Placeholder 1mi

Анонс «Российской газеты» за 26 ноября 2008 года

26 ноября 2008, 10:41Общество
Читайте в свежем номере

ВЛАДИВОСТОК. 26 ноября. ВОСТОК-МЕДИА - Читайте в свежем номере «Российской газеты» за 26 ноября:

Бюджет особой прочности
Ни падение цен на нефть, ни мировой кризис не изменят социальные планы государства


Более 85 процентов расходов федерального бюджета в 2009-2011 годах пойдет на решение социальных вопросов. «Главный финансовый план страны» подписал президент. Главная ставка в законе о федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010-2011 годов сделана на улучшение качества жизни людей. Это закон социальных приоритетов, главная цель которого – наращивание инвестиций в человеческий капитал, прокомментировала документ «РГ» зампредседателя комитета по бюджету и налогам Госдумы, руководитель Центра социальных инноваций Галина Карелова. Надо отметить, что бюджет планировали до разворачивания кризисных явлений. Но, несмотря на то, что российская экономика уже ощущает на себе последствия глобального финансового кризиса, в бюджете полностью сохранены все планировавшиеся ранее социальные обязательства, уточнил «РГ» председатель комитета по экономической политике и предпринимательству Госдумы Евгений Федоров. А многие расходные статьи бюджета 2008-2010 года (его принимали в прошлом году) теперь прописаны более подробно. При этом одна из основных социальных статей бюджета – это расходы на пенсионное обеспечение. В 2009 году в общей сложности почти на 40 процентов будет увеличена базовая часть трудовой пенсии, ее будут индексировать в марте и в декабре. Государство по-прежнему будет поддерживать семьи — размер материнского капитала в следующем году вырастет с 276 тысяч рублей до 299,7 тысяч. Особого упоминания заслуживает статья расходов, направленная на решение жилищной проблемы нуждающихся граждан, акцентирует внимание Карелова. Не забыта и национальная экономика. Впервые на ее нужды выделяется 1 триллион рублей, что больше расходов 2008 года на 34,8 процента. Кстати, тоже впервые средств на экономику будет выделено больше, чем на такие традиционно затратные разделы, как национальная безопасность и правоохранительная деятельность. К 2011 году финансирование национальной экономики по сравнению с нынешним годом вырастет уже на 80 процентов. Полностью будут профинансированы олимпийские стройки. Дополнительные деньги выделяются на развитие Владивостока в рамках подготовки саммита АТЭС. Всего бюджетные расходы в 2009 году должны составить по плану более 9 триллионов рублей, доходы -10,9 триллиона рублей. Впрочем, не исключено, что из-за падения цен на нефть бюджет следующего года не только не окажется профицитным, но и получит дефицит примерно в 1 процент ВВП, признает вице-премьер, глава минфина Алексей Кудрин. Бюджет верстали из цены на нефть в 95 долларов за баррель. Но мифин не исключает, что в 2009 году баррель подешевеет до 50 долларов. К концу 2009 года объем Резервного фонда прогнозируется в размере 5,1 триллиона рублей, Фонда национального благосостояния - в 3,3 триллиона рублей. Эти деньги и обеспечат стабильную устойчивость бюджета. А для того, чтобы проблем с бюджетом не возникало в следующем году, разработан механизм, который позволит принимать оперативные решения в зависимости от ситуации с поступлением средств в казну, рассказал Васильев.
Подробнее — на 1 полосе «РГ».

