Анонс «Российской газеты» за 25 ноября 2008 года

ВЛАДИВОСТОК. 25 ноября. ВОСТОК-МЕДИА - Читайте в свежем номере «Российской газеты» за 25 ноября:

Вопросы вкуса и меры
В Лиме завершил работу саммит АТЭС

В Лиме закрылся очередной саммит стран Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, где балом и умами правил мировой финансовый кризис. Что, в принципе, совсем не мудрено. Во-первых, это тема номер один для любых крупных межгосударственных и региональных мероприятий. Во-вторых, АТЭС прошел буквально через неделю после встречи «группы 20», в Вашингтоне. И, по признанию большинства лидеров, включая российского, подтвердил верность выработанным на вашингтонском саммите принципам совместных действий для противодействия кризису. Другое дело, что встреча в столице Перу позволила слегка конкретизировать некоторые из положений вашингтонского саммита. Первые результаты Дмитрий Медведев рассчитывает увидеть уже на следующей встрече «двадцатки», которая предварительно запланирована на весну следующего года. В частности, это касается шагов по реформированию существующей системы международных финансовых институтов, признанной многими неидеальной. В заявлении лидеров АТЭС по глобальной экономике они взяли на себя обязательство в течение года воздерживаться от протекционизма в международной торговле. А Дмитрий Медведев, стоя перед журналистами, вспомнил, что в кармане его пиджака до сих пор лежит листочек из Вашингтона, где записаны четыре ключевых тезиса той встречи. Четвертый как раз и касался протекционизма. Но тут же выяснилось, что этот пункт государства при желании могут трактовать как угодно в зависимости от собственных интересов. Другим важным событием в Лиме стала последняя встреча президента Дмитрия Медведева со своим американским коллегой Джорджем Бушем, которого в начале января сменит избранный президент США Барак Обама. Хотя сам Дмитрий Медведев надеется, что с Бушем он еще сможет повстречаться и после того, как к статусу хозяина Белого дома добавится приставка «экс». Провожая очередную эпоху российско-американских отношений, Медведев дал ей в целом положительную оценку. Но с учетом позиции действующей администрации США, считает президент России, проблем избежать все равно не удалось бы.
Подробнее — на 1 полосе «РГ».

Аппаратный минимум
Власти Приамурья избавляются от лишних чиновников

Глава Приамурья Олег Кожемяко, назначенный чуть больше месяца назад, принял решение о сокращении штатной численности госслужащих на 437 человек. По поручению главы в областном правительстве работала специальная комиссия, которая изучила, насколько целесообразна численность сотрудников аппарата каждого из министерств. Возможность сокращения комиссия рассматривала с позиции оптимальности. В одних министерствах будет уволено до 25 процентов сотрудников, в других — около 5, в третьих «лишних» не оказалось вовсе. Всего численность администрации будет уменьшена на 437 служащих, это примерно треть от нынешнего штата. Вместе с тем большинство министерств подверглось реорганизации. Так, министерство информационной и внутренней политики упразднено, его функции переданы аппарату губернатора. А вот часть функций министерства природных ресурсов, касающихся сферы лесного хозяйства, передана вновь созданному минлесхозу. Еще одно новое ведомство — министерство экономического развития, промышленности и транспорта — образовано из двух, прежде автономных министерств. Управление внешнеэкономических связей и торговли преобразовано в министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка. Ему переданы функции и полномочия управления труда и занятости населения Приамурья в социально-трудовой сфере. Многие представители общественности Приамурья называют данные решения главы региона вполне закономерными. Кроме того, бюджет области, проект которого уже принят в первом чтении, предусматривает дефицит средств. Доходная часть не превышает 26 миллиардов, а расходов намечено на 27,5 миллиарда. Тем не менее некоторые статьи расходов по инициативе губернатора будут в следующем году увеличены. Так, на 200 миллионов рублей больше планируется потратить на предоставление субсидии для подготовки коммунальных объектов к будущему отопительному сезону.
Подробнее — на 1 полосе «РГ».

