Федерация профсоюзов Приморья подвела итоги работы за пять лет

ВЛАДИВОСТОК. 22 октября. ВОСТОК-МЕДИА — На V отчетно-выборной конференции Федерации профсоюзов Приморского края, председатель ФППК Виктор Пинский отчитался о работе Федерации профсоюзов Приморского края в 2006-2010 годах.

- Я представляю вашему вниманию отчет о нашей с вами работе за эти годы. Все, сидящие в этом зале знают, прошедшие пять лет были настоящей битвой профсоюзов Приморья за достойный труд. Мы вместе пережили много непростых событий – период роста производства в 2006-2007-ом годах, рост цен в 2008-ом, кризис в 2009-ом.
У нас не было ни дня передышки: мы выводили людей на профсоюзные акции, спасали предприятия, бились за зарплаты и пенсии, за работу, воевали с работодателями за наших профсоюзных лидеров. И вы все были активными участниками этих событий.
Практически вся наша с вами пятилетняя история - история профсоюзов Приморского края - описана в брошюре, которая есть в пакете ваших документов. Она так и называется «Битва за достойный труд». Я в докладе остановлюсь только на нескольких самых крупных событиях и самых больших наших трудностях.
Мы многого добились, но сегодня очень ясно видны проблемы и понятно, в каком направлении нам надо дальше работать, на что направлять усилия.
Сегодня мы можем констатировать, что окрепли за эти годы, как организация. Нам удалось сохранить статус самой крупной общественной организации и самого крупного профсоюзного объединения Дальнего Востока. Четверть миллиона человек в крае разделяют основные ценности профсоюзов и готовы за них активно бороться! Ценности наши просты и понятны. Мы хотим, чтобы у каждого гражданина страны была возможность работать и зарабатывать. Чтобы зарплата была достойной, чтобы труд был безопасным, чтобы работник имел гарантии на случай утери трудоспособности. И мы с вами хорошо знаем - для того, чтобы эти желания воплощались в жизнь, профсоюзам приходится много и тяжело работать. Общая численность членов нашей организации на 1 января 2010 года составляла 250 тысяч 181 человек. Федерация профсоюзов Приморского края – это 22 краевые территориальные профорганизации, 2488 первичных организаций, в том числе 105 городских и районных, и 8 крупных первичных организаций, не имеющих в крае своего территориального отраслевого объединения.
Самые многочисленные членские организации Федерации: Приморская краевая организация профсоюза работников народного образования и науки РФ, Приморская краевая организация профсоюза работников здравоохранения РФ, профсоюзная организация Владивостокского отделения Дальневосточной железной дороги, Дальневосточная территориальная общественная профсоюзная организация Тихоокеанского флота, Приморская краевая организация профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ, Приморская краевая организация Всероссийского «Электропрофсоюза».
В эти годы мы много работали над тем, чтобы профсоюзы края в глазах всего общества были мощной, сильной и единой организацией, которая борется за законные цели, защищает человека труда, формирует гуманную экономику и справедливое общество.
За пять лет мы заставили и работодателей, и власть увидеть в нас единую и сильную организацию, которая вся, как один человек, мобилизуется, когда надо решить важную для всех задачу. Мы не давали возможности пренебречь интересами людей. Мы добились, что с нами считаются.
Профсоюзы добились личного участия президента и правительства в разрешении ситуации в Светлогорье. Вы знаете, в 2008 году там остановилось единственное предприятие поселка по добыче и обогащению вольфрама. Собственник никак не реагировал на требования работников вернуть им долги по зарплате за 7 месяцев. У людей не было ни денег, ни возможности заработать на жизнь, ни перспектив. После того, как профсоюз организовал голодовку и несколько митингов протеста, эту историю про крошечный поселок в тайге осветила пресса всего мира. В результате впервые в России было принято решение фактически национализировать предприятие. Персоналу были выплачены все долги и, по сути, профсоюзы заставили заработать уже умершее на тот момент предприятие. Да, на это ушло два года. Все время трудового конфликта мы и Федерация Независимых Профсоюзов России были вместе с работниками «Русского Вольфрама». Специалисты Федерации и я лично неоднократно выезжали в Пожарский район, где находится предприятие.