Фемида под прицелом
В Самаре расстреляли председателя областного суда


В Самаре совершено покушение на убийство председателя областного суда Любовь Дроздову. Судя по обстоятельствам случившегося, преступление носило заказной характер, все основные версии связаны с профессиональной деятельностью судьи.Любовь Дроздова попала под прицельный огонь около подъезда собственного дома в девять двадцать утра, когда садилась в служебный автомобиль. С тяжелым ранением в живот она была доставлена в самарскую городскую больницу №1 имени Пирогова. К раскрытию громкого дела привлечены лучшие сыщики. На место преступления выезжали руководители всех силовых структур региона. Согласно первоначальной версии, стрельба велась из припаркованного около подъезда Дроздовой автомобиля. Однако позднее появилась информация, что киллер мог находится на крыше соседнего здания. Правоохранители надеются, что в расследовании поможет то, что Дроздова жила в престижном районе Самары. Во дворах и у магазинов установлены камеры видеонаблюдения, которые могли зафиксировать автомобиль или лица преступников. Следственный комитет при прокуратуре РФ по Самарской области впервые в истории региона возбудил уголовное дело по статье 295 УК РФ (посягательство на жизнь судьи). Расследование взято на особый контроль председателем СКП РФ Александром Бастрыкиным. Наиболее вероятная версия, которая отрабатывается, - это покушение на жизнь в связи с производственной деятельностью Дроздовой. Отрабатывается много версий. Основная из них, конечно, ее профессиональная деятельность.
Подробнее — на 1 полосе «РГ».

Рубль под контролем
Виктор Геращенко уверен, что девальвации российской валюты не будет


Вкладчики российских банков сегодня полностью «закрыты» от финансовых потрясений надежной системой страхования вкладов, заявил экс-председатель Центрального банка России, возглавлявший его с 1998 по 2002 годы, Виктор Геращенко. «Не надо дергаться, - дает совет Геращенко. - Российским гражданам сегодня бояться нечего». И пояснил, что втягивание России в мировой финансовый и экономический кризис при существующей глобализации – это объективный процесс. Однако у нас, по мнению Геращенко, этот кризис будет только «иметь место» и к тяжелым катаклизмам не приведет. Понятия «девальвации рубля» у нас на этом этапе экономического развития нет. И в три раза, как это было в 1998 году, во время дефолта, наша национальная валюта, поддерживаемая многомиллиардными золотовалютными резервами, сегодня пасть не может. Центробанк, на его взгляд, достаточно эффективно и осторожно использует золотовалютные резервы страны, и нет никаких оснований думать, что он потратит их за год. «Что же касается конкретных сумм, - невозмутимо добавил Геращенко, переживший ни одну финансовую бурю, - то в 1990 году ЦБ остался всего с 15 миллиардами долларов резервов. И ничего, выжил». И добавил, что «сегодня, корректируя курс доллара к рублю, у Центробанка превалирует желание меньше тратить валютных резервов». В этом, по мнению Геращенко, для рубля нет ничего опасного. Он «не девальвируется, а корректируется к бивалютной корзине – евро, доллару, фунту стерлингов». Отвечая на вопрос «РГ» почему, по его мнению, выделенные государством трем системаообразующим банкам страны 50 миллиардов рублей на поддержку банковской системы, не доходят до реального сектора экономики, Геращенко вынес вердикт: «Потому что эти деньги не совсем правильно и слишком медленно распределяются». Пока, по его данным, использовано всего 15 миллиардов рублей от этой суммы. Отвечая на вопрос, какие шаги он предпринял бы, будь сегодня главой Центробанка, Геращенко сказал, что в первую очередь установил бы контроль за средствами, которые выделяет банкам государство на поддержку финансового рынка.
И дал общий совет для оживления экономики - больше «строить дорог, в том числе платных». Пока будут дешеветь металл, цемент и бензин, это будет самым разумным, считает экс-председатель ЦБ.
Подробнее — на 1 полосе «РГ».

