Обзор «Российской газеты» за 22 октября

22 октября 2008, 14:10Общество
Читайте в свежем номере

ВЛАДИВОСТОК. 22 октября. ВОСТОК-МЕДИА - Министр юстиции Александр Коновалов утвердил масштабную антикоррупционную программу своего ведомства. В борьбе с коррупционерами будут применяться высокие технологии.Главное отличие нынешней программы минюста - в новых технологиях работы. В первую очередь ведомство составит список коррупционных должностей, на которых чиновники работают буквально с угрозой для честной жизни. В группе риска - начальники подразделений, отвечающие, например, за регистрацию адвокатов и нотариусов. Еще в особой группе риска - снабженцы и хозяйственники, распределяющие госзаказы. А за людьми на всех должностях, где риск нажиться нечестным путем особенно велик, будет особый пригляд. Для этого и создается список "денежных" постов. Чтобы чиновники долго не засиживались в креслах, в минюсте будет введена ротация. Министр юстиции Александр Коновалов рассчитывает и на помощь граждан. Отдельный пункт плана - «установление обратной связи с получателями госуслуг». Он включает и расширение государственных бюро правовой помощи населению и создание телефонов доверия. Начиная со следующего лета, будут проводиться регулярные интернет-опросы на темы борьбы с коррупцией в системе органов юстиции. Также будет разрабатываться система контроля за деятельности государственных служащих Минюста России со стороны гражданского общества, в том числе с помощью электронных технологий, сообщили в министерстве юстиции.
План Александра Коновалова вступает в силу немедленно. В будущем подобные программы должны появиться и в других ведомствах. Так предписывает Национальный план противодействия коррупции, утвержденный главой государства. Поэтому для продажных чиновников могут наступить не лучшие времена.
Подробнее — на 1 полосе «РГ».

За чиновником приглядит сосед
Новые законодательные инициативы должны стимулировать общественный контроль за госслужащими
право
Андрей Шаров
В ближайшее время в Совете Федерации будет создана специальная структура по противодействию коррупции. У председателя верхней палаты Сергея Миронова уже появился новый заместитель Юрий Воробьев, отвечающий за это непростое направление. С ним встретился корреспондент «РГ».
Подробнее — на 1 полосе «РГ».

Сторчак под подпиской
Замминистра финансов освободили из-под ареста
следствие
Владимир Федосенко
Пришла весть, которая прозвучала почти как сенсация. Самого высокопоставленного арестанта - замминистра финансов Сергея Сторчака отпустили из сизо домой. Правда, не совсем на свободу, а как бы условно, взяв с него подписку о том, что он никуда не уедет и будет исправно являться к следователям, чтобы читать тома своего уголовного дела. Официальный представитель Следственного комитета при прокуратуре РФ Владимир Маркин сообщил, что принято решение об изменении меры пресечения помимо Сторчака и другому фигуранту уголовного дела - генеральному директору компании «Содексим» Виктору Захарову. Его выпускают также под подписку о невыезде. Сейчас фигуранты дела знакомятся с материалами следствия. Это 76 томов уголовного дела. По данным адвоката Сторчака Андрея Ромашева, его подопечный читает девятнадцатый том. С завтрашнего дня Сторчак и Захаров уже без конвоя будут приходить для дальнейшего ознакомления с делом. После того как все фигуранты ознакомятся с материалами дела, прокуратура составит обвинительное заключение в окончательной редакции и направит его в суд.Помимо Сторчака и Захарова обвинения предъявлены еще двум фигурантам: президенту акционерного коммерческого банка «МИБ» Вадиму Волкову и бизнесмену Игорю Круглякову. В отношении Игоря Круглякова уголовное дело выделено в отдельное производство и расследование продолжается. Он ранее тоже был выпущен из следственного изолятора, дав подписку о невыезде. В случае, если суд признает «финансовую четверку» виновной, им грозит наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до десяти лет.
Подробнее — на 1 полосе «РГ».

