Posted 16 августа 2013,, 00:08

Published 16 августа 2013,, 00:08

Modified 17 сентября 2022,, 13:00

Updated 17 сентября 2022,, 13:00

Что в приоритетах у краевых депутатов Приморья

16 августа 2013, 00:08
Представление об этом дают итоги работы в первом полугодии

ВЛАДИВОСТОК. 16 августа. ВОСТОК-МЕДИА – Депутаты Законодательного Собрания Приморья планомерно работали в первом полугодии над созданием благоприятного бизнес-климата в крае и приняли целый ряд законов, формирующих новый экономический облик территории. И эта работа в обязательном порядке будет продолжена, говорит председатель Законодательного собрания Виктор Горчаков.

«В Приморье делаются серьёзные шаги по созданию благоприятного инвестиционного климата, – заявил Виктор Горчаков на российско-корейском экономическом форуме. – При администрации края работает агентство по привлечению инвестиций. Создаются технологические площадки, куда могли бы прийти иностранные инвесторы со своим производством и технологиями. Сейчас депутаты работают над блоком законопроектов о налоговых каникулах для инвесторов. В соответствии с требованиями рынка откорректирован региональный закон об инновационной деятельности, который напрямую связан с инвестиционной стороной вопроса: речь идёт о создании современного высокотехнологичного производства. Наши потенциальные зарубежные партнёры с большим интересом отнеслись к данным нововведениям. И видят в этом перспективы для долгосрочного сотрудничества».

Каникулы для инвесторов

Самые горячие и продолжительные дискуссии за прошедшее полугодие в парламенте Приморья вызвали два законопроекта о налоговых льготах для инвесторов (первый документ предусматривает понижение ставки налога на прибыль, второй – налога на имущество). Законопроекты инициированы губернатором и направлены на повышение инвестиционной привлекательности Приморья. Одна из основных задач – обеспечить замену масштабным бюджетным инвестициям, которые в течение нескольких лет направлялись на подготовку саммита АТЭС, и привлечь в экономику края внебюджетные средства.

По условиям законопроектов, чтобы получить налоговые льготы, инвестор должен вложить не менее 150 миллионов рублей в течение трёх лет или не менее 500 миллионов рублей в течение пяти лет и создать высокопроизводительные рабочие места. Кроме того, инвестиционные проекты должны быть реализованы в отраслях, которые признаны приоритетными для Приморского края.

Если все необходимые условия будут выполнены, то, согласно предлагаемой схеме, в первые 5 лет работы инвестор полностью освобождается от налога на прибыль, а в следующие 5 лет его ставка будет составлять 5%. Для налога на имущество в первые 5 лет с момента постановки имущества на баланс организации применяется нулевая ставка, а в течение последующих 5 лет – 0,5%. Эта льгота касается имущества, вновь созданного и (или) приобретённого для реализации инвестиционного проекта.

После бурного обсуждения с участием губернатора законопроекты были приняты в первом чтении. Сейчас идёт подготовка ко второму чтению, депутаты вносят концептуальные поправки. Так, например, Сергей Ищенко считает, что не менее 90% работников создаваемых производств должны иметь российское гражданство – только в этом случае инвестор может рассчитывать на льготы. Депутат Артём Самсонов, в свою очередь, предлагает снизить планку, предварительно установленную на уровне 150 миллионов рублей, чтобы средние инвесторы тоже могли рассчитывать на льготы.

«Принятие этих законов будет иметь очень большой экономический эффект не только для Приморья, но и для всего Дальнего Востока, – уверен председатель комитета по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам Галуст Ахоян. – Если предприятие меньше тратит на налоговые отчисления, естественно, появляется возможность платить большую заработную плату. Себестоимость продукции ниже, соответственно есть возможность привлечь квалифицированные рабочие кадры, так как мы подразумеваем, что вновь создаваемые в рамках льготного налогового режима предприятия будут высокотехнологичными. Всё это позволит Приморью иметь конкурентные преимущества, в том числе и на международном рынке».