ОПТИМИЗМ В БУРЮ
Леонид РАДЗИХОВСКИЙ

Х съезд ЕР — одно из значимых событий в нашей публичной политике. Вы можете быть сторонником ЕР, противником или индифферентным наблюдателем, но не можете отрицать — перед нами даже не просто «правящая партия», а партия, не имеющая реальных конкурентов, с абсолютным большинством в Думе, во ВСЕХ региональных ЗС, партия, представляющая ВСЮ правящую элиту страны, а лидер партии имеет самый высокий рейтинг доверия среди всех политиков. Это не оценки, это факты.
Обстоятельства съезда необычны.
I съезд ЕР был 7 лет назад — в декабре 2001. С тех пор партия, как и вся страна, поднималась со ступеньки на ступеньку. Больше того, с какого-то момента это движение походило уже на подъем на эскалаторе нефтегазовых цен. Усилий все меньше, перспективы — все шире.
И вот эскалатор остановился, даже зашатался. Кризис. Да, мировой. Да, «не по нашей вине», но кому жаловаться на «несправедливость»? Тем более, что любишь кататься — люби и саночки возить. Россия поднималась вместе с мировой экономикой в годы прилива — и опускается в годы (пока месяцы) отлива. Вот и вопрос — чем ответит партия, ее лидер на этот новый и в общем неожиданный вызов? Вызов, к которому психологически было почти невозможно подготовиться в годы нарастающей победной эйфории. У нас есть опыт тяжелых системных кризисов (1991 год), но не было опыта «мировой пандемии», - как, собственно, его нет и ни у кого на Земле. Ведь, судя по всему такой встряски мировая экономика уже много десятилетий не знала (а многие прямо кивают на «великую депрессию»).
Подробнее — на 1 полосе «РГ».

Остапу Бендеру лишь снилось
Президенты Бразилии и России подпишут соглашение о безвизовом режиме

Начинается государственный визит российского президента Дмития Медведева в Бразилию. Кроме министра иностранных дел Сергея Лаврова, в состав российской делегации входят министр энергетики Сергей Шматко и руководитель Роскосмоса Анатолий Перминов. Ожидается, что по итогам переговоров в Бразилии будет подписано соглашение о безвизовом режиме между нашими странами. Сбудется мечта «Великого комбинатора» Остапа Бендера, всю жизнь мечтавшего без лишних формальностей попасть в Рио-де-Жанейро. В Кремле подтвердили, что экономическая проблематика станет ключевой на переговорах Медведева с президентом Бразилии Лулой да Силвой. Речь пойдет о совместных проектах в наиболее перспективных направлениях сотрудничества: мирном использовании космического пространства, энергетике, нефтегазовой отрасли, сельском хозяйстве. Говоря о взаимодействии двух стран в сфере энергетики, Лула да Силва назвал «многообещающим сообщение о том, что «Газпром» откроет свое представительство в Бразилии в следующем году». Крайне важными Лула да Силва считает переговоры, которые ведут бразильский Национальный банк социального и экономического развития и Внешэкономбанк России относительно финансирования инвестиционных проектов. По итогам визита российского лидера в Бразилию будет подписано несколько документов. Среди них — совместное заявление президентов двух стран, где будет дана оценка состояния российско-бразильских отношений и выражена готовность сторон, содействовать их дальнейшему развитию. Кроме соглашения о безвизовом режиме, ожидается подписание межправительственных соглашений о военно-техническом сотрудничестве.
Подробнее — на 2 полосе «РГ».