Ребенок - дороже
Конституционный суд оценил отцовские чувства


Конституционный суд рассмотрел дело самоотверженного отца из Тольятти, которому «Автоваз» отказался оплатить двухнедельный больничный по уходу за ребенком. Поразительно, но защищать интересы семьи Ермоловых приехал судья Сергей Клюев из Автозаводского районного суда Тольятти. Дело в том, что Михаил Ермолов работает ведущим инженером-электроником ОАО «Автоваз». Летом прошлого года его жену положили в больницу на две недели (и справка в материалах дела есть, - прим. «РГ»), так что с годовалой дочкой кто-то должен был сидеть – пришлось ему. Ермолов оформил больничный лист, а работодатель отказался возмещать 8231 рубль 21 копейку – пособие по временнойнетрудоспособности. Мировой судья Ермолову отказал, и тот обратился в районный суд. А вот уже в райсуде решили приостановить рассмотрение и обратиться в Конституционный суд с запросом о проверке на соответствие Основному закону части 1 статьи 5 закона «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию». Именно эта норма, по мнению автора запроса, судьи Сергея Клюева, фактически «лишает права отца ребенка либо другого члена семьи заниматься воспитанием ребенка в возрасте до трех лет, в случае болезни матери и нахождения ее в стационаре». А Фонд социального страхования, пояснил Клюев, предлагает весьма интересное решение этой проблемы: мать ребенка могла бы уйти из больницы, выйти на работу, написать заявление о больничном и получить таким образом денежное возмещение. «В случае если мать больна и не может осуществлять уход за ребенком, то выплата пособия по уходу за здоровым ребенком в возрасте до трех лет другому лицу приведет к выплате двух пособий из одного источника, что противоречит принципам социального страхования», - мрачно заметила представитель Совета Федерации в КС Елена Виноградова. Виноградова выразила надежду, что КС «определит дальнейшее направление реформы социального страхования». Решение по делу Конституционный суд огласит, скорее всего, уже после Нового года.
Подробнее — на 1 полосе «РГ».

«Метры» для отставника
армия


Комиссия Общественной палаты РФ по делам ветеранов, военнослужащих и членов их семей занималась, пожалуй, самой болезненной армейской проблемой — жилищной. Массовое сокращение офицеров и прапорщиков, запланированное на три ближайших года, обострит жилищную проблему. Судьба увольняемых в запас очень беспокоит общественников. И поводов для тревоги у них, к сожалению, хватает. Как заметил председатель комиссии Александр Каньшин, накопительно-ипотечная система обеспечения военных квартирами пробуксовывает. А установленная стоимость «метра» по жилищному сертификату недостаточна для приобретения достойного жилья.
Проблему усугубляют безобразия, творящиеся в гарнизонах. По информации, полученной членами комиссии ОП в Главной военной прокуратуре, только в первом полугодии 2008-го было выявлено 2,5 тысячи нарушений военно-жилищного законодательства. Вороватые чиновники в погонах продавали «налево» сертификаты и квартиры, выдавали их по подложным документам, занимались хищением строительных денег. С жилищными преступлениями в армии бороться трудно. Тем не менее юристам в погонах удалось восстановить законные права 12 тысяч военнослужащих. В Общественной палате считают, что эту работу надо активизировать. А для гарантированного обеспечения служивых квартирами и лучшей адаптации отставников к гражданской жизни Александр Каньшин предложил создать специальную комиссию при правительстве во главе с одним из вице-премьеров.
Подробнее — на 2 полосе «РГ».

Сначала — долги, потом — контракты
Украина договорилась с «Газпромом», как гасить 2,4 миллиарда долларов долга


«Газпром» достиг договоренностей с НАК «Нафтогаз Украины» о погашении до 1 декабря 2008 года задолженности за газ, поставленный в сентябре, и за часть задолженности по октябрьским поставкам. Об этом говорится в сообщении российской компании по итогам встречи ее руководителя Алексея Миллера и его украинского коллеги Олега Дубины, сообщают информагентства. Затем стороны продолжат переговоры о реализации положений межправительственного меморандума о сотрудничестве в газовой сфере от 2 октября 2008 года. При этом условием перехода на прямые долгосрочные контракты между «Газпромом» и «Нафтогазом Украины» является полное и безоговорочное погашение имеющейся задолженности, заявил официальный представитель российской компании Сергей Куприянов. Задолженность, заметим, составляет порядка 2,4 миллиарда долларов. И, по словам представителя «Газпрома», между российской и украинской стороной нет разногласий в отношении суммы долга. Напомним, что межправительственный меморандум о сотрудничестве в газовой сфере был подписан премьер-министрами России и Украины - Владимиром Путиным и Юлией Тимошенко еще 2 октября. Предполагалось, что этот документ должен лечь в основу соглашения, которое будет заключено между «Газпромом» и «Нафтогазом Украины», в котором будут обговорены все детали и условия поставок. С 1 января 2009 года между компаниями предполагается наладить прямые долгосрочные отношения по поставкам газа. Кроме того, оговаривалось намерение сторон поддерживать совместные экспортные поставки газа, в том числе находящегося в подземных хранилищах и свободного для использования.
Подробнее — на 2 полосе «РГ».