От судостроителей до пчеловодов

В январе парламентарии утвердили поправки в краевой закон «О приватизации имущества Приморского края» сразу в трёх чтениях. Цель поправок – упростить процедуру приватизации краевого имущества, приведя краевое законодательство в соответствие с федеральными нормами. Теперь решения об условиях приватизации будет принимать уполномоченный орган по управлению краевым имуществом. «Краевая администрация не будет задействована в этом процессе, а значит, мы ликвидируем лишнее звено в цепи согласования документов, – отметил председатель комитета по экономической политике и собственности Виктор Гребнев. – Чем меньше административных барьеров, тем лучше для бизнеса».

В феврале по результатам выездного заседания комитета депутаты приняли обращение к губернатору о включении в госпрограмму «Развитие образования Приморского края на 2013-2017 гг.» многофункционального центра прикладных квалификаций судостроительной отрасли на базе Дальневосточного судостроительного колледжа в Большом Камне.

В марте краевой парламент утвердил закон «О регулировании отношений в сфере оборота древесины на территории Приморского края» в первом чтении. Этот документ направлен на предотвращение незаконного оборота древесины и предусматривает введение государственной системы учёта. «Незаконные рубки и нелегальный оборот древесины являются серьёзной проблемой для экономики Приморья, – комментирует глава комитета по продовольственной политике и природопользованию Евгений Зотов. – В крае отсутствует система учёта заготовленной древесины, нет механизма контроля за деятельностью пунктов по приёму, переработке и отгрузке древесины. Этот закон позволит фиксировать всю цепочку от непосредственной вырубки до реализации обработанной древесины».

В июне в первом чтении был принят закон «О пчеловодстве», который устанавливает правовую основу разведения, содержания и использования медоносных пчёл, получения продуктов пчеловодства. «Закон даст возможность приморским пасечникам получать государственную поддержку как на краевом, так и на федеральном уровне и в целом облегчит труд пчеловодов, а также сделает приморский мёд более конкурентоспособным», – считает депутат Юрий Корнеев.

Проект закона «О туристской деятельности на территории Приморского края» прошёл уже второе чтение. Документ определяет туризм как одно из важнейших направлений социально-экономического развития края. Депутаты выделили основные цели господдержки туризма – создание конкурентоспособной туриндустрии, формирование благоприятного образа Приморья, привлечение инвестиций. По мнению депутатов, краевой закон придаст серьёзный импульс развитию отрасли.

На повестке дня

Работа над формированием благоприятного бизнес-климата продолжается. Так, в ходе июльской сессии (в последний день второго летнего месяца) депутаты рассмотрели законопроект «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Приморском крае». С законодательной инициативой выступил губернатор Владимир Миклушевский. «Омбудсмены не должны только собирать жалобы, – подчеркнул он. – Важно, чтобы они имели реальные полномочия, могли принимать или приостанавливать решения, которые, на их взгляд, являются барьером для развития предпринимательства».

Бизнес-омбудсмену предоставляется право на получение информации по своим запросам, на обращение в суд в целях защиты предпринимателей, на внесение предложений в органы исполнительной власти. «Должность бизнес-омбудсмена в Приморье необходима, он должен иметь авторитет в бизнес-сообществе и отстаивать интересы предпринимателей на всех уровнях», – отметил депутат Пётр Журавлев.

«Основное направление работы Законодательного собрания – создание законодательной основы для развития экономики Приморья и комфортного проживания на территории края, – резюмирует Виктор Горчаков. – В последнее время много говорилось о том, какие мы создаём дополнительные условия по привлечению инвестиций, в том числе зарубежных. Это очень важно, но нельзя забывать и о тех предпринимателях, кто не первый год работает в Приморье. Мы обязательно будем учитывать это в своей работе».

Глава приморского парламента напомнил, что на официальном сайте http://zspk.gov.ru/ регулярно размещаются повестки и материалы к заседаниям комитетов, доступные для всех посетителей. Это делает работу краевого парламента ещё более открытой для жителей края, подчёркивает пресс-служба Законодательного Собрания Приморского края.

"