Стратегически важно
Совет безопасности РФ обсудил стратегию национальной безопасности РФ до 2020 года

На расширенном заседании Совбеза его секретарь Николай Патрушев заявил, что в настоящее время формируются конкретные меры по защите национальных интересов во всех сферах. Это заявление Патрушев сделал при обсуждении проекта стратегии национальной безопасности до 2020 года. Какие это меры, Патрушев не сказал. Либо обсуждение стратегии находится в начальной стадии и пока нет принятых решений, либо обсуждаемые меры являются предметом гостайны. Патрушев лишь отметил, что стратегия позволит более эффективно решать проблемы территориального развития страны. Секретарь Совбеза напомнил, что концептуальный замысел стратегии был одобрен в августе этого года президентом РФ Дмитрием Медведевым. Патрушев отметил, что ранее проект стратегии обсуждался и был одобрен в рамках совместных совещаний в Уральском и Южном федеральных округах.
Подробнее — на 2 полосе «РГ».

Биржевая настройка
Российский фондовый рынок показал, что у него есть резерв для роста

С самого утра российские фондовые биржи активно отрабатывали позитивный сценарий, основанный на том, что американские торговые площадки накануне закрылись с ощутимым плюсом. К обеду индекс ММВБ поднялся более чем на 9 процентов, а РТС — выше 5 процентов.
По мнению аналитиков, импульс к столь значительному росту во многом добавили и новые антикризисные меры, озвученные в конце прошлой недели премьер-министром Владимиром Путиным и частично уже принятые Госдумой. В их числе — значительное снижение налоговой нагрузки на бизнес. Более оперативной реализацией ряда мер по стабилизации фондового рынка озаботились и представители наиболее крупных компаний, входящих в Национальную ассоциацию участников фондового рынка (НАУФОР). Эти меры направлены на стабилизацию ситуации на фондовом рынке. На встрече с главой Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) Владимиром Миловидовым было высказано пожелание ввести новые правила приостановки торгов, о которых не раз писала «РГ», не с 1 января 2009 года, а в самое ближайшее время. Как отметил в интервью «РГ» председатель правления НАУФОР Алексей Тимофеев, есть шанс, что ФСФР пойдет навстречу и новые правила заработают раньше начала следующего года. Тем не менее в ближайшей перспективе большинство экспертов ожидает некоторого снижения российских биржевых индексов. Поскольку большинство крупных мировых площадок находятся в процессе ожидания рецессии мировой экономики, снижения цены на нефть, уменьшения потребления и прочих негативных факторов.
Подробнее — на 5 полосе «РГ».

Минэнерго против урагана
Последствия аварий практически ликвидированы

От ураганного ветра пострадало 12 областей России. Но энергообеспечение потребителей было восстановлено. Об этом сообщили корреспонденту "РГ" в пресс-службе министерства энергетики России. И добавили, что крупных социальных последствий перебои с поступлением тока не принесли. В свою очередь представители пресс-службы минздравсоцразвития не располагают какими-либо сведениями о пострадавших от отключения электроэнергии больниц и роддомов. Напомним, что сильный порывистый ветер, вызвавший падение деревьев на провода, привел к массовым отключениям линий электропередачи и трансформаторных подстанций в Южном, Северо-Западном и Центральном районах России. Первыми удар стихии ощутили на себе Сочинский, Славинский и Юго-Западный энергорайоны Краснодарского края. Для ликвидации силами региональных энергетических сетевых компаний при поддержке региональных властей и служб быстрого реагирования были немедленно мобилизованы аварийно-восстановительные бригады. Всего над восстановлением нормального энергоснабжения работают более 1500 специалистов. По словам представителей пресс-службы оперативное информирование Минэнерго России о текущей ситуации по восстановлению энергоснабжения идет в круглосуточном режиме. По данным минэнерго, больше всего "досталось" густонаселенным районам Московской области. По данным минэнерго, Московской областной электросетевой компанией и Федеральной сетевой компанией были оперативно созданы более 250 аварийно-восстановительных бригад, которые и работают на высоковольтных и распределительных сетях. Системным оператором Единой энергетической системы организованы расчеты возможных аварийных режимов и управление энергосистемой таким образом, чтобы не допустить перегрузки оставшегося в работе оборудования, при этом сохраняя надежное и бесперебойное энергообеспечение потребителей.
Подробнее — на 5 полосе «РГ».