Конечно, проблемы на предприятии остаются, в первую очередь, это низкая зарплата – 6-10 тысяч рублей в месяц. К этой теме я еще вернусь. Главная же цель профсоюзов в этом локальном конфликте была достигнута – люди получили работу и возможность зарабатывать. Главное, что все участники событий четко понимают – не будь профсоюзной борьбы, Светлогорье постигла бы участь других городов и поселков, которые в аналогичной ситуации сдались без боя. И я хочу, чтобы вы тоже четко понимали – пока люди в Светлогорье не объединились в профсоюз – с ними вообще никто не разговаривал. И только тогда, когда стало видно, что за жизнь предприятия борются не просто отдельные работники или даже представители трудового коллектива, а – профсоюзная организация, - процесс пошел.
Профсоюзы не дали спокойно жить собственникам Русской горно-рудной компании и не позволили им устроить «Светлогорья» еще в двух населенных пунктах края – в Дальнегорске и поселке Ярославском, где находятся предприятия РГРК.
Такая возможность была вполне реальной. Дальнегорский «Бор» и Ярославская Горнорудная компания – рекордсмены мониторинга рынка труда, который с начала 2009 года ведет Федерация профсоюзов Приморского края. Эти два предприятия упоминались в каждом из 84-х мониторингов по поводу задержек зарплаты. Вот уже два года каждый месяц персонал предприятий получает зарплату со значительной задержкой и только после определенных действий профсоюзов – в виде заявлений о приостановке работы или митингов протеста.
Профсоюзы заставили генеральную прокуратуру обратить внимание на нарушения трудового законодательства на этих предприятиях. Профсоюзы настояли на том, чтобы в интересах работников этих предприятий поработала партия. Единая Россия трижды собирала заседания антикризисной рабочей группы специально для разбора ситуации на предприятиях горно-металлургического комплекса. Дважды в них участвовали руководители ЦК Горно-металлургического профсоюза России.
Профсоюзы заставляли вновь и вновь решать проблемы работников оборонных предприятий, судоремонтной отрасли Приморья. В том случае, когда не было другой альтернативы, когда закрытие предприятий было неизбежно, мы заставляли делать это по закону, с выплатами людям всех положенных денег.
Если ситуация того требовала, мы оперативно организовывали коллективные действия. Прошедшие пять лет показали, что именно митинги, пикеты и приостановка работы – являются самой эффективной формой воздействия на работодателей. Например, многомесячная задолженность по зарплате на 92-м судоремонтном заводе в мае 2009 года была полностью погашена уже через две недели после организации общекраевого митинга оборонных предприятий. Хотя до этого профсоюзы вели длительные переговоры с собственниками и властью.
Публичные действия профсоюзов заставляли власти активнее работать с собственниками предприятий, организовывать переговоры и мероприятия, которые, в конце концов, способствовали выплатам зарплат. Именно после коллективных действий профсоюзов о два населенных пункта Приморского края Дальнегорск и Светлогорье вошли в программу развития моногородов России и по госпрограмме поддержки малого бизнеса они получат в этом году 60 и 20 миллионов рублей соответственно. Но уже сегодня мы видим, что необходимо продолжать эту программу поддержки городов, завязанных на один вид производства. И делать это так, чтобы она предусматривала создание на территориях других экономически обоснованных производств вместо тех, которые неэффективны или отмирают.
Наши акции показали силу профсоюзов. Мы доказали, что можем быстро организовываться. Мы умеем действовать согласованно и проявлять солидарность. Например, 7 октября 2010 все наши профсоюзные организации на своих собраниях и пикетах выразили поддержку работникам предприятий Русской горно-рудной компании. Их обращения направлены в администрацию Приморского края и Правительство России.
Мы активно участвовали во всех коллективных действиях Федерации Независимых Профсоюзов России. В 2007 году приморские профсоюзы организованно провели все три этапа общероссийской акции «За достойную пенсию! За достойную жизнь!». В 2008 году первыми откликнулись на призыв Центрального комитета профсоюза автотранспорта России выйти на улицы с лозунгом «Нет беспределу цен на топливо!». В этом году мы участвуем в общероссийской кампании «МРОТ - по закону!».
Каков результат нашего участия в акциях?