Приглашение на латиноамериканское танго
президент


Россия возвращается в Латинскую Америку. Только так и никак иначе южноамериканское турне российского президента воспринимается прежде всего в нашей делегации. Но главное, точно так же президента России принимали в первой точке этой недельной поездки — в Перу. Начали стороны пока с малого. В ходе этого визита в Лиме было подписано два банковских соглашения. Внешэкономбанк и Внешторгбанк заключили соглашения с Национальным банком Перу — оба касаются развития торговых отношений между двумя странами. Однако наибольшую ценность сегодня в плане начала укрепления позиций России в Перу, в частности, представляют два других документа. Первый — между российским «Оборонпромом» и Министерством обороны Перу об основных принципах создания сервисного Центра технического обслуживания и капитального ремонта вертолетов типа Ми-8, Ми-17 и Ми-26Т. Второй важный документ по линии «Рособоронэкспорта» также затрагивает модернизацию имеющейся на вооружении перуанской армии техники. Военно-техническое сотрудничество в отношениях с Перу может сыграть по-настоящему значимую роль для укрепления здесь позиций России. Глава Комитета Совфеда по международным делам Михаил Маргелов в разговоре с корреспондентом «РГ» подчеркнул, что Россия долго «билась головой» о двери развитых экономик, например европейской, и при этом буквально брезговала небольшими и далекими странами. Финансовый кризис отчасти помог российским компаниям избавиться от нефтедолларового чванства и переоценить значение внешнеэкономических партнеров. К тому же страны Латинской Америки активно зовут Россию в свою экономику — российский сенатор назвал это «приглашением на танец», причем зачастую предлагая льготные условия вхождения в те или иные проекты. Понятно, что в нынешних финансовых условиях немногие смогут потянуть новые проекты, да еще в далекой Латинской Америке. Поэтому, считает Маргелов, ставка должна делаться на государственные компании.
Подробнее — на 2 полосе «РГ».

На рейде Ла-Гуэйра
«Петр Великий» прорубил окно в Америку


Отряд боевых кораблей Северного флота во главе с тяжелым атомным ракетным крейсером «Петр Великий» встал на рейде венесуэльского порта Ла-Гуэйра. Самые любопытные не поленились проехать 30 километров, отделяющих Ла-Гуэйру от столицы Венесуэлы Каракаса. Им было на что посмотреть. Российский крейсер поражал своей мощью даже на большом расстоянии. Сопровождающие «Петра» большой противолодочный корабль «Адмирал Чабаненко», морской танкер «Иван Бубнов» и спасательный буксир СБ-406 выглядели поскромнее, но тоже произвели впечатление на охочих до ярких зрелищ латиноамериканцев. Всю эту армаду задействуют в первых российско-венесуэльских военно-морских маневрах в Карибском море. Им предшествовали долгие два месяца похода, более 15 тысяч атлантических миль, дружеские визиты в порты Ливии, Турции и Франции. Ну и, конечно же, постоянные учения, стрельбы и полеты корабельных вертолетов Ка-27 — флотские экипажи, как известно, главным образом учатся в море. Российским матросам это было особенно важно, поскольку на предстоящих маневрах пускать в ход корабельный арсенал не придется. Наши и венесуэльские военные (хозяева привлекают к учениям 11 боевых кораблей и 7 самолетов морской авиации) два дня будут заниматься отработкой совместного маневрирования, высадкой на суда-«нарушители» досмотровых групп, оказанием помощи терпящим бедствие экипажам и пополнением «на волне» запасов топлива и провианта. О достаточно мирном характере этих маневров не раз говорил президент Венесуэлы Уго Чавес. Тем не менее можно не сомневаться: они вызовут самый пристальный интерес в США. В Вашингтоне явно не привыкли к столь открытому и близкому соседству с нашими военными. А тут за два месяца целое «нашествие»: то в Венесуэлу перелетают стратегические бомбардировщики Ту-160, теперь вот гостит отряд кораблей Северного флота.
Подробнее — на 2 полосе «РГ».