Битва твердых валют
Валютные обменники зарабатывают на слухах о девальвации рубля
О чем говорят
Елена Кукол, Татьяна Шадрина, Татьяна Зыкова (Москва),
Ирина Степура (Хабаровск),
Марина Кумунжиева (Мурманск),
Анатолий Буров (Новосибирск, Томск),
Мария Бортновская (Санкт-Петербург).
У российского правительства нет планов по девальвации рубля, заявил заместитель министра финансов Сергей Шаталов в Ереване. Слухи подогревались другой устойчивой «новостью» — народ срочно через банкоматы снимает все свои деньги, чтобы обезопасить их от надвигающейся девальвации, и скупает в обменных пунктах доллары и евро. Надо сказать, на этой волне обменники неплохо заработали, подняв свои «расценки» на 1—2 рубля больше, чем официальные курсы американской и европейской валют. И это еще больше укрепило ожидания девальвации рубля. По обменникам все оказалось просто. Хотя Центробанк и устанавливает курс валют, но он не является обязательным к исполнению, так как государственный валютный коридор у нас отсутствует, пояснил «РГ» директор Банковского института Высшей школы экономики Василий Солодков. Так что обменные пункты имеют право выставлять любой курс отношения рубля к другой иностранной валюте, который считают нужным. Так что уверенное заявление заместителя министра финансов Сергея Шаталова о невозможности девальвации, ожидают эксперты, успокоят граждан и умерят аппетиты обменников. Кстати, о том, что правительство не прогнозирует фундаментальных изменений курса рубля, заявил на днях и высокопоставленный источник в правительстве. В России прошел период укрепления рубля, и сейчас его курс стабилизируется, считает чиновник. В последние годы было излишнее укрепление рубля на фоне высоких цен на нефть и масштабного притока иностранного капитала. Из-за этого мы стали прибежищем для спекулятивного капитала, признает источник. Предполагалось, что в дальнейшем давление на рубль постепенно рассосется из-за снижения торгового баланса, говорит источник. Но события ускорил мировой финансовый кризис. Тем не менее слух о том, что россияне массово штурмуют банкоматы, снимая в ажиотаже деньги, а банки ограничивают выдачу налички, не подтвердился.
Подробнее — на 1 полосе «РГ».

Россия в Ереване
Дмитрий Медведев предложил провести трехсторонние переговоры по Нагорному Карабаху
ВИЗИТ
Владимир Кузьмин
Ереван
Побывав с визитом в Армении, президент Дмитрий Медведев узнал, что официальный Ереван хотел бы перейти к более смелым совместным проектам. В ответ президенту Саргсяну предложили «на троих» вновь обсудить проблему Нагорного Карабаха. Дело за малым — получить согласие лидера Азербайджана.Смена руководителей в России и Армении не стала поводом для ослабления политических контактов между двумя государствами. Напротив, президенты Дмитрий Медведев и Серж Саргсян за полгода успели не однажды провести переговоры в разных форматах и на разных площадках. Пожелания армянского руководства российская делегация взяла на заметку: к сожалению, для официального Еревана во время прошедшего визита закрепить торгово-экономическое сотрудничество крупными соглашениями не получилось. По крайней мере, считать таковыми план консультаций МИДов и два соглашения о межрегиональном сотрудничестве не приходится. Но Дмитрий Медведев оптимизм не терял: хорошие перспективы России и Армении открывают топливо-энергетический комплекс, транспорт, промышленность, банковская сфера. В частности, российские компании претендуют на строительство второго блока местной атомной электростанции, есть в Армении залежи урана. Сам Ереван хотел бы, чтобы Россия приступила к строительству в Армении новой железной дороги.Одна из постоянных тем для российско-армянских переговоров — это проблема Нагорного Карабаха. После событий вокруг Южной Осетии на все территориальные конфликты на постсоветском посмотрели отрезвленным взглядом. Сразу начались тесные контакты по Приднестровью. Видимо, не за горами аналогичное сближение сторон вокруг Нагорного Карабаха. Во всяком случае, Россия хочет вновь посадить за один стол переговоров Армению и Азербайджан. Армянское руководство вроде бы не противится.
Подробнее — на 3 полосе «РГ».