За эти пять лет (в отличие от всех предыдущих периодов) в России выросли пенсии (с 3683 рублей в 2006 до 7662 рублей в 2010 году). Дважды увеличивался минимальный размер оплаты труда (в сентябре 2007 года – до 2300 рублей, в январе 2009 года – 4 330 рублей).
Мы знаем, это произошло благодаря активным и настойчивым профсоюзным действиям.
И именно это повлияло на рост заработной платы. Например, у нас в крае за пять лет средняя зарплата выросла с 8925 рублей в 2005 году до 21030 в 2010 году. Таким образом, мы достигли главной цели, которую ставили для себя на IV отчетно-выборной конференции - добиться увеличения заработной платы до 3-3,5 величин прожиточного минимума.
Мы стали уделять больше внимания самому процессу организации коллективных действий, потому что всякий раз, когда мы заявляли о митингах и пикетах, подвергались давлению со стороны власти. Власть сегодня рассматривает коллективные действия как способ политической борьбы, а поэтому пытается противодействовать их проведению. И в ряде случаев нам требовалось отстаивать свое право публично заявлять о наших проблемах. Это было при организации митинга во Владивостоке 7 октября 2008 года, когда за день до мероприятия нас заставили изменить место его проведения. И нам пришлось принимать срочные меры по оповещению участников, а среди них были не только владивостокские профсоюзы, но и делегации из края.
Уже в этом году прокуратура Хорольского района, например, обнаружила нарушения в уведомлении о проведении пикета в поселке Ярославском, хотя на самом деле документы были составлены строго в соответствии с законом. И в том, и в другом случае мы с честью вышли из ситуации, и наши акции состоялись, но пришлось отстаивать свою правоту, теряя драгоценное время. Именно поэтому в течение последних трех лет мы регулярно обучаем профактив организации и проведению коллективных действий в четком соответствии с российским законодательством.
За последние пять лет у нас появился еще один день солидарных действий профсоюзов. Кроме 1 мая, мы заявляем о своих глобальных требованиях 7 октября. Мы выходим на улицы вместе с профсоюзами 130-ти стран мира, чтобы огласить главную идею организации – каждый трудящийся, в какой бы стране он ни жил, имеет право на достойный труд, достойную зарплату, достойную жизнь.
Мы изменили способы общения друг с другом и увидели эффект от этого. Я имею в виду профсоюзные форумы. Профсоюзы Приморья впервые в России применили такую форму обмена опытом работы как профсоюзный форум. Впервые мы собрали вместе председателей первичных профсоюзных организаций края в 2007 году. И уже первый наш форум показал, что свободный обмен мнениями и проблемами помогает видеть полную картину происходящего, адекватно и консолидировано реагировать на проблемы. На фоне подъема экономики, который продолжался в 2007 году, наш форум предсказал приближение кризиса: лидеры профсоюзов говорили о низком - ниже прожиточного минимума - уровне зарплаты, в течение длительного времени; о физическом истощении трудовых ресурсов; о недозагрузке мощностей предприятий; об угрозе сокращения работников. Они характеризовали политику собственников предприятий как «отжимание» ресурсов. «Терпеть наше бедственное положение уже невозможно» - так считали тогда 44 процента участников форума.
И в 2008 году на Втором приморском профсоюзном форуме мы все вместе решали, как профсоюзы должны реагировать на кризис. Именно тогда возникла идея мониторинга рынка труда.
По требованию ФНПР с началом кризиса Федерация профсоюзов Приморского края начала систематический сбор данных о нарушениях прав трудящихся. Данные предоставлялись членскими организациями ФППК и еженедельно формировались в таблицу. Целью постоянного мониторинга рынка труда стало обобщение фактов о нарушениях трудовых прав работников, классификация их по видам, оценка масштаба происходящих изменений, определение горячих точек, прогнозирование грядущих протестных акций населения в крае. Публикация уже первых данных профсоюзного мониторинга в начале 2009 г. стала настоящим открытием для края. Данные профсоюзов демонстрировали воочию наличие кризисных явлений вПриморье, в деталях объясняя, в чем конкретно они проявляются. В будущем именно благодаря мониторингу были предсказаны проблемы на ведущих предприятиях Приморья, что в ряде случаев позволило принять меры по недопущению серьезных социальных взрывов.
С начала 2009-го года по сентябрь 2010-го было собрано и опубликовано 84 выпуска мониторинга. Наиболее серьезные нарушения трудовых прав, фиксировались в горно-металлургической, химической и рыбной отраслях, судостроении, угольной и лесной промышленности, водном и автомобильном транспорте, энергетике.
Обобщая информацию по всем отраслям, мы отмечали такие тенденции и злоупотребления на предприятиях края: как сокращение рабочих мест, уменьшение заработной платы, массовые задержки заработной платы, массовое принуждение к бесплатному труду. Например, на предприятиях энергетики работников заставляли писать якобы добровольно заявления о предоставлении неоплачиваемого отпуска, при этом люди обязаны были все равно выходить на работу и бесплатно работать.
Все эти данные определяли направления нашей работы, о которых я говорил выше.
В 2009 году наш приморский профсоюзный форум стал дальневосточным. К его работе присоединились председатели первичных профсоюзных организаций всех регионов Дальнего Востока. Таким образом мы продемонстрировали свою солидарность и огромное желание заниматься проблемами трудящихся региона вместе. У каждой профсоюзной организации есть опыт побед и поражений. Анализ того и другого, живой обмен мнениями - очень ценен для всех, кто находится на передовой борьбы за права трудящихся. Мы надеемся, что наша инициатива прочно войдет в практику профсоюзной работы как в регионе, так и стране.
В рамках этого форума прошла научно-практическая конференция для председателей Координационных Советов организаций профсоюзов Дальнего Востока.
Создание Координационных Советов в Приморье в отчетный период было одной из наших приоритетных задач. Их количество выросло с девяти в 2006 году до 32 в 2010 году. Сегодня Федерация профсоюзов представлена во всех 22 районах и 12 городах Приморского края.
Мы закрепили свое влияние в регионах края. Именно КСОПы обеспечивают единство профсоюзов на каждой территории. Деятельность этих подразделений позволяет Федерации защищать социально-трудовые права и интересы работников в самых удаленных от Владивостока городах и районах. Председатели КСОПов координируют деятельность профсоюзных организаций на местах, работают в трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальных образованиях, а также готовят и проводят коллективные акции профсоюзов в районах. Хочу привести пример работы Координационного Совета города Арсеньева.
Они всегда первыми включаются во все наши кампании. Проводят их эффективно и слаженно. И чувствуют поддержку друг друга в критических ситуациях, как это было в прошлом году, когда в Федерацию за защитой от произвола работодателей обратились профсоюзные лидеры арсеньевских заводов «Прогресс» и «Аскольд». Их солидарные действия позволили поднять проблему войны руководителей предприятий с профсоюзом и профсоюзными лидерами и обсуждать ее на уровне края, с привлечением прессы и партии «Единая Россия». В этом случае, кстати, именно позиция руководства партии, а она была нашей, профсоюзной, позволила перевести это противостояние в русло переговоров. И многие работодатели поняли, что Федерация профсоюзов защищает своих людей и по-другому не будет.
Хорошо работают профсоюзы в Большом Камне, Дальнегорске, Артеме. Наметились перемены к лучшему во взаимодействии профсоюзов Лучегорска, Партизанска, Уссурийска и других населенных пунктов.
На эту же задачу – объединения профсоюзов на территориях края был направлен большой наш проект Дни Федерации профсоюзов. Мы побывали за полгода в 10 муниципальных образованиях.
В рамках Дней Федерации были организованы встречи с профсоюзным активом территорий края, в которых приняли участие 800 человек. Во всех 10 муниципальных образованиях края работала бесплатная юридическая консультация Федерации. По вопросам трудового права к нашим юристам обратилось 80 человек. В трёх муниципальных районах края специалисты Учебно-методического центра Федерации провели семинары по правозащитной деятельности профсоюзов, в которых приняло участие 107 человек. Молодежный совет Федерации организовал девять профсоюзных уроков для студентов и старшеклассников, в которых приняли участие 238 человек. Кроме того, мы посетили ведущие промышленные предприятия этих территорий и пообщались с профсоюзными комитетами и членами профсоюза. Везде я также встречался с руководителями предприятий, районов и местными депутатами.
Дни Федерации широко освещались в краевой и местной прессе. И мы довольны результатами этого проекта. Он позволил нам получить из первых уст информацию о проблемах районов, увидеть, насколько местные власти готовы сотрудничать с профсоюзами. Ну а самое главное, мы помогли местному профсоюзному активу увидеть перспективы сотрудничества друг с другом и увидеть резерв для создания новых организаций в районах.
И, конечно же, мы поняли, как именно должны взаимодействовать в будущем.
Мы четко увидели перспективу реализации молодежных программ. Общению с молодежью в отчетный период Федерация уделяла самое пристальное внимание. Создан и активно работает Молодежный совет, который был инициатором целого ряда интересных проектов по привлечению подрастающего поколения, студентов в профсоюз.
Мы работаем со всеми вузами края, средними учебными заведениями, школами и детскими центрами отдыха. Тысячи студентов узнали от нас, что такое профсоюз и как можно защищать свои трудовые права. Проекты «Бои лидеров», «Знай свои права», «Пять шагов к успешному трудоустройству», конкурсы агитбригад, профсоюзные уроки стали визитной карточкой Федерации и привлекают новых и новых людей.
Очень важно, что сегодня профсоюзы Приморья как никогда ранее широко представлены в информационном пространстве.
Все наши действия охотно освещают не только приморские, но и общероссийские, и зарубежные средства массовой информации. Они транслируют нашу, профсоюзную точку зрения обществу. Например, только за сутки в период голодовки профсоюза «Русского Вольфрама» в июне 2008 года в Светлогорье, появилось более 300 упоминаний в Яндексе об этом событии со ссылкой на ФППК. Мы позиционируемся как серьезная и сильная общественная организация, способная решать самые сложные проблемы.

Для нас важны как общие победы, так и достижения каждой членской организации. В ноябре прошлого года профсоюз арсеньевской компании «Прогресс» принял решение добиваться повышения размера оплаты труда и индексации зарплаты своих работников через суд, так как переговоры с работодателем не привели к желаемому результату. Профсоюз организовал подачу исковых заявлений, и первые тридцать человек отправились на судебные заседания. Все это было очень непросто.
Прежде всего, мы отмечали беспрецедентное давление на работников, которые направили свои иски в суд. Были и уговоры, и угрозы. Все, кто посмел отстаивать свои права в суде, были объявлены личными врагами руководителя компании. Но люди выстояли, не испугались, прошли этот путь до конца и отстояли таким образом не только свои зарплаты, но и зарплаты своих товарищей.
После решения краевого суда 6 июля, который признал действующим тарифно-окладное соглашение, принятое в феврале 2009 года, на «Прогрессе» был издан приказ о повышении зарплаты всем работникам. Эта история послужила хорошим примером другим нашим организациям, которые только подбираются к решению подобной задачи. И все должны понимать, что победа профсоюза «Прогресса» в принципе была обеспечена главным документом организации – коллективным договором, в котором индексация заработной платы была прописана.
Наши юристы говорят, что коллективный договор это щит и меч профсоюза на предприятии. Именно он гарантирует выполнение социальных обязательств работодателя.
Федерация профсоюзов считает: главный документ Приморского края, определяющий задачи для социальных партнеров, это Приморское краевое трехстороннее соглашение по регулированию социально-трудовых отношений.
Особого внимания заслуживает история с Соглашением на 2008-й – 2010-й годы. Над его текстом ФППК работала совместно с администрацией края и работодателями весь 2007-й год. Приморский Закон о краевой трехсторонней комиссии распространял в 2008-м году. действие этого соглашения на все предприятия края, исключая те, которые в письменном виде обоснованно откажутся выполнять его условия.

Сразу после подписания документа такие отказы в адрес трехсторонней комиссии направили 200 предприятий. В этом списке были компании краевого и всероссийского значения, градообразующие предприятия, единственные в соответствующем районе или городе, где трудится большинство населения. Это: ОАО «Приморнефтепродукт», «Примтеплоэнерго», Владивостокское отделение Дальневосточной железной дороги, Находкинская БАМР, заводы «Звезда», «Аскольд», «Прогресс» и другие. Работодатели объясняли, что выполнение соглашения ставит их дело на грань краха и возмущались тем, что власть и профсоюзы пытаются навязать бизнесу свое видение социального благополучия людей.
