Обзор «Российской газеты» за 19 декабря 2008 года

ВЛАДИВОСТОК. 19 декабря. ВОСТОК-МЕДИА - Читайте в свежем номере «Российской газеты» за 19 декабря:


Права с секундомером
Вводится новый порядок экзаменов на водительское удостоверение

Госавтоинспекция выставила на публичное обсуждение административный регламент по приему экзаменов на водительское удостоверение. Теперь эта процедура расписана по минутам, гаишникам придется обслуживать водителей быстро и четко, не создавая очередей и нервотрепки в отделениях ГИБДД. В документе регламентированы все этапы на пути к водительскому удостоверению: кому подать заявление, сколько времени отпущено на сам экзамен, а сколько — на проверку поданных документов. Такой административный регламент по приему квалификационных экзаменов на получение прав вводится впервые. Кстати, не так давно Департамент обеспечения безопасности дорожного движения разработал еще два регламента. Один из них расписывает все «можно» и «нельзя» в работе дорожно-патрульной службы, другой определяет порядок регистрации машин и процедуру техосмотра. Эти документы готовы, но пока не вступили в силу. Они станут обязательными для гаишников в начале следующего года. Главное в нем то, что водителю не придется целый день, а то и не один, томиться в ожидании своей очереди на экзамен. Теперь, при идеальных условиях, то есть если водитель сдаст экзамен с первого раза, кандидата получение прав может продемонстрировать свои знания и получить удостоверение за 4 часа. На выдачу международного удостоверения уйдет 2 часа 6 минут. А на получение временного — 1 час 45 минут. Получение справки, подтверждающей выдачу водительского удостоверения, займет 1 час 30 минут. Теоретический экзамен может проводиться одним из двух способов. Письменный опрос, когда человек на бумажке отвечает на вопросы билета, а потом экзаменатор проверяет правильность ответов, или с помощью высоких технологий: так называемого метода программированного контроля знаний. На теорию отводится 20 минут. На практическое вождение на площадке положены 15 минут. На вождение по маршруту — не более 25 минут. Маршрут определен заранее, кандидату называется его номер и порядок выполнения заданий на маршруте. Всего на прием экзаменов отпущено до 1 часа 41 минуты. Если человек не сдал с первого раза экзамен, то повторный назначается не ранее, чем через 7 дней. Надо учитывать, что сдавать до бесконечности вождение не получится. Срок действия положительной оценки за теорию ограничен тремя месяцами.
Подробнее — на 1 полосе «РГ».

Нас больше, чем мы думали
«Репетиция» переписи преподнесла сюрприз

Всероссийская перепись населения 2010 года может показать, что нас значительно больше, чем в официальных данных учета. Об этом сообщил на пресс-конференции замруководителя Росстата Александр Суринов, подводя итоги «репетиционной» переписи населения. Она прошла в октябре в трех российских регионах: Петроградском районе в Санкт-Петербурге, Центральном в Хабаровске и подмосковной Балашихе. По предварительным данным, удалось пересчитать 297,4 тысячи человек. Это примерно на 2 процента больше, чем значится в данных районных администраций. Кстати, статистики не исключают, что по итогам всеобщей переписи может получиться аналогичная картина — то есть количество жителей по переписи может превысить официальные данные. Эксперты такой феномен объясняют тем, что Россия является миграционно привлекательной страной. Итоги пробной переписи принесли еще пару сюрпризов. Так, Росстат скорее всего откажется от использования при переписи 2010 года метода самосчисления, когда граждане самостоятельно заполняют переписные листы и отправляют по почте. По словам Александра Суринова возврат анкет составил всего 7—8 процентов. Общий бюджет Всероссийской переписи 2010 года года запланирован в рамках 17 миллиардов рублей. Прямые затраты на проведение пробной переписи составили 150 миллионов рублей. Кроме того, из опросных бланков Всероссийской переписи 2010 года уберут два «неудобных» вопроса. В ходе пробной переписи женщинам в возрасте от 15 до 49 лет предлагалось ответить сколько детей они хотели бы иметь. Этот вопрос — необходимость прогнозирования роста рождаемости. С помощью ответов можно было бы спрогнозировать рождаемость. Однако большинство россиянок отказались отвечать. Аналогичную реакцию вызвал и вопрос о владении жильем.
Подробнее — на 1 полосе «РГ».

