К 1 июля на Сахалине должны утвердить муниципальные программы по поддержке малого и среднего бизнеса

ЮЖНО-САХАЛИНСК. 19 марта. ВОСТОК-МЕДИА - В Сахалинской области под председательством губернатора Александра Хорошавина состоялся круглый стол, посвященный обсуждению особенностей применения в 2009 году мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. Совещание состоялось в расширенном формате – в одном зале «Сахинцентра» собрались свыше 200 представителей бизнес-структур, руководители областных органов исполнительной власти и муниципалитетов, депутаты облдумы, представители надзорных и контролирующих учреждений.
Экспертами на круглом столе выступили руководители областных профильных комитетов и управлений, предприниматели, депутаты облдумы. Оживленная дискуссия длилась свыше двух часов. Были обсуждены конкретные механизмы господдержки малого и среднего бизнеса.
Как было отмечено, вклад предприятий малого и среднего бизнеса в формирование внутреннего регионального продукта составляет почти 30%, около одной трети всех сахалинцев и курильчан работает в этой сфере. В феврале, на встрече с губернатором Александром Хорошавиным президент РФ Дмитрий Медведев отметил что в стране «немного таких краев и областей, где есть такие показатели» и добавил, что «очень важно сохранить эту цифру, уделяя этому компоненту внимание в непростой период для экономики».
В Сахалинской области принят целый ряд принципиальных решений, направленных на поддержку и развитие предпринимательства. В частности, приняты областные законы «О поддержке и развитии малого предпринимательства», «Об особенностях отчуждения государственного и муниципального имущества», «О снижении ставки налога на вмененный доход» для наших предпринимателей», утверждена областная целевая программа по поддержке малого и среднего бизнеса на 2009-2011 годы. Все принятые документы – это результат совместной работы областных органов власти, органов местного самоуправления и бизнес-сообщества.
В связи с влиянием на регион мирового финансового кризиса, для минимизации его последствий, разработан и утвержден План антикризисных действий, в котором центральным элементом является поддержка предпринимательской инициативы.
Председательствующий на заседании губернатор Александр Хорошавин отметил, что «необходимо предельно серьезно подойти к рассмотрению и обсуждению вопросов, связанных с конкретными мерами поддержки малого и среднего бизнеса».
- У нас практически не остается времени на пустые разговоры. Мы обязаны принимать быстрые, и в то же время, продуманные и взвешенные решения, которые помогут нам пройти через любые кризисные явления, - заявил глава региона.
С одним из основных докладов на совещании выступил и.о. председателя областного комитета экономики Сергей Карпенко. Он рассказал о конкретных мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, среди которых: предоставление организационной, информационной и консультационной поддержки, помощь в решении проблемы кадрового обеспечения, правовая и финансовая поддержка, содействие в решении имущественных вопросов. Все эти виды помощи обозначены в областной целевой программе. По словам Карпенко, основные усилия властей в этом году будут сконцентрированы на принятии законов, закрепляющих меры господдержки.
Как подчеркнул докладчик, основная задача для органов местного самоуправления состоит в формировании собственных действий по поддержке предпринимательства, учитывающих местную специфику. В настоящее время, несмотря на соответствующие рекомендации администрации области, только 5 муниципальных образований имеют утвержденные программы по поддержке предпринимательства. Среди них: Анивский, Невельский, Корсаковский и Ногликский районы, а также Южно-Сахалинск. В Охинском районе принят план действий по поддержке малого и среднего бизнеса. Координационные советы с участием представителей бизнес-сообщества создали только 7 из 25 муниципалитетов.
Среди финансовых механизмов господдержки малого и среднего бизнеса на совещании были рассмотрены:
1) Развитие микрофинансовых услуг по предоставлению малым предприятиям займов (кредитов) на сумму, не превышающую 300 тыс. рублей, сроком не более чем на 6 месяцев под ½ ставку рефинансирования.
2) Развитие системы залогового обеспечения (залоговый фонд, государственные гарантии) по предоставлению поручительства администрацией области субъекту предпринимательства под привлекаемые кредитные ресурсы.
