В Приморье завершилась реорганизация органов исполнительной власти

ВЛАДИВОСТОК. 19 декабря. ВОСТОК-МЕДИА – В сентябре 2012 года распоряжением губернатора Владимира Миклушевского Алексей Сухов был назначен на должность вице-губернатора – руководителя аппарата администрации Приморского края.

«От вас будет во многом зависеть успех работы администрации Приморья», — подчеркнул Владимир Миклушевский во время встречи с новым заместителем.

Губернатор поставил перед Алексеем Суховым главные задачи – снижение административных барьеров, организация работы «Открытого» и «Электронного» Правительств, а также проведение административной реформы.

«Я постараюсь, чтобы аппарат администрации Приморского края работал идеально, без сбоев. А чиновники должны повернуться лицом к людям, для этого мы приложим все силы, знания и опыт», — заверил губернатора Алексей Сухов.

Сегодня РИА «Восток-Медиа» публикует интервью с Алексеем Суховым, в котором вице-губернатор рассказал о формировании общественных экспертных советов, реорганизации органов исполнительной власти и большом новогоднем приеме.

- Недавно в Приморье был сформирован институт общественных экспертных советов. С какой целью они созданы и какова их функция?

- Создание экспертных советов – это элемент Открытого правительства. В рамках Открытого правительства мы работаем над двумя большими направлениями: это создание общественной палаты и создание общественных экспертных советов. Для этого 4 июня постановлением губернатор края была создана рабочая группа, в которую вошли 25 человек – представители общественности, депутаты Законодательного Собрания, представители исполнительной ветви власти, общественные деятели и просто неравнодушные люди.

Советы станут постоянно действующими консультационными, экспертно-аналитическими, совещательными органами, осуществляющими независимую общественную экспертизу решений по общественно-значимым для жителей Приморского края вопросам. Их темы определены исходя из направлений государственных программ Приморского края, с одной стороны, и из общественного запроса, с другой стороны. Задача ОЭС - обеспечить прозрачность управления регионом, влиять на содержание принимаемых властью решений и оценивать эффективность деятельности власти.

- Как шло формирование общественных экспертных советов?

- Прежде, чем приступить к формированию советов, рабочая группа подготовила нормативную базу, которая регламентировала порядок их создания. Был отработан порядок отбора кандидатов и рейтингования экспертов. Только после этого мы приступили непосредственно к формированию советов.

Сами советы создаются по направлениям государственных программ - их будет 17. Пока создано только восемь.

Процедура рейтингового голосования была выбрана неслучайно. В соответствии с нормативно-правовым актом, в каждый ОЭС должны входить 12 экспертов, которые делятся на следующие квоты: девять экспертов выбираются рейтинговым голосованием, трех экспертов предлагает включить губернатор.

Сама процедура рейтингования была похожа на выборы. Изначально были сформированы отправные списки экспертов в той или иной области. После этого мы направили их в рабочую группу, которая уже по данным спискам проводила работу с общественными советами, дополняя его и формируя избыточный список, который затем использовался в рейтинговании.

Параллельно с этим существовала процедура самовыдвижения. Любой гражданин, который считает себя специалистом в том или ином видом деятельности, мог предложить сам себя. Необходимо было только зайти на нашу страничку по формированию общественной палаты и общественных экспертных советов, на которой можно было взять исходные данные для заполнения анкеты участника голосования.

Собрав всех возможных участников, мы провели процедуру рейтингования. В течение четырех дней мы собирали экспертов, и они сами выставляли баллы своим коллегам. Были отработаны критерии, по которым проводилась оценка. Это профессионализм, независимость и знание общественной ситуации в Приморском крае. При этом на первом месте стоял профессионализм.

Чтобы сделать процедуру максимально прозрачной, весь процесс контролировался членами рабочей группы. Сам процесс был похож на выборы – у нас была прозрачная запечатанная урна, списки, наблюдатели. Любой из экспертов мог от начала до конца посмотреть все действия, которые совершались с бюллетенями.

- Первый этап пройден, экспертные советы утверждены. Какова их дальнейшая задача?

- Экспертные советы при губернаторе - это общественный институт, который представляет систему сдержек и противовесов. Губернатор считает очень важным учитывать в работе общественное мнение, причём, мнение специалистов, профессионалов. Именно с этой целью создаются общественные экспертные советы.

Хорошо, что у нас есть неравнодушные люди. В предварительные списки были включены более 350 человек. И это радует, что столько приморцев оказались неравнодушными к судьбе края и выразили готовность безвозмездно посвятить себя общественной деятельности.

Одно из направлений работы советов – оценка регулирующего воздействия нормативных актов, которые будут приниматься в Приморском крае. От их решения зависит – будет принят тот или иной нормативный акт или нет, как он повлияет на жизнь граждан.

Помимо того, что эксперты будут давать оценку действиям администрации края, мы надеемся, что они будут выходить и с собственными инициативами о том, как улучшить работу губернатора, чиновников, чтобы она лучше воспринималась гражданами.

- Когда советы начнут работать?

- Думаю, что первые заседания пройдут уже в этом году. Это будут организационные заседания, на которых эксперты рассмотрят регламент, выберут председателей и наметят режим работы. А мы создадим им для этого все условия.

- Работа будет на безвозмездной основе. Насколько хватит энтузиазма?

- Можно посмотреть, кто вошёл в совет и понять, что этим людям не нужна зарплата от администрации края. Это люди состоявшиеся, сильные, добившиеся результатов. Это эксперты, которые могут поделиться опытом. Думаю, и энтузиазма, и искреннего желания работать у них хватит.

- Завершилась реорганизация органов исполнительной власти. Уже есть результаты?

- Смысл реорганизации - четко знать полномочия органов исполнительной власти, не допускать их дублирования и осуществления излишних полномочий, которые приводят к коррупции.

Структуры с повторяющимися функциями мы объединили. Например, департамент международного сотрудничества и туризма и управление о развитию туристско-рекреационной особой экономической и игорной зон Приморского края. Их действительно надо было объединять и сокращать людей, тем самым не допуская излишних расходов на аппарат. И такая работа была проведена по всем направлениям. Сейчас более 20 органов госвласти находятся в стадии реорганизации, завершить которую мы планируем к 1 января 2013 года.

- В завершение разговора расскажите, пожалуйста, кто в этом году окажется среди гостей на большом новогоднем приеме?

- Это хорошая традиция – в преддверии Нового года звать в гости друзей, коллег, всех тех, с кем работали целый год. И мы приглашаем в гости к губернатору самых разных людей. Это почти 250 человек разных профессий, студенты, общественники. Те, кто лучше других показали себя в работе, учебе, деятельности на благо Приморья, чтобы все они могли поздравить друг друга с достижениями и победами уходящего года.