Партийные хлопоты
«Правое дело» считает, а клубы «Единой России» ругаются

Пока «Правое дело» подсчитывало своих членов, готовясь к регистрации партии в минюсте, клубы «единороссов» переругались из-за антикризисных инициатив партии. Напомним, что ПД появилась из трех партий, «Гражданской силы», Демпартии и СПС, а такой порядок требует проведения учредительных конференций примерно в половине субъектов федерации, чтобы подать документы для регистрации в минюст. Кроме того, нужно набрать более 50 тысяч членов, но с этой проблемой праводельцы, похоже, уже разделались. 42 тысячи членов в результате проведенных в последние две недели в ПД уже есть, осталось набрать более 8 тыс. членов, а это уже нетрудно и будет сделано самими регионами в рамках формирования местных и первичных отделений партии. Так что документы в минюст праводельцы готовы отнести уже до Нового года. Правда, не везде процесс идет гладко — московскую партконференцию перенесли на январь. Впрочем, есть секреты, которые в ПД еще не хотят до поры до времени раскрывать. Именно так в руководстве партии реагируют на вопросы о новых символах, что не может не интересовать после того, как Евгений Чичваркин (помимо брендинга ему поручено еще и создание столичной парторганизации) пообещал вместо уже объявленной звезды еще и сердечки и даже, может быть, квадратики. Тем временем «Единая Россия» без всяких внятных причин отложила программное заявление, которое должен был сделать председатель высшего совета партии Борис Грызлов на конференции в Москве под названием «Государство и бизнес — перспективы взаимодействия». Вероятно, Грызлов как руководитель программной комиссии в партии, взявший к тому же на себя обязанность выслушивать антикризисные инициативы трех клубов, просто решил подождать, пока все они не успокоятся. Напомним, что в начале недели социально-консервативный клуб (сокоординаторы — Андрей Исаев и Игорь Игошин) выступил с «Открытым письмом» к руководству партии. «Социальщики» призвали сосредоточиться на поддержке человека, а не государственных институтов, и тут же получили обвинения в «левизне». Государственно-патриотический клуб, собиравшийся на этой неделе , без прямой полемики тихо гнул свою линию: так, координатор клуба Ирина Яровая предлагала мониторить прохождение денег через банки, куратор общественных приемных ЕР Михаил Бабич требовал нового законодательства для оборонных предприятий, в общем, делали много «маленьких добрых дел». Зато вот в либерально-консервативном клубе «4 ноября» на высказывания однопартийцев отреагировали непривычно жестко для единороссов.
Подробнее — на 1 полосе «РГ».

Минфин: взлет разрешаю
Авиакомпаниям утверждена помощь в размере 30 миллиардов рублей

Сокращения средств на совершенствование аэронавигационной системы в России не будет. Об этом сказал журналистам, отвечая на вопросы «РГ», вице-премьер Сергей Иванов. И пояснил, что с 1 января 2009 года начинает действовать федеральная целевая программа по модернизации аэронавигационного обеспечения России. На 7 лет, до 2015 года, в ней заложено 82 миллиарда рублей. По словам Иванова, финансирование начнется в срок и «все средства уже расписаны».Деньги пойдут в том числе и на создание новых центров автоматизированного управления воздушным движением и на реконструкцию уже существующих. Сергей Иванов не исключил, что поставщики оборудования могут даже снизить цену в нынешних экономических условиях. Что касается проблем авиакомпаний в целом, то, по его словам, сейчас уже министром финансов утверждено выделение помощи авиакомпаниям в размере 30 миллиардов рублей. В очередной раз представитель правительства подчеркнул, что в первую очередь государство будет помогать крупным авиаперевозчикам, на долю которых приходится 90 процентов пассажиропотока. Иванов также сообщил, что министерство транспорта сейчас проводит мониторинг работы банков с авиакомпаниями. По его данным, отказов по кредитам со стороны банков нет.
Подробнее — на 2 полосе «РГ».

Билет в оба конца
Слухи о готовящихся массовых сокращениях на железной дороге преувеличены

Четыре с половиной процента железнодорожников могут потерять работу в будущем году. Такой прогноз появился на лентах информагентств со ссылкой на некие «источники, близкие к совету директоров компании».ОАО «Российские железные дороги» является крупнейшим после государства работодателем в нашей стране. Здесь трудится 1 миллион 200 тысяч человек. Сокращение штатов на четыре с половиной процента означало бы, что работу потеряют примерно 54 тысячи человек. Корреспондент «РГ» попытался выяснить, насколько реально такое развитие событий и чем это может обернуться для пассажиров и безопасности движения. Первое, о чем сразу нужно сказать: на сегодняшний день нет никаких документально оформленных решений руководства компании относительно сокращений в будущем году. Однако, как говорится, нет дыма без огня. Финансово-экономическая ситуация на железной дороге по понятным причинам сегодня не самая лучшая. По информации пресс-службы ОАО «РЖД», в ноябре снижение объемов грузоперевозок составило 20 процентов, в декабре возможно падение до 30 процентов. А именно грузоперевозки, напомним, являются главным источником доходов железной дороги. По самому оптимистичному варианту, если стоимость барреля нефти будет выше 50 долларов, снижение перевозок грузов в 2009 году составит 9 процентов к уровню нынешнего года. Если же цена барреля будет ниже, то падение объемов грузоперевозок может быть 19 и более процентов. В этой ситуации компания, понятно, вынуждена минимизировать расходы, в том числе на оплату труда. Недавно главой компании было принято решение о сокращении на три процента управленческого персонала. Однако пока, по данным пресс-службы, уведомлений о сокращении никто не получил. И не факт, что получит. Пока рассчитывают на «естественную убыль» персонала.Количество поездов дальнего следования и пригородных также пока меняется в зависимости не от кризиса, а от потребностей в этих поездах на разных направлениях.
Подробнее — на 2 полосе «РГ».

Дорожная ставка
Для выхода из кризиса в стране надо строить новые трассы и развивать энергетику, советуют эксперты

Выйти с наименьшими потерями из кризиса и занять лидирующие позиции в дальнейшем российской экономике помогут институты развития. К такому выводу пришли участники конференции, посвященной подведению итогов совместного проекта Евросоюза и России «Развитие финансовых рынков. Поддержка государственной политики, направленной на повышение конкурентоспособности российской экономики».В кризисных условиях участники проекта предлагают делать ставку на развитие государственно-частного партнерства, формирование в российских регионах конкурентоспособных кластеров и создание в стране международного финансового центра, а не зацикливаться на тактических антикризисных мерах. К осени этого года в уставном капитале институтов развития было около 1 триллиона рублей, подсчитал директор департамента корпоративного управления минэкономразвития Иван Осколков. Они изначально задумывались, чтобы государство могло поддержать экономику там, куда не слишком охотно идет бизнес. Эти структуры создавались с нуля, за год-полтора до кризиса (за исключением особых экономических зон и Инвестфонда). Надо делать более привлекательным для компаний механизм частно-государственного партнерства, строить дороги и энергетическую инфраструктуру, полагают эксперты проекта. Главными препятствиями на пути сотрудничества государства и бизнеса являются коррупционные издержки и административные барьеры инвестиционной деятельности, пришли к выводу участники исследования. А они создают дополнительные риски и увеличивают процентные ставки по кредитам под проекты, поясняет Марголин. Кризис надо использовать для повышения конкурентоспособности экономики, соглашается первый зампредседателя Комитета по экономической политике Госдумы Владимир Головнев. На волне антикризисных мер были приняты законы о снижении ставки налога на прибыль, разрешено снижать ставку налога для предприятий, работающих по системе единого налога на вмененный доход, напоминает он. Эти решения, по его мнению, окажут влияние на экономику и после того, как пройдет пик кризиса.
Подробнее — на 2 полосе «РГ».

Фейерверк в тротиловом эквиваленте
МВД предлагает запретить продажу пиротехники детям до 14 лет

Проект федерального закона о государственном контроле за оборотом пиротехнических изделий, разработанный МВД, призван ужесточить ответственность за продажу и использование огненной праздничной иллюминации. Милиция предлагает запретить хранение больших запасов салютов и фейерверков в домашних условиях, их пересылку по почте. И вообще не допускать хранения на складах крупных партий взрывоопасных веществ. Что важно, милиционеры предлагают ввести возрастной ценз для продажи пиротехники детям в возрасте до 14 лет. Как сообщил заместитель начальника департамента охраны общественного порядка Леонид Веденов, законопроект предлагает значительно усилить административную ответственность для юридических лиц, нарушающих правила хранения и реализации пиротехники. Штрафы возрастут до 200 тысяч рублей. Сейчас бизнесменов штрафуют до 10 тысяч рублей. Физических лиц станут штрафовать вместо 2 до 5 тысяч рублей.
Подготовка этого законопроекта совпала с милицейской операцией «Пиротехника», которая пройдет накануне новогодних праздников с 20 по 30 декабря. Смысл операции — изъять контрафактные салюты, которые порой представляют из себя вполне серьезную взрывчатку. Однако, несмотря на изъятия и штрафы, количество нарушений не уменьшается. Поэтому в МВД и предложили новый законопроект. В прошлом году «неправильные» салюты и фейерверки унесли жизни свыше десяти человек, около полутысячи получили травмы и ранения.
Подробнее — на 1 полосе «РГ».

Блок-пост финразведки
Росфинмониторинг взял под усиленный контроль нацпроекты

Количество мошеннических схем, связанных с оборотом грязных денег в России и в мире, продолжает увеличиваться. Об этом сообщил глава Федеральной службы по финансовому мониторингу Юрий Чиханчин. В Москве состоялось пленарное заседание Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ). По словам Чиханчина, в последнее время финансовая разведка фиксирует активные действия преступных групп по «внедрению в российские нацпроекты». Поэтому сейчас главная задача — пресечь риски попадания в них таких групп и их денег в оборот. Напомним, что уже четыре года на территориях Таджикистана, Узбекистана, России, Казахстана, Кыргызстана, Белоруссии и Китая действует Евразийская группа. Это помогает странам совместно анализировать риски и вовремя их отражать. К примеру, сегодня уже установлены реальные финансовые центры, известны имена конкретных людей, названия этнических групп и их членов, которые занимаются наркотрафиком. Как осторожно заметил Чиханчин, эти центры сосредоточены не в самом Афганистане, а возле его границ. Таким образом, мировое сообщество возлагает надежды на Евразийскую группу. И на установление в этом приграничном регионе дополнительной финансовой блокады, которая должна ограничить проникновение денежных потоков на сотни миллиардов рублей. Сегодня, добавил главный финансовый разведчик, внимание его подчиненных сосредоточено на финансовых рынках, в особенности на процессах слияния банков и банкротствах. Успешную деятельность России и в целом Евразийской группы в борьбе с «грязными» деньгами вчера высоко оценил президент Международной группы по разработке мировых стандартов противодействию отмывания преступных доходов (ФАТФ) Антонио Густаво Родригес, который тоже приехал в Москву. А замминистра финансов Дмитрий Панкин поддержал ЕАГ, сообщив, что, несмотря на трудности, в следующем году продолжится финансирование Международного учебно-методического центра Росфинмониторинга. Именно здесь, на общей территории Евразийской группы, рождаются и апробируются новейшие технологии по борьбе с «грязными» деньгами и финансированием терроризма.
Подробнее — на 3 полосе «РГ».

Отставка с вакансией
Минобороны подписывает договоры с регионами о трудоустройстве увольняемых офицеров

Статс-секретарь, заместитель министра обороны Николай Панков поделился планами трудоустройства увольняемых офицеров с комиссией по делам ветеранов, военнослужащих и членов их семей Общественной палаты РФ. По словам генерала, к этой работе активно подключаются региональные власти. Соглашение о взаимодействии военные уже подписали с Калининградской, Свердловской областями и Хабаровским краем. На очереди — письменные договоренности с Москвой, Санкт-Петербургом, Московской, Ленинградской и Тверской областями, а также Республикой Татарстан. Минобороны представит в субъекты исчерпывающую информацию об увольняемых военнослужащих, а местные власти зарезервируют для них подходящие рабочие места. Кроме того, трудоустройством военных займутся федеральные структуры, в первую очередь — силовики. Региональные управления ФСБ, МВД и МЧС уже проявили заинтересованность в армейских коллегах. Понятно, что наиболее востребованными окажутся офицеры универсальных специальностей. Например, связисты, медики и тыловики. Сложнее будет найти работу для общевойсковых командиров. Их «смежная» профессия на гражданке — специалист по эксплуатации авто-тракторной техники. Таких с удовольствием возьмут в любой агрокомплекс. Однако сомнительно, что взводные и ротные офицеры охотно поменяют военную форму на рабочую спецовку, а службу в отдаленном гарнизоне — на работу в сельской местности. Напомним, что речь идет о трудоустройстве более 160 тысяч военнослужащих.
Подробнее — на 3 полосе «РГ».

