Отставка губернатора: на Камчатке началось весеннее обострение

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ. 26 февраля. ВОСТОК-МЕДИА - Вчера, 25 февраля, Президент РФ подписал Указ «О досрочном прекращении полномочий губернатора Камчатского края». Один из пунктов Указа уточняет: «Принять отставку губернатора Камчатского края Кузьмицкого A.A. по собственному желанию». Тем же Указом временно исполняющим обязанности губернатора Камчатского края назначен Илюхин Владимир Иванович.
РАЗВЯЗКА
Указ был подписан по камчатскому времени вечером. До обеда, вроде, ничто не предвещала подобного развития событий. Кроме неожиданного скандала на очередной сессии Законодательного собрания, состоявшегося утром. На Камчатку вдруг «обрушились» дополнительные пять миллиардов рублей. За счёт неизрасходованных в минувшем году средств, а также благодаря дополнительным поступлениям, краевой бюджет пополнился на 4 миллиарда 690 миллионов рублей. Но их необходимо было распределить.
Краевые депутаты не согласились с предложениями правительства региона. Их, в частности, задело, что на развитие биатлонного комплекса предполагается направить 350 миллионов рублей. (Сам комплекс, кстати, построен на внебюджетные, то бишь, фактически, «газпромовские» деньги). А на предложение депутатов значительно увеличить нормативы дополнительного питания для беременных женщин, кормящих матерей и детей до трех лет, доведя финансирование этой статьи до 50 миллионов, исполнительная власть отреагировала «кисло», предложив лишь 20. Возникли и другие разногласия.
И хотя, как отметил теперь уже бывший губернатор, обсуждение поправок в целом носило конструктивный характер, их принятие было отложено на месяц, до следующей сессии 22 марта. Причём, правительственные поправки в бюджет были одобрены накануне на заседании профильного комитета Заксобрания, не возникло ни у кого вопросов и на заседании фракции «Единая Россия».
Обычно политкорректный Кузьмицкий и на это раз выразился дипломатично: «Объясняется все просто, - сказал он. - В декабре после выборов в этом зале будет сидеть уже не 50, а всего 28 депутатов. Этим все и объясняется».
ЗАВЯЗКА
Слухи об увольнении Алексея Кузьмицкого начались… сразу после его назначения в июне 2007 года. Молод, неопытен, на Камчатку был прислан два года назад и тихо просидел вице-губернатором, ничем себя не проявив за это время. Регион не потянет. Эти слухи неоднократно опровергались, в том числе, и самим Кузьмицким.
Но очередная волна слухов в конце января приобрела уже более конкретные очертания. Якобы, Кузьмицкий уже написал прошение об отставке. Об этом заговорили во всех властных коридорах, и местных, и дальневосточных. На Камчатке об этом журналистам сообщали сразу несколько источников в Законодательном собрании, Городской думе и краевом правительстве. РИА «Восток-Медиа» через свои источники в полпредстве в Хабаровске получил такие сведения: да, документы уже готовы, но когда их подпишет Президент – неизвестно. Тогда же появилось и имя преемника - главный федеральный инспектор по Камчатскому краю Владимир Илюхин, у которого, к тому же, 26 января состоялась встреча с Владимиром Путиным.
Время пошло, но никаких резких движений не последовало. Тогда в бой пошла «тяжелая артиллерия» - пресса. 10 февраля федеральная газета «Ведомости» опубликовала материал «Сослан с Камчатки», фактически утверждая, что Кузьмицкий уже политический мертвец. Чьи хрустящие интересы стояли за материалом и стояли ли – неизвестно. Зато эта новость очень быстро прошла по всем интернетовским средствам массовой информации.
В эти же дни дальневосточная газета «Золотой Рог» опубликовала цикл материалов о том, что Камчатка всё-таки уже начинает колоситься, в том числе, благодаря и губернатору. Последний материал «Камчатка 3: информационные войны. Откуда растут рога у камчатского оленя» вышел 24 февраля. Опять же не будем выяснять, кому он был выгоден.
Последний залп дала «Независимая газета» вчера, 25 февраля, «Предчувствие социального потрясения. Для Камчатки более опасны не землетрясения, а политика местных властей». Как говорится, дорога ложка к обеду, и сегодня многие интернет-издания, комментируя отставку Кузьмицкого, ссылаются именно на это издание.
Ничего личного, просто приведём несколько выдержек из этих газет, отражающих суть информационной войны (если она, суть, там есть).
ГУБЕРНАТОРА СНЯЛ БОЛЬШОЙ СОВЕТ НА ЯХТЕ В ТАИЛАНДЕ?
