Итоги. События недели. 21 - 27 февраля. Дальневосточный федеральный округ

ВЛАДИВОСТОК. 27 февраля. ВОСТОК-МЕДИА - На минувшей неделе Владивосток вновь оказался под ударом стихии. Дождь, сменившийся снегом, - такая погода способна парализовать любой город. Вот только на этот раз штатным критикам местной власти не удалось «отличиться» - ситуация находилась под контролем городских властей.

Похоже, с горя они принялись строить всевозможные нелепые догадки насчет поездок чиновников в Эквадор, вреда, который якобы будет нанесен жителям бухты Тихой в связи со строительством новой автодороги, всевозможными обвинениями в адрес вице-губернаторов и т.д и т. п. По словам экспертов, вместо вдумчивого осмысления проблем столицы Приморья и поиска путей их решения дело начинает скатываться до популистких призывов. Впрочем, таковы их методы. Невзирая на десятки уже пригранных судебных исков, эти деятели продолжают свою работу, обливая грязью и потоками клеветы многих и многих людей. По словам эксперта РИА «Восток-Медиа» Андрея Дюмина: «видимо, только занятостью нашей власти и решением насущных проблем, связанных в том числе с подготовкой к Саммиту АТЭС, можно объяснить, почему многие уважаемые люди до сих пор не подали на этих клеветников в суд. Ведь никаких серьезных фактов и документов они не приводят, зачастую все ограничивается «одна бабушка сказала».

В народе говорят: «Клеветник - подлостью велик». В Библии написано, что «клеветники живут в обществе, чтобы производить гнусность». Точнее не скажешь.

По словам эксперта Дальневосточного консалтингового центра Руслана Османова: «Неплохие экономические показатели по краю вообще, и лидерство Владивостока в экономике Приморья в частности, стали залогом социальной стабильности в краевом центре. Крупных акций протеста в связи с несогласием c социальной политикой городской, краевой администраций или федеральных властей в 2010 году не зафиксировано.

Географическая приближенность Владивостока к границе РФ, возникающие вследствие этого трансграничные связи, гармонизируют сферу межэтнических взаимоотношений в городе. Проявления межэтнической нетерпимости, как правило, фиксируются в виртуальном пространстве. Экспертиза стилистики таких сообщений показывает, что большинство из них связаны с деятельностью якобы прекратившего свою работу на территории Приморья «Союза Славян», либо носит бытовой характер.

Фиаско обернулась инициатива отдельных медиа-групп и общественных организаций по сбору подписей за отставку главы Владивостока Игоря Пушкарева. Бурно начавшись, но, не имея, ни юридических, ни PR-перспектив, она растаяла, как и последствия снегопада, породившие ее к жизни.

Удачным можно назвать принятое решение властей Владивостока обеспечить ветеранов бесплатным проездом в городских автобусах. Удовлетворив требования городского Совета ветеранов, Пушкареву удалось нивелировать критику в свой адрес в связи с проведенной монетизации льгот на проезд в общественном транспорте. Так весь прошлый год яростнее всех критиковали решение властей именно ветераны, как и все лишившиеся бесплатного проезда, но не получившие из краевого бюджета адекватной компенсации.

Традиционная для Приморья и Владивостока тема автомобильного протеста сошла на нет, утратив свою остроту и актуальность. Активно эксплуатирующие данную проблематику «ТИГР» и местное отделение «КПРФ» утратили инициативу и перестали пользоваться благосклонностью СМИ.

Вместе с тем, во Владивостоке создаются все условия для формирования нового рода социального протеста, основанного на социальном разочарование в отношении власти, прежде всего, местного уровня. Невыполнение даваемых главой города обещаний и сформированные ранее завышенные ожидания от его деятельности, создают хорошую почву для полного разочарования в персоне действующего главы. Повышение тарифов на электроэнергию и отопление - серьезный повод для эскалации недовольства».

В пятницу, 26 февраля, состоялось внеочередное заседание Думы города Владивостока, на котором помимо прочего рассматривалось заявление депутата от единого избирательного округа Игоря Чемериса о прекращении полномочий как депутата, работающего на постоянной основе, и об осуществлении деятельности на непостоянной основе. Игорь Чемерис занимал в Думе одну из немногих платных должностей - председателя комитета по бюджету, налогам и финансам. .

Как сообщают приморские СМИ, прокуратурой города в Ленинский районный суд Владивостока направлено заявление о признании незаконными действий депутата по участию в управлении коммерческими организациями, а также прекращении исполнения обязанностей депутата на постоянной основе.

Дума проголосовала за прекращение полномочий Игоря Чемериса как депутата на постоянной основе. Одна вакансия депутата на постоянной (оплачиваемой) основе в Думе Владивостока остается открытой. Кто из народных избранников согласится работать за зарплату - пока неизвестно.