Киев вылетает в трубу
«Газпром» готов отсудить украинские долги за российский газ

«Газпром» подготовил документы для обращения в один из международных судов с иском за неуплату долга по поставкам российского газа на Украину. О намерении отстаивать интересы газового холдинга в суде журналистам сообщил первый зампред правления компании Александр Медведев.
Напомним, 20 ноября, Президент России поручил главе «Газпрома» взыскать с украинских компаний долг за газ в 2,4 миллиарда долларов «в добровольном или принудительном порядке». Однако, едва возник вопрос о сумме долга, украинская сторона, как это случалось прежде, развернула полемику. Первый зампред правления «Газпрома» Александр Медведев дал понять, что российский холдинг обладает соответствующими механизмами и документами для обращения в международную судебную инстанцию «и, безусловно, ими воспользуется, если Киев будет настаивать на своей позиции неуплаты долгов».
«РГ» обратилась в «Газпром» с просьбой прокомментировать, из чего все-таки складывается сумма газового долга, а также в какой из международных судов намерен обратиться холдинг. Однако там взяли паузу и общаться с прессой на время отказались. Прокомментировал «РГ» возможный процедурный сценарий президент Союза нефтегазопромышленников Геннадий Шмаль. По его словам, речь может идти о международных арбитражных судах, куда может обратиться «Газпром». Однако эксперт считает, что украинцы вряд ли допустят доведение спора до суда, а постараются найти совместное мирное решение.
Между тем украинские аналитики считают, что у страны, уже и так прибегнувшей к помощи Международного валютного фонда, сегодня есть два варианта выплаты газового долга. Это внешние заимствования и дотации из бюджета страны. В крайнем случае, суд может объявить о распродаже активов украинских предприятий.
Подробнее — на 5 полосе «РГ».

Бомбу разложили на нейтроны
В России создали уникальный детектор взрывчатки

Ученые одной из петербургских компаний создали принципиально новый прибор, позволяющий находить взрывчатку в любых, даже самых неожиданных местах. В том числе в ручной клади пассажиров. При этом уже не надо ковыряться в личных вещах, даже просвечивать или прозванивать их на «рамках». Питерцы создали достаточно портативную автоматическую установку для проверки ручной клади, которая гарантированно «увидит» не только взрывчатку, но и радиоактивные и делящиеся вещества. Прибор показали на международном инвестфоруме, который прошел в Петербурге под патронажем минобрнауки. В отличие от газоанализаторов в основу установки положен метод нейтронно-радиационного анализа. Он позволяет проникать в структуру вещества на ядерном уровне. Фишка в том, что все взрывчатые вещества, включая пластиковые, содержат азот. Его и регистрирует аппаратура.
Первые образцы уже успешно прошли проверку в аэропортах Пулково и Шереметьево. Аппарат получил сертификат Минтранса России и даже испытан в США. Сейчас разрабатывается модель для контроля контейнеров. Самое главное, прибор сможет находить самодельные взрывные устройства. Распознать «адскую машинку» сумеет далеко не каждый прибор. Детекторы «Ратэк», раскладывающие любые вещества по нейтронам, опасность обязательно увидят. Этим аппаратам найдут применение не только в аэропортах, но и на вокзалах, в метро, на остановках общественного транспорта, на рынках и в супермаркетах, на стадионах и в театрах — во всех местах большого скопления людей.
Подробнее — на 7 полосе «РГ».

Код Учителя
Министр Андрей Фурсенко прогнозирует сокращение числа вузов на 20 процентов

Есть ли альтернатива у ЕГЭ? Сколько будут получать учителя? Что нового появится в нацпроекте «Образование»? На эти и другие вопросы журналистов и читателей «РГ» отвечал на «деловом завтраке» министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко.
Подробнее — на 10 полосе «РГ».