Украина осталась должна
Она смогла перечислить только часть денег за российский газ и до нового года больше не обещает

По словам заместителя председателя правления компании «Газпром» Александра Медведева, Украина заплатила еще 800 миллионов долларов долга за импортируемый газ. Однако украинская сторона дала понять, что до нового года больше денег не будет.По сути дела, получается, что внесенная сумма никоим образом не решила проблему долга Украины который напомним, составляет 2,4 миллиарда долларов. Странно, что украинские коллеги не ведут активных переговоров с нашей компанией. Складывается впечатление, что нас это заботит больше, чем их». Куприянов подчеркнул, что если задолженность не погасят, а, по всей видимости, это не произойдет, то с 1 января 2009 года все обязанности «Газпрома» по отношению к Украине закончатся. У компании достаточно возможностей прекратить фактическую подачу газа уже в этот день. Ведь до этого срока необходимо подписать контракт о поставке газа, пояснил Куприянов. Не будет документа — не будет и юридических оснований для поставки. При этом он особо подчеркнул, что с этого года контракты на поставку и транзит газа разделены. Так что обязанности Украины по транзиту сохраняются.
Подробнее — на 4 полосе «РГ».

Всем существом
Поздравляем Галину Борисовну Волчек с юбилеем

И в России, и в мире немало женщин ставят спектакли и руководят театрами. Но европеянки, возглавившие театры в начале 70-х, — это особое, пока непревзойденное поколение. Просто три уникальных дарования, по сей день исключительно значимые для современного театра. Три современницы, уникальным образом выразившие время: немецкий хореограф и руководитель Театра Танца в Вупертале Пина Бауш, французская бунтарка, создательница Театра Солнца Ариана Мнушкина и наша Галина Волчек, почти 35 лет руководящая театром «Современник». Для Галины Волчек борьба за театр была еще более драматична: она ведь отстаивала его идею не перед чиновниками и врагами, а перед собственным учителем и основателем «Современника» Олегом Ефремовым. Уходя в 1970-м во МХАТ спасать великое и гибнущее искусство, он предлагал и всему молодому театру пойти за ним. Но для Волчек это было равносильно предательству. Она истово верила в смысл и миссию «Современника». Но женская верность, преданность и любовь здесь сыграли главную роль. Благодаря ей «Современник» не только не умер, но и пережил второе рождение. Рожденный эпохой «оттепели» в 1956 году, ставший ее символом, он смог стать современным и важным для следующего поколения, осмыслить 70-е годы. Пережив не одну черную полосу, шквал критических статей, Волчек вновь и вновь ищет молодых актеров, режиссеров и авторов, способных рассказать о своем времени со страстью, неистовством и болью. И вот что любопытно: отстаивая свое право творить искусство обжигающе современное, всегда «держа нос по ветру», лучшие свои спектакли Волчек сделала по классическим текстам — Чехов, Горький, Гончаров. В год, когда в «Современнике» появилась «Другая сцена», на вопрос, не означает ли это рождение другого «Современника», Галина Волчек ответила нам: — «Другая сцена» — это не вчерашний или даже сегодняшний «Современник». Это «Современник», который должен быть завтра. Быть может, в этом и заключается секрет Галины Волчек, способной ощущать себя современницей разных эпох: став режиссером, она не убила в себе женское свойство — чувствовать и мыслить не головой, но всем существом.
Подробнее — на 4 полосе «РГ».