Рекламная утечка
Бумажные СМИ могут потерять до трети рекламных бюджетов
рынки
Нина Егоршева
Рынок рекламы одним из первых ощутил влияние финансового кризиса. Автопроизводители, девелоперы и финансисты начали пересмотр своих рекламных бюджетов. По некоторым оценкам, объем рекламы уже упал на 25—30 процентов.Такой резкий спад в первую очередь может отразиться на средствах массовой информации. Из неофициальных источников «РГ» известно, что уже с октября многие компании приостановили выпуск своей рекламы в СМИ. Что касается следующего года, то планирование рекламных бюджетов пока идет, но с большой осторожностью, и настрой скорее пессимистический. Хотя до сих пор российский рекламный рынок считался одним из самых быстрорастущих. Что касается телевидения, на которое приходится больше половины рекламных бюджетов, то относительно его дальнейшей судьбы мнения экспертов расходятся. С одной стороны, из-за масштабов охвата потенциальных потребителей вряд ли рекламодатели полностью свернут свои кампании. С другой — многие финансовые институты, в первую очередь банки, уже заметно сократили свое присутствие на ТВ как на самом финансовоемком носителе. Отдельные эксперты уверены, что сам по себе финансовый кризис не может повлиять на сокращение общих объемов рекламных инвестиций, так как расходы финансовых структур на рекламу составляют не более 4 процентов от глобального пирога. Однако трудности на финансовом рынке подтолкнут рядовых потребителей к экономии. В первую очередь граждане урежут свои расходы на предметы роскоши — дорогие автомобили, драгоценности, недвижимость и путешествия. Поэтому компаниям придется сокращать свои издержки на рекламу этих товаров.
Подробнее — на 5 полосе «РГ».

Картель снижает цены
А Россия, Иран и Катар согласовали условия создания газовой ОПЕК
Ракурс
Татьяна Конищева
Усилия США и Евросоюза, похоже, пошли прахом, мировой нефтяной картель намерен провести сокращение объемов добычи нефти в несколько этапов, чтобы стабилизировать цены на мировых рынках энергоресурсов. Более того, президент картеля Шакиб Хелиль призвал страны, не входящие в организацию поддержать это решение. Итак, 24 октября, скорее всего, будет принято решение о снижении добычи на один миллион баррелей в сутки, заявил министр нефти Ирана Голяма Хосейн Нозари. Если этот факт не отразится на рынке, и цены будут оставаться такими же низкими, последуют очередные сокращения добычи, и соответственно поставок сырья на рынок. Что касается реалий, посчитали эксперты ОПЕК, спрос снизился примерно на 8-10 процентов, значит, картелю следует сократить добычу на 2-2,5 миллиона баррелей в сутки. Шаг этот является вынужденным, так как падение цен ниже 65 долларов за баррель, которое случилось на прошлой неделе, поставило стран-членов картеля перед проблемой дефицитов своих государственных бюджетов. Параллельно на переговорах в Тегеране Россия, Иран и Катар согласовали условия создания газовой ОПЕК, сообщил министр нефти Ирана Голамхоссейн Назари, передает Reuters. Потребность в создании такой организации существует уже давно, наконец-то достигнуто соглашении о ее создании, пояснил он.
Подробнее — на 5 полосе «РГ».

Биржи держат позитив
Второй день российские фондовые индексы идут в рост
Следим за ситуацией
Тарас Фомченков
Российский рынок акций открылся уверенным ростом. Сначала лидировал индекс ММВБ, но потом вперед вырвался РТС, прибавив 3,26 процента. Рост индекса ММВБ составил 2,76 процента. Второй день подряд позитивная динамика наших фондовых индексов развивается на фоне хороших новостей с внешних рынков и начавшейся в России реализации мер для стабилизации финансового сектора. Достаточно долговременную поддержку стремлению российского фондового рынка закрепиться на достигнутых рубежах способно оказать и начавшее действовать постановление правительства, в котором прописаны новые правила инвестирования средств Фонда национального благосостояния. В документе оговаривается, что их можно размещать в депозиты банков и госкорпорации Внешэкономбанк. Однако справедливости ради надо сказать, что испортить ее будет нетрудно. В конце этой недели в США ожидается публикация финансовых корпоративных отчетов компаний, находящихся под угрозой банкротства. А так как последнее время рынок больше живет эмоциями, чем трезвым рассудком, возможен очередной откат, который не преминет сказаться и на нашем в целом более стабильном рынке.
Подробнее — на 5 полосе «РГ».