Будущее утверждено
Владимир Путин подписал Концепцию-2020


Премьер-министр Владимир Путин своим распоряжением утвердил Концепцию долгосрочного социально-экономического развития России на период до 2020 года. Напомним, что Концепция была одобрена кабинетом министров 1 октября этого года. Утвердив Концепцию-2020, Путин тем самым поручил федеральным органам исполнительной власти, а также региональным властям руководствоваться положениями этого документа при разработке программных документов, планов и показателей своей деятельности. Основная стратегическая цель Концепции - это "достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI века". К 2020 году Россия должна войти в пятерку стран-лидеров по объему ВВП, а уровень дохода и качество жизни россиян к этому времени должен приблизиться к тому, который мы наблюдаем сегодня в развитых странах. Ожидается и возрастание средней продолжительности жизни до 72 - 75 лет, а уровень младенческой смертности будет снижен почти в полтора раза. Также предполагается, что вырастет число граждан, имеющих высшее и среднее специальное образование, а средний уровень обеспеченности жильем к 2020 году должен достичь примерно 30 квадратных метров на человека. Однако главный замысел Концепции-2020 - это переход российской экономики от экспортно-сырьевого к инновационному, социально-ориентированному типу развития. Согласно Концепции, инновационный тип экономического роста имеет две главные особенности. Во-первых, он опирается на модернизацию традиционных секторов экономики (нефть, газ, АПК, транспорт). Во-вторых, предусматривается введение инноваций во все отрасли экономики, за счет чего должна значительно повысится производительность труда.
Подробнее — на 3 полосе «РГ».

В ожидании новогоднего ралли
Эксперты уверены, что российские биржи в декабре отыграют значительную часть потерь


Торги поддержали позитивные настроения. В первой половине дня индекс РТС прибавил 7,41 процента, а ММВБ — 2,31 процента. Впрочем, ситуация на биржах была неоднозначной. Индексы торговались в плюсовой зоне, но еще до полудня ММВБ стал показывать отрицательные значения. А потом выправился.
Причина такой нестабильности в том, что на рынке до сих пор не заметно фундаментальных позитивных процессов. Конечно, положительная динамика индексов Нового Света, рост биржевых индикаторов Азии (вчера фондовые торги в Японии закрылись ростом индекса Nikkei на 5,2 процента) и цен на нефть способны играть стабилизирующую роль. Однако, для того чтобы тенденции закрепились, необходимо нечто большее, чем сиюминутные хорошие новости. Стоит отметить, что для позитивных настроений, по крайней мере на ближайшее время, определенные шансы есть. Так, несмотря на то что цена «нефтяной корзины» ОПЕК пока находится ниже отметки в 45 долларов за баррель, с начала недели ее стоимость повысилась на 4,5 процента. В начале недели ощутимо прибавили в цене основные торгуемые металлы, тем самым последовав за динамикой цен на «черное золото». В то же время акции нефтяных компаний не смогли преодолеть негативных ожиданий дальнейшего снижения цен на нефть и, вполне возможно, в ближайшее время будут испытывать негативный тренд. Электроэнергетический сектор в свою очередь находится во власти разнонаправленных тенденций — бумаги части компаний растут в цене, другие снижаются. Так, одной из позитивных новостей для этого сегмента рынка может стать полученный «РГ» пресс-релиз Агентства по страхованию вкладов (АСВ), согласно которому государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» завершило подготовку основных нормативных документов и начинает реализацию процедур отбора приобретателей имущества и обязательств проблемных банков.
Подробнее — на 5 полосе «РГ».