Между тем самое значительное, что предлагало соглашение - касалось самых бедных. Соглашение рекомендовало увеличить ставку рабочих первого разряда до величины прожиточного минимума, причем не сразу - с 70-ти процентов в 2008-м году, а это 3 тысячи 826 рублей до 100 процентов в 2010-м году. Это чуть более шести тысяч рублей.
Для справки: в 2008-м году 24 процента населения Приморья имело доходы ниже прожиточного минимума.
Такое отношение бизнеса к Соглашению продемонстрировало нежелание определять и выполнять общие для всех социальные стандарты и гарантии. Даже беглый анализ поступивших отказов работодателей, подчеркивал, что многие из них отнеслись к предложению Администрации края о присоединении к соглашению формально, не пожелали вникнуть в суть документа. Главным для всех было - успеть направить отказ в установленные законом сроки. Что было в отказах? Например, ОАО «Дальневосточная компания электросвязи» заявила о том, что НЕпривлечение представителя работодателя к работе комиссии при разработке соглашения лишило компанию возможности представить свои предложения, а также учесть условия проекта соглашения при разработке бюджета и программ развития предприятия. ОАО «Приморский ГОК» заявил, что рассматривает предложение о присоединении к соглашению как экспансию на суверенитет компании и посягательство на личный авторитет работодателя. ОАО «Горнометаллургический комплекс «Дальполиметалл» увидел в соглашении противоречие нормам Трудового Кодекса Российской Федерации, а ОАО «Приморскуголь» посчитал, что в организации и без того сложилась эффективная система условий оплаты труда.
Кроме этого, группа предпринимателей обратилась в Прокуратуру Приморского края с предложением оценить законность процедуры присоединения к соглашению. По заключению Приморской краевой прокуратуры, механизм присоединения работодателей к документу противоречит российскому законодательству.
Эта же причина не позволила профсоюзам принять краевой Закон о социальном партнерстве.
В этом году в Приморье будет подписано новое трехстороннее соглашение, сейчас идет его разработка. И по-прежнему большой проблемой является вопрос присоединения работодателей. Сегодня у нас нет полноценного объединения работодателей в крае. Нет на сегодня законных механизмов заставить их объединиться для работы в трехсторонней комиссии, и затем выполнять достигнутые договоренности. Вот почему мы просим ФНПР активизировать работу по закону о социальных стандартах и готовы принять участие во всех необходимых мероприятиях – от сбора подписей до коллективных действий.
Еще одна большая наша проблема - Закон о ветеранах Приморского края.
Он очень нужен нашим людям, и на всех встречах в трудовых коллективах мне обязательно задают вопрос о его судьбе. Еще раз остановлюсь подробно. Как вы знаете, губернатор предложил отложить принятие этого закона в связи с тем, что считает сегодня нереальным его финансовое обеспечение. Как вы помните, Федерация профсоюзов Приморского края и Законодательное Собрание Приморского края настаивали на том, чтобы внести в перечень документов, дающих право на получение звание ветерана труда свои грамоты. Мы планировали продолжить борьбу за принятие закона, но из-за кризиса вынуждены были отложить целый ряд запланированных мероприятий. Слишком много сил требовали проблемы, которые надо было решать немедленно. Сейчас работа по этому закону продолжится. Он является одним из приоритетов на ближайший год. Федерация планирует внести его на рассмотрение Законодательным Собранием Приморского края повторно.
Используя право законодательной инициативы, Федерация профсоюзов отстояла в этом году индексацию заработной платы бюджетников.
Мы попытались повлиять и на формирование механизмов реализации полномочий по детскому отдыху.
Как вы знаете, в этом году за организацию детской оздоровительной кампании отвечали местные власти и бюджеты, а не Фонд социального страхования. 2010 год показал, что принятые Администрацией края действующие механизмы реализации полномочий по отдыху детей и их оздоровлению,имеют некоторые недочеты. Большинство детских оздоровительных лагерей, открывшихся к началу сезона оздоровления, были вынуждены поменять профиль своей работы, иные лагеря не получили прибыли совсем и в следующем году не планируют набора детей вообще.