3) Компенсация процентных ставок по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и части лизинговых платежей на приобретение вновь вводимого в эксплуатацию оборудования.
4) Развитие системы кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей под залог будущей сельскохозяйственной продукции (кредитные ресурсы под залог сельхоз продукции).
5) Компенсация затрат на подключение к электрическим сетям
6) Поддержка субъектов малого и среднего бизнеса в сфере инноваций. Средства областного бюджета предусмотрены на компенсацию затрат, израсходованных для патентования инновационного продукта.
7) Поддержка субъектов малого и среднего бизнеса, участвующих в социальных проектах.
8) Поддержка молодежного предпринимательства.
Для предоставления субсидий на компенсацию процентных ставок по кредитам в областном бюджете 2009 года предусмотрено 100 млн. рублей. Кроме того, администрация Сахалинской области, была признана победителем специального конкурсного отбора, проведенного Министерством экономического развития Российской Федерации и добилась дополнительного выделения еще 32 млн. рублей из федерального бюджета.
На предоставление государственных гарантий юридическим лицам в областном бюджете предусмотрено 1,5 млрд. рублей. Залоговый фонд будет формироваться в размере 100 млн. рублей. Также важное направление поддержки малого и среднего бизнеса – его участие в поставках товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд.
На совещании также были заслушаны доклады о механизмах поддержки предприятий рыбопромышленного комплекса, сельхозтоваропроизводителей и туристических компаний в 2009 году, а также другие.
В свою очередь, выступавшие представители бизнес-сообщества дали положительную оценку мероприятию. В частности, прозвучали тезисы о том, что подобные совещания помогают выработать скоординированные действия между предпринимателями и властными структурами в преодолении кризисных проявлений, ускоряют процесс принятия управленческих решений, помогают сплотиться бизнес-сообществу.
Подводя итоги круглого стола, губернатор Александр Хорошавин поблагодарил всех участников совещания за содержательную дискуссию. Он подчеркнул, что в условиях кризиса, областным органам власти и органам местного самоуправления нужно не просто знать ситуацию на местах, ориентироваться в ней, но и находится в постоянном диалоге с бизнес-сообществом, вырабатывать решения, опираясь на общественные организации, экспертов, молодых специалистов.
Отметил губернатор и негативные моменты.
- Сегодняшнее совещание показало, что мы слишком медленно переходим от слов к делу, - сказал губернатор. - Приоритетные направления работы были определены в конце прошлого – начале текущего года. Однако до сих пор не получили юридического закрепления механизмы применения мер государственной поддержки наших предпринимателей. В этом – очевидные промахи областных органов власти и слабой работы органов местного самоуправления.
Как отметил Александр Хорошавин, «наличие всего 5-ти муниципальных программ для предпринимательства на всю область – это либо свидетельство непонимания актуальности работы по важнейшему сегменту экономики Сахалинской области, либо проявление некомпетентности отдельных руководителей».
Он также заявил о том, что Сахалинская область не останется в стороне от влияния мирового экономического кризиса.
- Отсидеться в кустах или на печке с мыслью «авось пронесет» не получится, - заметил глава региона.
В связи с этим, он дал ряд поручений. Областной комитет экономики совместно с заинтересованными областными органами власти должен в максимально короткие сроки представить главе региона на утверждение документы, необходимые для запуска финансовых инструментов поддержки малого и среднего бизнеса.
Другое указание губернатора касается того, что в течение апреля-мая текущего года требуется провести во всех муниципальных образованиях совещания с участием представителей местных администраций и предпринимательского сообщества.
- Не менее важно обеспечить разработку органами местного самоуправления муниципальных программ. А начиная с апреля, администрация области будет рассматривать отчеты глав местных администраций о проделанной работе по поддержке малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях, - озвучил следующее поручение Александр Хорошавин. - К 1 июля года я жду от вас утвержденных муниципальных программ по поддержке малого и среднего бизнеса.
Обратился губернатор и к представителям бизнеса с предложением активно включиться в создание координационных советов в муниципалитетах и в процесс формирования муниципальных программ, сообщает пресс-служба администрации Сахалинской области.