Пикирующая цена
Бензин становится дешевле
Кошелек
Сергей Зыков,
Марина Грицюк
Сразу несколько топливных компаний объявили о решении снизить цены на авиакеросин и бензин. "Широкий жест" был сделан после того, как Федеральная антимонопольная служба направила семи ведущим производителям горючего письма с требованием снизить цены на нефтепродукты. Первыми на предложения ФАС откликнулись в "Газпром нефти". Еще в конце прошлой недели там объявили о снижении цены на авиакеросин и бензин. Как пояснили в пресс-службе компании, с августа отпускные цены на горючее для самолетов с нефтеперерабатывающих заводов компании снизились в среднем на 30 процентов, и сейчас опустятся еще на 12. Литр бензина на заправках "Газпромнефти" станет теперь, как пообещали в пресс-службе, в среднем на рубль дешевле. Больше всего разница в цене будет заметна в стоимости 80-го и 92-го бензина. Далее "эстафетную палочку" перехватил "ЛУКОЙЛ". Руководство компании заявило, что в связи со снижением мировых цен на нефть принято решение снизить на 9 процентов стоимость авиакеросина. А вот компания ЗАО "ТОК" вовремя не сориентировалась. И ее оштрафовали на 10,5 миллионов рублей за то, что она держала монопольно высокую цену на керосин, реализуемый авиакомпаниям-потребителям в аэропорту "Южно-Сахалинск", а также за технологически необоснованный отказ от заключения договора с "Владивосток Авиа" на прием и хранение ее авиационного топлива.Впрочем, конфликт интересов между авиакомпаниями и "нефтянниками" до конца не исчерпан. Предполагается, что "золотую середину" определит рабочая группа, сформировавшаяся на днях из крупнейших представителей обеих сторон. Цель - найти формулу цены на авиакеросин, устраивающую всех.
Подробнее — на 5 полосе «РГ».

Любовь к пешеходу за тысячу рублей
Депутаты предлагают увеличить наказание невежливым водителям
инициатива
Владимир Баршев
В Госдуму внесен законопроект, в котором предлагается в 10 раз увеличить ответственность водителя за то, что он не уступил на «зебре» дорогу пешеходу.
Более трети всех аварий по стране — это наезд на пешеходов. В неравной борьбе с наиболее опасными лихачами наши законодатели, да и сами гаишники как-то потеряли из виду наименее защищенную часть населения — пешеходов.
Способ обезопасить пешеходов недавно был предложен спикером Совета Федерации Сергеем Мироновым: увеличить ответственность водителей за непредоставление преимущества пешеходу на переходе. И на днях депутат Александр Коваль внес в Госдуму соответствующий законопроект.
До сих пор водителя, который не пропустил пешехода, инспектор мог пожурить, оформить предупреждение или в самом крайнем случае наказать штрафом в 100 рублей. В новом законопроекте предложено отказаться от предупреждений и наказывать такого невежливого водителя штрафом в 1000 рублей.
Также в этом же законопроекте предлагается увеличить сумму ответственности за перевозку детей без специальных удерживающих устройств со 100 рублей до 500. По мнению авторов, это позволит повысить уровень детской безопасности.
Подробнее — на 6 полосе «РГ».

Адвокаты с черного хода
Защитники в тревоге: новый законопроект грозит разрушить их профессиональное сообщество
право
Борис Ямшанов
Проект закона «Об оказании квалифицированной юридической помощи в РФ», не успев родиться, вызвал скандал в адвокатском сообществе. На только что прошедшем исполкоме крупнейшего объединения профессиональных защитников - Гильдии российских адвокатов законопроект был подвергнут, по выражению одного из участников, полной обструкции как лоббистский, противоречащий закону об адвокатской деятельности и направленный на ликвидацию традиционной российской адвокатуры.
Пролить свет на причины такой реакции мы попросили президента Гильдии российских адвокатов Гасана Мирзоева, который, будучи депутатом Госдумы , активно участвовал в подготовке и принятии ныне действующего адвокатского закона.
Подробнее — на 7 полосе «РГ».

Маккейн попросил денег у России
Но, как уверяют его сторонники, по ошибке
СКАНДАЛ
Юрий Сайкин,
Юрий Ершов
«Российская газета»
Нью-Йорк — Москва
Обращение за помощью в российское представительство при ООН стало ошибкой. С таким запоздалым признанием выступил пресс-секретарь Джона Маккейна Брайан Роджерс. Постоянное представительство РФ при ООН сообщило, что им было получено письмо за подписью Маккейна на имя Виталия Чуркина с просьбой оказать финансовую поддержку президентской избирательной кампании республиканца. Значительную часть послания Маккейн посвятил критике своего соперника на предстоящих президентских выборах кандидата от Демократической партии США Барака Обамы. В письме ни разу не упоминается слово «Россия». Забыл автор рассказать и о возможных преимуществах своей позиции для России в случае победы на деньги российских налогоплательщиков. Однако гарантировал, что после избрания президентом США «будет распространять свободу и демократию во всем мире».
В постпредстве России при ООН не склонны всерьез воспринимать это письмо на имя посла Виталия Чуркина хотя бы потому, что в нем Маккейн обратился к уважаемому российскому дипломату весьма просто — «милый друг», а не как положено — «Ваше превосходительство господин Посол».
Тем не менее ответ последовал. В пресс-релизе миссии России при ООН указано, что «ни российские официальные лица, ни Постоянное представительство Российской Федерации при ООН, ни российское правительство не финансируют политическую деятельность в иностранных государствах».
Подробнее — на 8 полосе «РГ».