Корреспондент газеты «Золотой рог» Александр Хабаров (вероятно, псевдоним) сообщает: «На Камчатке идет настоящая война. Правда, не строчат пулеметы, не бахают гранаты. Зато одна за другой взрываются информационные бомбы. Причем не только местного, газетного розлива, но и федерального – интернетовского.
«Президент России отправляет в отставку губернатора Кузьмицкого», «Сослать губернатора с Камчатки», «Губернатору и мэру не дали распилить 3 миллиарда, выделенных на благоустройство». Как результат - состряпан образ губернатора Кузьмицкого, этакого врага Камчатки и государства, которого пора заменить.
Необъявленная война, судя по всему, все-таки объявлена губернатору края Алексею Кузьмицкому - отдельными коллегами по законодательной власти и, страшно сказать, соратниками по партии».
Зато Борис Юльевич Кагарлицкий, директор Института глобализации и социальных движений (вероятно, фигура настоящая, но многие из читавших статью, уверяют, что чувствуется рука редактора одной из камчатских голубых газет с созвучной фамилией), считает в «НГ»: «Подтверждая репутацию «полуострова невезения», Камчатка появляется в новостных лентах только по двум поводам: нежданного природного катаклизма либо привычного политического скандала. Последние известия были из разряда вторых, нестрашных. А именно, как сообщила газета «Ведомости», ссылаясь на неизвестного «человека, близкого к краевому правительству», губернатор Кузьмицкий в самое ближайшее время покинет свой пост по причине крайнего раздражения федерального Центра. Оказывается, вверенный его попечению регион уже давно находится в режиме ручного управления из Москвы. Впрочем, даже в таких условиях при нынешнем главе региона краевые инфраструктура, экономика и социалка дошли, что называется, до ручки».
Хабаров утверждает, что «чем больших успехов добивается нынешнее руководство края, чем больше добрых перемен происходит в некогда самом бедствующем регионе России, тем ожесточеннее и прямолинейнее становятся «наезды» и «накаты» на губернатора. Далекие от политики камчадалы «чешут репу» в попытках понять, что же все-таки происходит. А посвященным не нужно объяснять, кто возглавил оппозицию».
Ну этого Кагарлицкий, конечно, стерпеть не мог: «Управленческая несостоятельность губернатора Камчатки проявлялась так давно и разнообразно, что успела наскучить кураторам из Москвы. С другой стороны, инновационный энтузиазм центральной власти с беспощадностью прожектора высветил тот факт, что губернатор, похоже, навсегда упустил драгоценное время для вывода региона из кризиса. К тому же он напрочь утратил поддержку населения».
Позвольте, возражает Хабаров: «Воссозданный регион начал возрождаться из пепла забвения. Одну за другой начали решать застарелые, наболевшие проблемы Камчатки, принимались государственные программы, утверждалось их финансирование. На страницах камчатских газет, в теле- и радиоэфирах впервые за последние пару десятилетий стали появляться… просто хорошие новости. Камчатцы, которые по-прежнему живут трудно, начали верить, что власть, кроме света и тепла, может дать и иные блага и возможности».
Кагарлицкий ответил цифрами: «Камчатский край по уровню жизни занимает одно из последних мест в стране, средняя зарплата в бюджетной сфере составляет 6,5 тыс. руб. при том, что прожиточный минимум, по официальным расчетам, достигает 12 тыс. Надо помнить, что эта цифра существенно повышается за счет доходов военных и федеральных служащих. Тем, кто работает на местную власть, повезло меньше. Даже относительно благополучные категории бюджетников не дотягивают до прожиточного минимума. Зарплата учителя доходит до 11 тыс. руб., воспитатель детского сада получает 7 тыс., медсестра – столько же, а сторож в детском саду – 4 тыс. руб. Для сравнения: цена десятка яиц в магазинах Петропавловска варьируется от 75 до 90 руб».
Ну и как обычно бывает в спорах, оппоненты пытаются уличить друг друга в нечестности: «В расслабляющей атмосфере гостеприимного экзотического Таиланда солнечным январским днём на борт скромной, всего-то в $25 миллионов, яхты поднялась группа депутатов Камчатского Законодательного собрания.
Просочилась информация, что народные избранники собрались здесь не только ради отдыха, поговаривают, обсуждали варианты смещения губернатора Камчатки и выбирали «на перспективу» свою кандидатуру - чтобы он, получив губернаторское кресло, был покладистым и управляемым человеком.