Торг без коррупции уместен
МВД Торгово-промышленная палата объединились против взяточников

Министр внутренних дел Рашид Нургалиев и глава Торгово-промышленной палаты Евгений Примаков подписали соглашение о сотрудничестве в противодействии коррупции. По словам Евгения Примакова, уже есть результаты совместной работы. Такое соглашение, считает Рашид Нургалиев, — это еще одно конкретное действие, направленное на противостояние преступности и коррупции. Соглашение между ТПП и МВД предусматривает научное, методическое, информационное и деловое сотрудничество. Оно потребуется для подтверждения соответствия продукции, поставляемой по госзаказу, и качества менеджмента в организациях — исполнителях госзаказа. В частности, по мнению министра и президента ТПП, соглашение будет способствовать полному устранению практики нечестного проведения торгов. Кстати, оба ведомства будут также взаимодействовать и в проведении независимой экспертизы качества продукции, поставляемой для нужд МВД России. Рашид Нургалиев уверен, что соглашение позволит обеспечить бесперебойное и качественное снабжение МВД обмундированием, продуктами питания, техникой, вооружением и специальным оборудованием. Это дополнительная гарантия тому, что поставки российской милиции будут осуществляться по принципам соблюдения конкуренции и прозрачности проводимых сделок.
Подробнее — на 10 полосе «РГ».

Неявка с повинной
Совет Федерации предлагает арестовывать свидетелей за прогулы на процессе

Совет Федерации рассматривает оригинальную (и спорную) инициативу: сажать ценных свидетелей за неявку в суд. Они больше не имеют права хранить молчание, если на кону — справедливость. Человек, который знает слишком много, легко может оказаться в одной камере с водителями-штрафниками, а также гражданами алкоголиками, дебоширами и тунеядцами. За прогул судебного заседания может грозить арест до пятнадцати суток. Этого достаточно, чтобы пересмотреть свое отношение к закону, считают юристы. Пока это только предложение, но свидетелям расслабляться не стоит. Эти предложения были озвучены на заседании комиссии Комиссии Ассоциации юристов России по законодательству в сфере обороны, безопасности и совершенствования правоохранительной деятельности, которое прошло в Совете Федерации. Конечно, свидетеля прогульщика и сегодня могут доставить на процесс силой. Для этого судье достаточно дать задание приставам. Они справятся. Но за неявку человеку ничего не будет. Выслушают и отпустят. Теперь же предлагается, после доставки в суд, свидетеля препроводить в камеру. Или, как вариант, выписать штраф. Адвокатов юристы просят не волноваться. Дело в том что у некоторых защитников есть такая тактика: затягивать процесс до последнего. А там, как говорится, либо шах умрет, либо сроки давности выйдут. Но как пояснили корреспонденту «РГ» в Совете Федерации, здесь не все так просто. Даже если предложение станет законом, вряд ли оно распространиться на защитников. Дело даже не в том, что они стараются прогуливать всегда по уважительным причинам, и со справками у них всегда все в порядке: больничные, командировочные, отпускные.
Если же люди в мантиях установят, что защитник действительно проявляет неуважение к суду, и умышленно затягивал процесс, то у них и сегодня есть некоторые рычаги воздействия на таких защитников-волокитчиков. Кроме того, всегда можно обратиться в адвокатское сообщество.
Подробнее — на 12 полосе «РГ».

Постановление Правительства Российской Федерации
от 19 ноября 2008 г. № 860 г. Москва
Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за I и II кварталы 2008 г.
В соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:
Установить величину прожиточного минимума в целом по Российской Федерации:
на душу населения — 4402 рубля за I квартал 2008 г. и 4646 рублей за II квартал 2008 г.;
для трудоспособного населения — 4755 рублей за I квартал 2008 г. и 5024 рубля за II квартал 2008 г.;
для пенсионеров — 3508 рублей за I квартал 2008 г. и 3694 рубля за II квартал 2008 г.;
для детей — 4218 рублей за I квартал 2008 г. и 4448 рублей за II квартал 2008 г.
Подробнее — на 14 полосе «РГ».