Не расслабляться
Минэнерго не будет пересматривать инвестиционные программы


Министерство энергетики России будет жестко контролировать выполнение энергокомпаниями контрактов на приобретение топлива. Об этом в рамках международной конференции «Новая Россия. Новая энергетика» заявил заместитель министра энергетики Вячеслав Синюгин. И сообщил, что, по сведениям минэнерго, целый ряд генерирующих компаний не выполняют заключенные ранее пятилетние контракты по приобретению топлива, ссылаясь на финансовый кризис. Однако это может привести к тому, что у компаний возникнет дефицит топлива, поскольку одним днем его не закупишь. Кроме того, Синюгин сообщил, что его ведомство в самое ближайшее время предоставит широкой публике анализ распределительных сетей. В минэнерго считают, что обновление технологической основы отрасли остро необходимо. В процессе покупки энергокомпаний частниками, по данным минэнерго, предполагается построить новых генерирующих мощностей объемом более 20 гигаватт. Но, однако, уже сейчас существует целый ряд компаний, допускающих отставание под строительство объектов генерации, мотивируя это мировым экономическим кризисом. Напомним, что представители генеральных компаний уже давно просят минэнерго пересмотреть инвестиционные программы в свете снижения энергопотребления в стране. Дело в том, что авторы инвестиционных программ исходили из прогнозов, что прирост энергопотребления в России будет увеличиваться на 4 процента в год. Однако в ноябре этого года он снизился на 3,2 процента. Представители многих энергокомпаний уже давно говорят о необходимости скорректировать свои действия в связи с текущими условиями. Однако пока достаточно аргументированных программ в минэнерго предоставлено не было. И Синюгин достаточно четко выразил позицию минэнерго. Министерство не собирается отказываться от ранее заявленных программ, но готово обсуждать с энергокомпаниями все частности с целью их корректировки.
Подробнее — на 5 полосе «РГ».

Рейд на оружейников
МВД предотвратило криминальный захват оборонных предприятий


Беспрецедентные по наглости преступления предотвратили сотрудники Департамента экономической безопасности МВД. Криминальные группы попытались прибрать к рукам ряд предприятий, входящих в российский военно-промышленный комплекс. По сути, готовился масштабный рейдерский захват. Объектом мошенников стали государственные активы, передаваемые в управление создаваемой государственной корпорации «Ростехнология» и «Оборонпрома». Началось с того, что оперативники выявили, что кто-то незаконно завладел крупным имущественным комплексом, принадлежащим «Станкоимпорту». Еще один оборонный объект незаконно оказался в частных руках благодаря высокопоставленному чиновнику - одному из руководителей территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю. Этот чиновник одновременно был и председателем ликвидационной комиссии объекта Минобороны, связанного с радиоционной безопасностью. Попытки и даже захваты государственных предприятий далеко не единичны. Разумеется, не только относящихся в военно-промышленному комплексу. Понятно, что подобные преступления, в том числе - рейдерство, стали бы невозможны без коррупции крупных должностных лиц. В МВД корреспонденту «Российской газеты» рассказали, что создано специализированное оперативно-розыскное бюро по борьбе с коррупцией. Это - прямое выполнение президентского указа о передаче Департаменту экономической безопасности новых, антикоррупционных функций.
Подробнее — на 6 полосе «РГ».

Российская ФедерацияФедеральный закон
О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи
между Российской Федерацией и Республикой Абхазия

Принят Государственной Думой 29 октября 2008 года
Одобрен Советом Федерации 12 ноября 2008 года
Ратифицировать Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Абхазия, подписанный в городе Москве 17 сентября 2008 года.
Подробнее — на 9 полосе «РГ».

Российская ФедерацияФедеральный закон
О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов

Принят Государственной Думой 31 октября 2008 года
Одобрен Советом Федерации 12 ноября 2008 года
Подробнее — на 10 полосе «РГ».

Сюжеты: Россия