Привез из России. Задушил. Свободен.
Два обморока спасли детоубийцу от тюрьмы

Оправдательный вердикт окружного суда Вирджинии в отношении гражданина США Майлза Харрисона, по вине которого погиб его приемный сын из Псковской области, вызвал недоумение у российских дипломатов. В посольстве России в Вашингтоне сообщили, что готовы добиваться пересмотра приговора. Трагедия произошла в июле 2008 года — всего через три месяца после того, как супруги Харрисон усыновили полуторагодовалого Диму Яковлева из Псковской области. 8 июля Майлз Харрисон — исполнительный директор консалтинговой фирмы «Проджект Сольюшнз Груп» — по пути на работу должен был оставить малыша в детском саду, но почему-то не сделал этого. Он припарковал свой внедорожник у здания офиса и ушел по делам, оставив Чейза на заднем сиденье автомобиля. Ближе к вечеру кто-то из сотрудников фирмы сказал секретарю в офисе, что заметил в машине ребенка. Харрисон выбежал на стоянку, но было уже поздно. Приехавшие на помощь врачи также не смогли помочь. В тот день температура в тени превышала 30 градусов по Цельсию, а внутри машины, как считают эксперты, воздух мог накалиться до 55 градусов. Маленький ребенок, к тому же страдающий врожденным заболеванием сердца, просто не мог выжить в такой адской жаре. Узнав о гибели приемного сына, Харрисон упал в обморок и был госпитализирован, а после оказания помощи взят под стражу. Харрисон обвинялся в непредумышленном убийстве. Ему грозило тюремное заключение сроком до десяти лет. Он отказался от суда присяжных и, как теперь выяснилось, не прогадал. Окружной судья Терренс Ней вопреки здравому смыслу не нашел элементов, которые бы подтверждали совершение Харрисоном непредумышленного убийства. По его убеждению, никакой тюремный срок не причинит обвиняемому больших страданий, чем те, которые тот уже перенес в связи с гибелью ребенка. По словам специалистов, обжаловать оправдательный приговор по такому уголовному делу — занятие заведомо бесперспективное. Поэтому гибель Димы Яковлева, скорее всего, так и останется безнаказанной. Зато к судьбе других российских детей действия американской Фемиды заставят относиться более бережно — оправдание Харрисона приведет к ужесточению требований при их усыновлении гражданами США.
Подробнее — на 6 полосе «РГ».

Спасенные «Сорокой»
Корреспондент «РГ» навестил россиян, которые остались в живых после падения в пропасть

В пяти израильских больницах продолжают находиться 25 пострадавших в автокатастрофе под Эйлатом россиян, семь из них остаются в тяжелом состоянии. Из пострадавших корреспонденту «РГ» удалось навестить только Надежду Комину. Надя считает, что ей повезло — ведь она ранена легко. Причем не корит судьбу за то, что, впервые оказавшись на Земле обетованной, через полтора часа очутилась на больничной койке. Продолжается следствие в отношении 39-летнего водителя автобуса Эдуарда Гельфонда. Он выписан из больницы и дает показания. Яков Меерсон, генеральный директор компании, в которой работает Гельфонд, назвал его «лучшим водителем из всех, с кем ему приходилось встречаться». Однако полиция полагает, что прологом трагических событий стал спор Гельфонда с другим водителем о праве проезда через армейский блокпост у аэропорта «Увда», который до недавнего времени считался военным. По первоначальной версии дорожной полиции, примерно за семь километров до Эйлата Гельфонд, оказавшись вторым, решил восстановить справедливость и пошел на запрещенный обгон. Адвокат Гельфонда Йоав Леви сказал «РГ», что «трагедия произошла из-за того, что на шофера, который действительно совершал обгон, упал сидевший рядом гид Гиора Ехиель, сопровождавший россиян».
Подробнее — на 6 полосе «РГ».

Блиц для губернатора
Глава Приамурья пообещал поддержку базовым предприятиям, которые формируют социальную инфраструктуру села

Девятый губернатор Амурской области был утвержден в должности почти два месяца назад. В одном из своих первых интервью Олег Кожемяко сказал, что, для того, чтобы разобраться в ситуации, ему необходимо месяц-полтора, и главной задачей на тот момент для него стала подготовка к отопительному сезону. Удалось ли Олегу Николаевичу, как он планировал, наладить систему контроля эффективности работы каждого чиновника? В чем особенности и преимущества Амурской области по сравнению с другими дальневосточными субъектами? Об этом и многом другом — в интервью, которое дал «Российской газете» губернатор Приамурья Олег Кожемяко.
Подробнее — на 10 полосе «РГ».