Обзор «Российской газеты — Бизнес» за вторник 25 ноября.

Ипотека подала сигнал «SOS»
Государство обещало помочь

На рынке недвижимости ситуация обостряется. Об этом заявил вице-президент Ассоциации строителей России (АСР) Владимир Пономарев. По его словам, банки почти прекратили кредитовать строительные компании и даже по открытым кредитным линиям, к сожалению, воздерживаются от пролонгации. Более того, за последние месяцы в условиях финансового кризиса банки также почти прекратили выдачу ипотечных кредитов. Если полтора года назад получить ипотеку можно было примерно в 500 российских банках, то сейчас кредиты выдают единицы. Государство обещало помочь ипотеке и приняло решение выделить в уставной капитал Агентству по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) 60 миллиардов рублей, которые должны быть получены агентством в ноябре-декабре этого года. В свою очередь, АИЖК уже объявило, что готовит целый ряд мер для поддержания ипотечного рынка. Как заявил генеральный директор АИЖК Александр Семеняка , агентство планирует направить эти деньги на рефинансирование ипотечного рынка максимально быстро. Для этого в дополнение к выкупу закладных планируем использовать другие способы — например, перейти к покупке значительных пулов закладных и к покупке ипотечных ценных бумаг. АИЖК хочет 60 миллиардов в равных долях направить как на выпуск имеющихся закладных и производных на них, так и на «новые закладные». Проблема сейчас состоит в том, что рынок очень резко стал неконкурентным. Задача АИЖК — восстановить конкурентную среду, вслед за этим и снизятся ставки, считает глава АИЖК. Положительная новость для граждан: произошло снижение цен на жилье во всех регионах, скидки в некоторых случаях уже достигают 30 процентов. Правда, официально большинство строительных компаний и риелторов это отрицают. Но факт остается фактом. Вторая хорошая новость: при покупке квартиры не нужно будет платить налоги с суммы в 2 миллиона рублей. Плохая новость — из-за снижения платежеспособности заемщиков банки начинают активнее передавать коллекторам кредиты. Хорошая новость для строителей: государство объявило, что начинает выкупать у строителей коммерческое жилье.
Подробнее — на 1 полосе «РГ».

Износ по новым правилам
С 1 января 2009 года изменяется порядок расчета амортизационных отчислений

Совсем немного остается времени до 1 января 2009 года — даты вступления в силу изменений в главу 25 Налогового кодекса, внесенных Федеральным законом от 22.07.2008 № 158-ФЗ. Именно за этот период каждой организации, уплачивающей налог на прибыль, необходимо определиться, какой метод амортизации в целях налогообложения прибыли она будет применять. По-прежнему глава 25 НК РФ предусматривает два метода начисления амортизации: линейный и нелинейный. И если в отношении применения линейного метода существенных изменений не произошло, то порядок расчета сумм амортизации при применении нелинейного метода изменен кардинально.
Применение нелинейного метода с 1 января 2009 года существенно упрощает начисление амортизации в целях налогообложения прибыли. Выбор метода начисления амортизации должен в обязательном порядке быть зафиксирован в учетной политике для целей налогообложения. Причем перейти на применение нелинейного метода налогоплательщик может с начала любого налогового периода. Но, начав начислять амортизацию нелинейным методом, вернуться к применению линейного налогоплательщик вправе не чаще одного раза в пять лет (п. 1 ст. 259 НК РФ). Вне зависимости от установленного в учетной политике для целей налогообложения метода начисления амортизации, в отношении зданий, сооружений, передаточных устройств, нематериальных активов, входящих в восьмую — десятую амортизационные группы, применяется линейный метод начисления амортизации, и амортизация начисляется в отношении каждого объекта амортизируемого имущества.
Подробнее — на 1 полосе «РГ».

