В Южно-Сахалинске будут жёстче наказывать за парковку на газонах

Сегодня в первом чтении Сахалинская областная дума приняла законопроект, который значительно расширяет возможности муниципалитетов в наведении и поддержании порядка.

Островные парламентарии ужесточили ответственность за нарушения правил благоустройства, а также изменили порядок привлечения к ней граждан, должностных и юридических лиц.

В 2011 году из областного закона № 490 «Об административных правонарушениях» решением суда была исключена статья 21, предусматривающая ответственность за нарушение правил благоустройства. Это лишило административные комиссии муниципалитетов права рассматривать соответствующие протоколы, то есть прямого рычага воздействия на нерадивых горожан и предприятия.

В течение последующих лет единственной возможностью привлечь за нарушение правил к ответственности была статья 33-1 закона № 490. В соответствии с ней протоколы рассматривали мировые судьи. Из-за большой загруженности судебных участков дела не рассматривались длительное время, по ним чаще всего принимались решения об отказе в связи с различными обстоятельствами. Наряду с низкой суммой штрафа (до 2,5 тысячи рублей для физических и 5 тысяч для должностных лиц), отсутствием в статье ответственности для юридических лиц это практически не давало правонарушителям стимулов для законопослушного поведения.

В этом году городская дума Южно-Сахалинска приняла новые правила благоустройства. Они охватывают практически все сферы жизни города — озеленение, освещение, устройство покрытий, проведение земляных работ, размещение рекламы и многое другое. Для правоприменения этих норм не хватало лишь передачи полномочий от мировых судей административным комиссиям. Также летом в закон № 490 был добавлен ряд статей, предусматривающих ответственность, например, за парковку на газоне, несанкционированные земляные работы, грязные и разрушенные фасады. Однако новые нормы не охватывали весь спектр возможных нарушений, и совместная работа специалистов администрации Южно-Сахалинска с депутатами областной думы по совершенствованию законодательной базы была продолжена и принесла плоды.

Принятыми сегодня поправками полномочия по рассмотрению протоколов наконец передадут административным комиссиям. Кроме того, значительно увеличены суммы штрафов. По новым нормам за правонарушение в первый раз граждан будут наказывать на сумму от 1 до 3 тысяч рублей, должностных лиц — от 5 до 10 тысяч, юридических — от 15 до 50 тысяч. За повторное правонарушение в течение года штрафы составят на граждан от 10 до 25 тысяч рублей, на должностных лиц — от 50 до 100 тысяч и на юридических — от 300 до 800 тысяч рублей.

Столь серьёзные суммы взысканий, отмечается в пояснительной записке к законопроекту, не редкость для России. Например, в Республике Татарстан и Калининградской области за повторное правонарушение юридическим лицам грозит штраф до 1 миллиона рублей. Не допустить нарушения правил благоустройства и сохранить в городе чистоту, порядок и комфортную среду должно стать для потенциальных нарушителей значительно более выгодным, чем платить штраф.

Первые результаты от изменений, по мнению специалистов, будут сразу после вступления закона в силу. Это ожидается в начале 2016 года — после второго чтения и подписания губернатором Сахалинской области. Работая в том числе по обращениям граждан, муниципалитет в кратчайшие сроки сможет обеспечить быстрое и неотвратимое наказание тех, кто не уважает свой город и не соблюдает требования нормативно-правовых документов. Солидные штрафы станут и хорошей профилактической мерой.