Музыка из кружева
В Вологде состоялась мировая премьера нового сочинения Александра Чайковского
Ирина Муравьева
Фестиваль
Один из самых известных музыкальных фестивалей России — Гаврилинский в пятый раз прошел в Вологде, на родине композитора Валерия Гаврилина. О новых направлениях и творческих позициях Гаврилинского фестиваля рассказал «Российской газете» худрук фестиваля заслуженный деятель искусств РФ Андрей Устинов.
Подробнее — на 13 полосе «РГ».

Механический лилипут
Создан самый маленький в мире двуногий робот
робототехника
Аркадий Симонов
Рост этого карлика по имени «Робо-Кью» всего 3,4 сантиметра. Малыш обладает элементами искусственного интеллекта. Это позволяет ему выявлять препятствия у себя на пути и неплохо находить выход из лабиринта, используя инфракрасные сенсоры. Кроме того, робот может довольно ловко играть в футбол. Инженеры, которые создали кибернетического малыша, считают, что он станет отличной игрушкой как для детей, так и для взрослых. «Робо-кью» будет стоить примерно 35 долларов и поступит в продажу в Японии будущей весной. После этого его предполагается представить также на рынках других стран Азии, США и Европы.
Подробнее — на 14 полосе «РГ».

Постановление Правительства Российской Федерации
от 13 октября 2008 г. № 750 г. Москва
О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
Подробнее — на 19 полосе «РГ».

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки
(Рособрнадзор)
от 25 сентября 2008 г. № 1869 г. Москва
Зарегистрирован в Минюсте РФ 16 октября 2008 г.
Регистрационный № 12472
Об утверждении Перечня примерных показателей стимулирования основного персонала федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, за качество и количество труда
Подробнее — на 20 полосе «РГ».

Приказ Федеральной таможенной службы
от 19 сентября 2008 г. № 1151 г. Москва
Зарегистрирован в Минюсте РФ 16 октября 2008 г.
Регистрационный № 12471
Об утверждении Порядка производства таможенного оформления воздушных судов, запасных частей и оборудования, необходимых для проведения ремонта воздушных судов.
Подробнее — на 20 полосе «РГ».

Приказ Федеральной налоговой службы
от 10 сентября 2008 г. № мм-3-5/[email protected] г. Москва
Зарегистрирован в Минюсте РФ 13 октября 2008 г.
Регистрационный № 12452
Об утверждении Перечней должностей, профессий работников, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности, для расчета средней заработной платы и определения размеров должностных окладов руководителей подведомственных учреждений.
Подробнее — на 20 полосе «РГ».

Приказ Фонда социального страхования Российской Федерации
от 2 октября 2008 г. № 225 г. Москва
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 октября 2008 г.
Регистрационный № 12459
О признании утратившим силу приказа Фонда социального страхования Российской Федерации от 27 июня 2008 г. № 151.
Признать утратившим силу с 1 января 2009 года приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 27 июня 2008 г. № 151 «Об оплате труда работников филиала № 1 Государственного учреждения — Забайкальского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 июля 2008 г., регистрационный № 11972).
Председатель Фонда С. Калашников
Подробнее — на 20 полосе «РГ».

Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
(Минсельхоз России)
от 22 сентября 2008 г.№ 438 г. Москва
Зарегистрирован в Минюсте РФ 16 октября 2008 г.
Регистрационный № 12468
О признании утратившим силу приказа Минсельхоза России от 20 июня 2007 г. № 328
Признать утратившим силу приказ Минсельхоза России от 20 июня 2007 г. № 328 «Об утверждении Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна», зарегистрированный в Минюсте России 3 августа 2007 г. № 9949 (Российская газета, № 180, 17.08.2007).
Министр А. Гордеев
Подробнее — на 24 полосе «РГ».


Сюжеты: Приморский край