Премьер нажал на форсаж
Бизнес поддерживает антикризисное снижение правительством фискального бремени

Российский бизнес наконец дождался налоговых послаблений. Событием недели стали объявленные премьером Владимиром Путиным грядущие изменения в налоговой сфере, которые обещают законодательно оформить уже в ближайшее время. Премьер предлагает, во-первых, дать регионам право снижения налогов для малого бизнеса на 10 процентов до 5 процентов(??), дифференцируя налог в зависимости от вида бизнеса и других показателей.
Во-вторых, с 1 января 2009 года снизить ставку налога на прибыль на 4 процента за счет федеральной части этого налога (поправка уже одобрена Госдумой во втором чтении). В-третьих, налоговым службам уменьшить сроки возврата НДС. Кроме того, амортизационная премия (отнесение на расходы в текущем налоговом периоде части первоначальной стоимости основных средств) будет увеличена с нынешних 10 процентов до 30 процентов не с 2010 года, как планировалось ранее, а с 2009 года. Еще одно изменение касается граждан: в два раза до двух миллионов рублей возрастает сумма имущественного налогового вычета.
Подробнее — на 1 полосе «РГ».

Хирургия с наркозом
Проблемным банкам готовят оздоровительные процедуры

В корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (АСВ) прошло заседание директоров под председательством главы Банка России Сергея Игнатьева. Члены Совета директоров рассмотрели и утвердили порядок использования средств фонда обязательного страхования вкладов (Фонда) в целях финансирования мероприятий по предупреждению банкротства банков. В соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2011 года» использование средств Фонда на указанные цели возможно лишь в тех случаях, когда АСВ передает третьим лицам (приобретателям) имущество и застрахованные обязательства проблемного банка — участника системы страхования вкладов перед вкладчиками этого банка. Основными условиями использования средств Фонда на указанные цели должны быть экономия его средств по сравнению с затратами при ликвидации банка, а также сохранение устойчивости Фонда. Члены Совета директоров утвердили Положение об инвестировании временно свободных денежных средств фонда обязательного страхования вкладов на 2009 год. По всем принципиальным вопросам принятый документ совпадает с аналогичным Положением, действовавшим в 2008 году. В связи со значительным увеличением объема работы, связанной с реструктуризацией и оздоровлением проблемных банков, Совет директоров АСВ принял решение о создании в структуре Агентства нового подразделения — Экспертно-аналитического департамента. На него будут возложены следующие основные функции: оценка финансового положения банков и качества их активов; оценка финансового положения потенциальных инвесторов; выявление сделок, заключенных в ущерб имущественным интересам банка и его кредиторов; подготовка экспертных заключений и мотивированных суждений о возможности и целесообразности реализации мер по финансовому оздоровлению кредитной организации с участием АСВ.
Подробнее — на 1 полосе «РГ».

Кого возьмут под крыло
Финансовая господдержка авиакомпаний не должна противоречить требованиям антимонопольного законодательства

Тема кредитования госбанками отечественных авиакомпаний обсуждалась на совещании в минтрансе еще в начале ноября. По сообщению ФАС, минтранс сформировал некий перечень авиакомпаний, которые предлагается кредитовать из госсредств. Собственно, в связи с этим ФАС предупредила минтранс о недопустимости осуществления финансовой поддержки авиакомпаниям по списку и создания тем самым преференций для отдельных перевозчиков. По мнению Федеральной антимонопольной службы, господдержка должна осуществляться или в отношении всех авиакомпаний, имеющих лицензии и фактически осуществляющих перевозки, или в отношении ряда компаний, отобранных по итогам торгов на условиях, не противоречащих требованиям антимонопольного законодательства. В свою очередь, для обеспечения условий конкуренции ФАС предложила минтрансу проинформировать банки о возможности кредитования авиапредприятий на условиях, обеспечивающих соблюдение требований антимонопольного законодательства. Кстати, уже некоторые авиакомпании подали заявки на кредит в размере от 1,5 миллиарда до 5 миллиардов рублей, назвав при этом удобные сроки кредитования, и при условии, если кредиты окажутся дешевыми, а именно до 13 процентов и долгосрочными — более года. Между тем некоторые специалисты считают, что если все же минтранс воспользуется списком льготников, то министерству будет грозить штраф, который накладывается на должностные лица и максимальная сумма которого составляет 20 000 рублей.Правда, эксперты отмечают, что существует и крайняя мера — потребовать возврат суммы господдержки в бюджет, но для этого ФАС необходимо доказать, что подход министерства к авиакомпаниям был действительно избирательный.
Подробнее — на 2 полосе «РГ».