Только небольшая часть родителей смогла получить компенсацию части стоимости самостоятельно приобретенной путевки. При этом такую низкую цифру можно объяснить тем, что родители просто отказывались обращаться за компенсацией, потому что необходимо иметь расчетный счет, предоставить документы, сбор которых тоже не простое дело.
Мы обобщаем сейчас результаты детской оздоровительной кампании 2010-го года, после этого мы представим губернатору свои преложения по организации детского отдыха.
Задача профсоюзов и власти - сделать детский отдых доступным для всех слоев населения, а не только для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Федерацией заключены соглашения о сотрудничестве с Государственной инспекцией труда в Приморском крае, с прокуратурой Приморского края, Отделением Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю.
В рамках этой работы с органами власти Федерация и членские организации принимали участие в проверках работодателей, направляли материалы проверок, проводимых самостоятельно, проводили совместные мероприятия, направленные на повышение правовой грамотности членов профсоюза.
В совместной работе можно отметить как положительные так и отрицательные стороны.
Например, в течение 2009 года проведено 37 совместных проверок с Государственной инспекцией труда, направлено 20 материалов по вопросам нарушения трудового законодательства. По результатам рассмотрения были приняты соответствующие меры.
По обращению Приморского краевого комитета Всероссийского электропрофсоюза по вопросам режима труда и отдыха работников, отмены приказов о переходе на неполный режим рабочего времени, Гострудинспекция в Приморском крае, частично признав законными и обоснованными требования профсоюзов, привлекла к административной ответственности в виде штрафа должностное лицо за нарушение трудового законодательства.
Тем не менее, в настоящий момент мы не находим поддержки со стороны Гострудинспекции по вопросам оплаты труда в соответствии с требованиями законодательства о минимальном размере оплаты труда.
Мы не нашли поддержки Гострудинспекции в разрешении конфликта в ОАО «Находкинский морской торговый порт», когда работодатель необоснованно проводил сокращение работников.
Но совместное сотрудничество с властью не ограничивается только работой в рамках соглашений.
Губернатором Приморского края Сергеем Михайловичем Дарькиным и мной 15 сентября 2009 года было подписано обращение к главам администраций городских округов, муниципальных районов, руководителям предприятий и профсоюзных организаций «О задачах по формированию в Приморском крае территориальной системы социального партнерства». Были запланированы совместные семинары-совещания.
Итогом их проведения в 2008-м-2009-м годах стало заключение территориальных трехсторонних соглашений по регулированию социально-трудовых отношений в Дальнегорском, Партизанском городском округе, городском округе Спасск - Дальний, Ольгинском муниципальном районе.
Однако отдельную озабоченность профсоюзов сегодня вызывает пассивность социальных партнеров. Ведь все вместе мы имеем возможность влиять на формирование социальной политики Приморского края.
В рамках Приморской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений практически не рассматриваются проекты нормативных правовых актов по вопросам социально-трудовых отношений. Ни Законодательное Собрание Приморского края, ни органы исполнительной власти не соблюдают норму Трудового кодекса в этой части, даже несмотря на то, что аналогичное требование о направлении проектов нормативных актов по вопросам социально-трудовых отношений содержится и в краевом законодательстве.
Приморская краевая трехсторонняя комиссия обязана рассматривать все вопросы, связанные с разработкой проектов законов и иных нормативных правовых актов в области социально-трудовых отношений, краевых целевых программ в сфере труда, занятости населения, миграции рабочей силы, социального обеспечения и социальной защиты жителей Приморского края. Поэтому мы будем настаивать на этом.
Не могу оставить без комментария еще одну важную тему. Она наша внутренняя, но кому-то очень нужно выносить ее регулярно на страницы местной прессы. И кстати, появляются публикации на эту тему каждый раз, когда Федерация заявляет о каких-либо коллективных акциях, действиях.
Я имею в виду разговоры и публикации вокруг приостановки деятельности библиотеки Фадеева.
В феврале 2007 года по решению Ленинского районного суда г. Владивостока мы были вынуждены приостановить работу нашей библиотеки, которая располагалась по адресу Океанский проспект 18, в связи с нарушением правил пожарной безопасности. Здание библиотеки находилось в крайне аварийном состоянии. Капитального ремонта в нем не проводись более 50-ти лет. В любой момент могли обрушиться перекрытия между этажами, крыша, отказать системы электро- и теплоснабжения. Могла произойти трагедия. И, к сожалению, такие случаи в нашей стране были. Здание нужно было срочно ремонтировать. После составления сметы стало абсолютно понятно, что своими денежными средствами Федерация профсоюзов не обойдется. Мы потратили немало времени, чтобы найти арендаторов, готовых взяться за капитальный ремонт здания на наших условиях.
Поэтому, с сентября 2007-го года и по настоящее время, здание на Океанском проспекте, 18, находится на реконструкции. Часть денежных средств, а именно их половина, полученная от аренды, направляется на ведение уставной деятельности Федерации. Другая половина используется на проведение реконструкции.
Таким образом, мы решили сразу четыре проблемы. Во-первых, сохранили здание в собственности Федерации, во-вторых, смогли его реконструировать, в-третьих, мы получаем доход от нашего имущества, ну и самое главное – мы сохранили книги. Весь книжный фонд был передан различным библиотекам края, в том числе районным. И сейчас книги из библиотеки Фадеева находятся в обращении, их читают люди.
Все решения по приостановке деятельности библиотеки, передаче книжного фонда и заключении договора аренды принимались по решению коллегиальных органов, как это и положено по нашему Уставу!
Отчет о том, как мы распоряжаемся нашим имуществом, вы услышите от Контрольно-ревизионной комиссии Федерации, его данные опубликованы в брошюре, которую вы получили. Все денежные доходы наша общественная организация тратит исключительно на уставные цели, содержание и улучшение, ремонт и реконструкцию того имущества, которое есть.
Наши товарищи из Дальневосточного Федерального округа считают именно Приморье центром рабочего движения региона. Этому есть объективные причины – именно у нас в крае сохранился рабочий класс, промышленность. Мы умеем отстаивать свои права. Однако численность профсоюзов Приморья сократилась за отчетный период.
Главная причина – ликвидация промышленных предприятий и соответственно рабочего класса. Это тенденция, характерная для всей страны, особенно проявилась в Приморье в кризисные 2008-й- 2009-й годы. В крае наиболее пострадали сельскохозяйственная, горно-металлургическая, химическая, судоремонтная и лесная отрасли, где был зафиксирован спад производства, вводился режим неполного рабочего времени, прошли массовые сокращения работников. Из-за прекращения поступления оборонных заказов и акционирования ряда предприятий, принадлежащих ранее Министерству Обороны РФ, тысячи человек потеряли краевая профсоюзная организация работников автотранспорта, Приморский краевой профсоюз судостроения, Тихоокеанского флота. Все еще непонятно сегодня будущее предприятий горно-металлургической, химической и угольной отраслей.
Позор Приморья – задержки заработной платы на предприятиях Русской горно-рудной компании, в судоремонтной отрасли и низкие зарплаты – в горно-металлургической, химической отраслях, ниже минимального размера оплаты труда - в образовании, медицине и других.
Ну и буквально через неделю профсоюз дальнегорского «Бора» снова выводит людей на митинг. По нашей информации профсоюз Ярославской ГРК поддержит своих коллег по несчастью. Главное, чего требуют боровцы – честно озвучить перспективу работы предприятия. Люди устали от ежемесячных задержек зарплаты, не видят реальных шагов руководства по улучшению их положения.
Поэтому три огромные проблемы, которые потребуют от профсоюза в предстоящий период особого внимания, трудной сосредоточенной работы, это – сокращение производства, отток людей и сокращение наших с вами рядов, долги по заработной плате, позорно низкий размер оплаты труда.
Чтобы решить их, нам понадобятся все наши силы, мозги и кулаки. Представляя перспективы нашей будущей работы, мы должны помнить, что вместе мы – сила!
Именно наши инициативы и акции заставляют действовать правоохранительные органы, власти, партии. Все, что делается для улучшения жизни наемных работников у нас в стране и во всем мире, происходит только благодаря профсоюзам. И, в принципе, это нормально – заставлять всех заниматься своей работой. Для этого и нужны каждому государству общественные организации.
Я желаю Вам оптимизма и веры в успех нашего дела!