не очень завидные. Большинство экспертов в ожидании рецессии предрекают спад промышленного производства и, как следствие, уменьшение нужды в энергоносителях. Положение отчасти может исправить лишь холодная зима в США, которая традиционно подогреет спрос на них, но точный прогноз погоды пока отсутствует. Да и вряд ли он окажется способным кардинально изменить ситуацию. Между тем, с своим "нефтяным" прогнозом выступил глава "Газпрома" Алексей Миллер. По его мнению, на мировом рынке в ближайшее время ожидается дефицит нефти, который возникнет из-за того, что нефтяные компании инвестируют недостаточно средств в добычу нефти. По прогнозу минфина, цена на российскую нефть в 2009 году составит 50 долларов, в 2010 - 55, в 2011 - 60 долларов за баррель. Об этом заявил , выступая на "правительственном часе" в Совете Федерации, вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин.
Подробнее — на 5 полосе «РГ».

100 миллиардов на борьбу с кризисом
Готов предоставить Всемирный банк бедным странам


В рамках новой программы по оказанию помощи нуждающимся странам Всемирный банк готов предоставить порядка 100 миллиардов долларов кредитов. В первую очередь, кредиты будут выделяться тем государствам, которые могут вернуть кредиты. Глава ВБ Роберт Зеллик заявил, что сегодня было бы "ошибкой исторических масштабов" игнорировать интересы развивающихся стран, перспективы экономического роста которых снизились в связи с кризисом. Первыми в очередь за получением кредитов встанут развивающиеся страны, которые в состоянии платить по долгам. Условия получения кредитов для них будут такими же, по которым банк предоставляет в обычной ситуации структурные займы: деньги даются на длительный срок под процент фактически равный ЛИБОРу (от 3 до 6 процентов годовых). В частности, сказал Зеллик, - "известны страны, которые имеют хорошие макроэкономические программы, такие как Мексика, Индонезия. В них нет прямого финансового риска, но они обеспокоены по поводу получения финансирования". Что касается наиболее беднейших стран мира, к коим относятся государства, где доход в год на человека составляет около 365 долларов, они получат беспроцентные кредиты.
Отметим, что новая программа подготовлена аккурат к саммиту большой двадцатки, которая пройдет в Вашингтоне 15 ноября. Так что одобрять эти предложения или требовать увеличения финансовой помощи будут уже главы 20 государств, на долю которых приходится 80 процентов мирового ВВП и 85 процентов торговли.
Подробнее — на 5 полосе «РГ».

Мы за едой не постоим
Через пять лет Россия может добиться «молочной» независимости


Через месяц проект доктрины продовольственной безопасности России должен быть представлен президенту страны. Работает над ним группа экспертов под эгидой минсельхоза. Если глава государства сочтет его исчерпывающим, то утвердит указом. И в России появится стратегический документ, в котором будут определены цели, задачи, принципы, основные направления и механизмы государственной политики по обеспечению продовольственной безопасности страны. Авторы проекта утверждают, что продовольственную безопасность можно считать обеспеченной, если в случае прекращения поставок продовольствия из-за рубежа в стране не возникает «кризис еды». Для этого на внутреннем рынке должно быть не меньше 90 процентов своего зерна, 80 процентов — сахара, растительного масла и рыбы, 85—90 процентов — мяса и молока.
Итак, проект доктрины ставит перед государством три задачи. Во-первых, преимущественно за счет отечественного производства обеспечить для каждого гражданина страны доступность продовольствия — и по цене, и по ассортименту, и по объему. Во-вторых, предоставить государственные гарантии качества и безопасности продуктов. В-третьих, предотвращать внутренние и внешние угрозы, связанные с продовольствием. Недавно проект был обнародован «в узких кругах специалистов». Пока из него не ясно, во что же обойдется достижение продовольственной безопасности к 2020 году. Никаких данных на этот счет в документе нет.
Подробнее — на 9 полосе «РГ».


"