Доплата лошадиной силы
Подержанные авто освободили от двойного налогообложения

Госдума приняла во втором чтении законопроект, отменяющий повторное взимание НДС при продаже организациями подержанных машин. Если законопроект будет принят, перепродавцы будут уплачивать НДС только с разницы между продажной и покупной стоимостью автомобиля. Сейчас налоговая база по НДС определяется как стоимость этих автомобилей, рассчитанная исходя из их рыночных цен без НДС. Снижение налоговой нагрузки сделает более привлекательным использование схемы трейд-ин (приобретение старого автомобиля в счет нового), которая имеет широкое распространение за рубежом и до сих пор не развита в России, считают разработчики закона. Конечно, развитие этой схемы затронет и конечных потребителей — граждан. Ведь намного удобнее приехать в автосалон на старом автомобиле, а уехать на новом, доплатив определенную сумму денег, чем сначала искать покупателя и продавать свой старый автомобиль, а затем ехать в автосалон за новым. Ко второму чтению законопроект был доработан, и ряд недостатков депутаты устранили. Так, теперь исключение двойного налогообложения НДС касается не только автомобилей, бывших в употреблении не менее трех лет, а всех старых авто. Одновременно депутаты уточнили, что новый порядок будет распространен на реализацию автомобилей, приобретенных у физлиц исключительно для перепродажи. На деле это означает, что организация, купившая автомобиль как основное средство, допустим, таксопарк, под освобождение не попадает. На этом настояло правительство, поскольку изначально законопроект был направлен на поддержку дилеров.
Подробнее — на 2 полосе «РГ».

По первому требованию
Право на досрочное изъятие вкладов останется в законе

Пакет поправок, упрощающих реорганизацию компаний и ограничивающих защиту их кредиторов, готовится к обсуждению в первом чтении в Госдуме. Комитет по финансовому рынку уже рассмотрел данные законодательные инициативы и рекомендовал принять в первом чтении законопроект с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации». Создание правовых условий для упрощения процедур реорганизации кредитных организаций и обеспечения защиты интересов реорганизуемых кредитных организаций и их кредиторов является важной и своевременной мерой. Вместе с тем комитет отмечает, что к рассматриваемому законопроекту имеется ряд замечаний и предложений, поступивших от комитетов-соисполнителей, правового управления аппарата Госдумы и других участников законодательного процесса. В частности, комитет считает, что следует дополнительно обсудить объем ограничений прав кредиторов по требованию досрочного выполнения обязательств реорганизуемого юридического лица. Кроме того, предлагается рассмотреть альтернативные способы и содержание уведомления кредиторов о реорганизации юридических лиц. Новый законопроект предлагает отойти от принципа безусловной защиты кредиторов при реорганизации, предусмотрев при этом более гибкий правовой режим, который бы обеспечивал баланс интересов как кредиторов, так и участников юридического лица. Помимо этого, в Думу внесен законопроект, предлагающий установить уголовную ответственность для физических лиц за невозврат кредита. Законопроект предлагает внести изменения сразу в две статьи Уголовного кодекса (УК) РФ и тем самым установить уголовную ответственность для физических лиц за незаконное получение кредита и за невозврат кредита на сумму от 10 тысяч рублей.
Подробнее — на 4 полосе «РГ».