Этим критериям как раз и не соответствует нынешний губернский голова. Не имеет на полуострове бизнеса, а значит, не за что ухватить. Не парится с «правильными» людьми в банях, а значит, расставляет на ключевые места не тех людей. Пришлый парень, чужой. Путиным назначенный. Пороху не нюхал. Похоже, местным олигархам, поднявшимся в лихие 90-е, вырвавшим победу в драке за общенародную собственность и биоресурсы, трудно смириться с нынешним отсутствием «полноты власти» на полуострове», - утверждает автор «Золотого рога».
В «Независимой» последняя информация выглядит теперь уже устаревшей, но, всё же, заслуживающей внимания: «По мнению как экспертов, так и жителей края, Кузьмицкий давно заслужил свою отставку. Но форма подачи этого факта (через СМИ) наводит на совершенно определенные выводы. Российские власти демонстративно не идут на поводу у народа. Любые, даже вынужденные кадровые перестановки держатся в тайне вплоть до момента их высочайшего утверждения. Утечка информации ведет к немедленной отмене ранее утвержденного сценария. А потому придать огласке решение федерального Центра раньше, чем это решение было озвучено самим федеральным Центром, можно только с целью саботажа.
Пожалуй, именно это обстоятельство и сводит главную тайну камчатского двора к чиновничьей интриге – двухходовке. «Человеком, близким к краевому правительству», что так своевременно разоткровенничался с корреспондентом газеты «Ведомости», мог быть, на мой взгляд, сам губернатор. Или, что непринципиально, один из его верных соратников по нелегкой краевой госслужбе. Узурпировав священное право федерального Центра провозглашать опалу, глава региона гарантированно разрушил все имевшиеся планы его, Кузьмицкого, отставки».
КОМУ КАРЕТУ, А КОМУ КРЕСЛО
Всё-таки, как-то странно, депрессивный регион, один, как многие говорили в краевой администрации, мечтал из него сбежать, и его мечта осуществилась. Но многие другие мечтают, при этом, занять «невыгодное» кресло.
Да и журналистам не позавидуешь, как бы не затупились у них перья. Самое-то интересное ещё впереди. Формально кандидатуры будущего губернатора выдвигает правящая в местном парламенте партия. У нас это «Единая Россия». А как не поделят шкуру неубитого медведя? Или всё-таки договорённости, достигнутые на яхте одного из камчатских рыбных олигархов, будут соблюдены?

Константин Мишанин, шеф-редактор РИА "Восток-Медиа" в Петропавловске-Камчатском.
Фото Виктора Гуменюка.

СПРАВКА: Порядок и процедура назначения и снятия губернаторов в России
23 апреля 2009 года был принят Указ президента РФ «Об утверждении положения о порядке внесения и рассмотрения предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ».
Партия, список кандидатов которой получил наибольшее число голосов на выборах в законодательный (представительный) орган субъекта, получает право выдвигать кандидатов на должность главы субъекта РФ и предлагать их на утверждение президенту.
Партия должна учитывать авторитет и деловую репутацию кандидатур, опыт их публичной (государственной и общественной) деятельности и результаты консультаций с президентом.
Предложения о кандидатурах рассматриваются главой государства в течение не более 10 дней со дня их внесения. Для повторного внесения предложений о кандидатурах устанавливается срок десять дней.
СПРАВКА: Илюхин Владимир Иванович
Владимир Иванович Илюхин родился 25 июня 1961 года в селе Новониколаевка Бейского района Красноярского края.
Окончил Хабаровский институт народного хозяйства и Дальневосточную академию государственной службы.
С 1983 года работал инструктором отдела, начальником штаба комсомольской стройки Петропавловского горкома ВЛКСМ Камчатской области. Позднее несколько лет был заведующим отделом обкома ВЛКСМ Камчатской области.
С 1988 по 1991 год Илюхин работал заведующим отделом, заместителем директора Регионального центра НТТМ Камчатской области, в начале 1990-х занялся коммерческой деятельностью. С 1991 по 1994 год возглавлял АО «Мечта» в Петропавловске-Камчатском, с 1994 по 1999 год был исполнительным директором камчатского союза предпринимателей.
С 1999 года Илюхин занимал должность директора государственного унитарного предприятия "Камчатский выставочный центр".
С 2000 в течение почти трех лет руководил управлением промышленности, предпринимательства, энергетики и минерально-сырьевых ресурсов администрации Камчатской области.
С 2002 по 2007 год занимал должность главного федерального инспектора по Корякскому автономному округу аппарата полномочного представителя президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе.
В январе 2008 года он был назначен на должность главного федерального инспектора в Республике Саха (Якутия), в июле 2009 года стал главным федеральным инспектором по Камчатскому краю.
25 февраля 2011 года назначен временно исполняющим обязанности губернатора Камчатского края.
Владимир Илюхин - действительный государственный советник РФ третьего класса, награжден медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени.