Posted 23 апреля 2014,, 04:00

Published 23 апреля 2014,, 04:00

Modified 17 сентября 2022,, 12:09

Updated 17 сентября 2022,, 12:09

Виктор Горчаков назвал действующий закон о местном самоуправлении "вызывающим сложные чувства"

23 апреля 2014, 04:00
День местного самоуправления в Приморье отметили семинаром-совещанием

Собравшихся в Законодательном Собрании Приморья депутатов, руководителей аппаратов и специалистов юридических служб представительных органов муниципальных образований края председатель краевого парламента Виктор Горчаков поздравил с праздником, отметив, что сейчас также на всей территории России проходит Неделя парламентаризма.

К праздничной дате спикер парламента края вручил руководителям аппаратов ряда муниципальных образований почётные грамоты и благодарности заксобрания, а также медали Российской муниципальной академии «За вклад в развитие местного самоуправления».

В рабочей части встречи Виктор Горчаков отметил, что одним из наиболее актуальных вопросов сегодня является обсуждение вариантов дальнейшего развития Дальнего Востока России. Представлены два законопроекта. Один из них, «Об особых условиях развития Дальнего Востока и Байкальского региона», разработан Советом Федерации. Второй, «О территориях опережающего социально-экономического развития» – Министерством по развитию Дальнего Востока. «Первый документ мы активно обсуждали в Якутске на заседании Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье». Обсуждение велось в правильном ключе, выступающие предлагали различные меры по развитию социальной сферы, экономики, энергетической отрасли региона, – отметил Виктор Горчаков. – Законопроект охватывает всю сферу проблем Дальнего Востока и предлагает комплексный путь их решения».

Вице-спикер краевого парламента, председатель регионального отделения Всероссийского Совета по местному самоуправлению Джамбулат Текиев поделился с участниками семинара своим видением предлагаемых изменений в федеральный закон «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации». Намеченная реформа – тема номер один для всех территорий страны. Текиев принял участие в обсуждение законопроекта в Государственной Думе. «Закон неоднозначный. Каждая территория видит ситуацию по-разному, – отметил он. – Вам предстоит много работы». К новому законопроекту уже поступило более 800 поправок, сообщил Текиев. «Нужно сделать так, чтобы у муниципалитетов появились средства для исполнения полномочий, – отметил он. – Для этого необходимо, чтобы часть налогов оставалась на местах. Это посыл, который дал в своём послании президент России».

«Формирование разных уровней власти идёт в несколько этапов, – отмечает Виктор Горчаков.– Стало ясно, что одного способа управления из центра недостаточно, потому что Россия огромная страна, население распределено в разных регионах по-разному, есть определённая специфика, и настроения населения могут учитывать только органы, близкие к проживающим людям. Внимание к органам власти, осуществляющим функции на местах, стало возрастать. По мере усложнения задач центрального руководства страны, связанных с ускорением экономического развития, общих тенденций участия России в мировом развитии, необходимо значительную часть функций хозяйственной жизни, обычных каждодневных дел переложить на органы власти, близко стоящие к людям. Действующий закон о местном самоуправлении вызывает сложные чувства: с одной стороны, это важный документ, систематизировавший действия органов местного самоуправления, с другой – практика показала, что жизнь богаче, чем принятые нормативы. Сейчас стоит задача согласовать число полномочий и функций власти с ресурсом финансовых возможностей, которыми она может располагать. Ещё одна из задач – уменьшить число дотационных территорий в Российской Федерации. Мобилизация внутренней активности, внутренней инициативы, развитие предпринимательства требует соответствующей формы. Органы местного самоуправления станут такой площадкой».

Также в ходе семинара обсуждались вопросы приведения уставов муниципальных образований в соответствие с действующим законодательством, особенности разработки муниципальных правовых актов в сфере противодействия коррупции, изменение в избирательном законодательстве. Как отметил руководитель аппарата заксобрания Владимир Гончарук, при формировании повестки учитывались пожелания с мест, привлекались специалисты федеральных ведомств, владеющих интересующей информацией в полном объёме, готовые консультировать аппараты органов местного самоуправления. Практика проведения данных мероприятий на площадке Законодательного Собрания показывает насущную необходимость в обмене опытом, консультациях, возможности обсудить рабочие вопросы, сообщает пресс-служба краевого парламента.

Фото: пресс-служба ЗС ПК

"