Тем временем, вокруг имени отправленного в отставку отвечавшего за внешние связи вице-мэра Владивостока Александра Зубрицкого разгорается другой «скандал». По данным местных СМИ, благодаря этому уже экс-чиновнику некоторые из его коллег и подчиненных смогли съездить с официальным визитом в далекий Эквадор. И у представителей прокуратуры есть сомнения насчет целесообразности и законности такой поездки.
Впрочем, пока никакого дела по данному факту не заведено и вполне может оказаться, что весь этот «скандал» в очередной раз «высосан из пальца» местными бульварными изданиями.

По информации Приморскстата, в 2009 году средний доход жителя Владивостока составил 20 320 рублей.

Жители столицы Приморья получают больше, чем в среднем по стране. По данным Росстата, средний доход на одного человека в России за 2009 год увеличился на 12,6% - до 16,818 тысячи рублей.

Впрочем, даже эти цифры меркнут по сравнению с Москвой: здесь среднемесячный доход на душу населения составляет 44,459 тысячи рублей - сумма, о которой жители «другой России» в большинстве своем могут только мечтать, утверждает сайт Владтайм.ру.

По итогам 2009 года на долю 10% наиболее обеспеченных россиян приходился 31% общей суммы денежных доходов, тогда как на долю 10% наименее обеспеченного населения страны в прошлом году пришлось лишь 1,9% всех доходов. «У нас экономический рост устроен таким образом, что преимущества его концентрируются в наиболее доходных группах. То есть сначала богатеют богатые и только потом - все остальные. Это латиноамериканизация страны в чистом виде. И мы в России ничего нового не создали, а лишь приблизились к этому типу общества. Для изменения латиноамериканской модели в России должен развиться средний класс. Пока же его доля, даже при самых мягких подсчетах, держится в пределах 20%, причем половину которого занимают чиновники», - отмечает директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич.

Тем временем, власти Владивостока занимаются решением насущных проблем. В пятницу, 26 февраля, Игорь Пушкарев проверил работу ряда городских розничных рынков. На этот раз глава Владивостока посетил места стихийной торговли на улицах Волгоградской, Тухачевского и Борисенко.

В рейде также приняли участие начальник управления торговли и услуг Зинаида Ким, начальник отдела торговой политики управления торговли и услуг Ирина Пантелеева, начальники АТУ Первореченского и Первомайского районов - Сергей Кузнецов и Юрий Лопатин.
Как сообщили РИА «Восток-Медиа» в администрации столицы Приморья, всего во Владивостоке выявлено 11 мест незаконной торговли. Так, например, на улице Волгоградской арендатор организовал незаконную стихийную продажу товаров, хотя по договору аренды земля выдавалась для постройки цивилизованного торгового комплекса. Рынок на улице Тухачевского тоже существует незаконно. По целевому назначению земли здесь вместо разрозненных контейнеров должен быть единый крытый рынок, расположенный в капитальном строении. Также глава города Игорь Пушкарев посетил торговую зону на Школьной. Здесь у предпринимателя нет даже документов на аренду. На рынке не соблюдаются санитарные нормы и нормы соседства продуктов: колбаса продается рядом с шоколадом, а молоко вместе с рыбой. Глава города обязал организаторов всех этих рынков начать приводить места торговли в порядок в соответствие с законом.
Напомним, согласно федеральному закону, к 2013 году все розничные рынки должны быть расположены в капитальных строениях. 16 торговых площадей во Владивостоке уже обзавелись капитальными зданиями. Здесь все оформлено по закону, соблюдаются санитарные нормы и назначены ответственные лица, которые контролируют качество продаваемой продукции.
Как подчеркнул Игорь Пушкарев, организация цивилизованных крытых рынков не повлечет за собой повышение цен на продукты. Сегодня на стихийных рынках, где продукция хранится на улице в железных контейнерах и быстро приходит в негодность, цены порой выше, чем в благоустроенных теплых и чистых торговых зонах. "Наша задача - обеспечить порядок на розничных рынках, законность их размещения на территории города, - прокомментировал Игорь Пушкарев. - Прежде всего, от уровня организации условий торговли зависит качество продуктов, а значит и здоровье горожан, и поэтому мы намерены ликвидировать незаконные рынки и торговые площадки, где нарушено как земельное законодательство, так и санитарные нормы. Кроме того, постепенный, в русле закона, переход от контейнеров и открытых уличных прилавков к нормальным, чистым торговым зонам сделает облик нашего города более цивилизованным и достойным».

Во Владивостоке идут работы по подготовке к строительству пятизвездочной гостиницы - комплекса делового типа площадью 32,3 тысячи кв. м. на Корабельной Набережной.
Строительство гостиницы начнется в районе 36 причала. Как сообщили в ОАО «Наш дом Приморье», которая выступает заказчиком объекта, вокзал прибрежных сообщений планируется снести 28 февраля. Сегодня на 36 причале уже идет установка временных билетных касс - многофункциональных модулей контейнерного типа.
Вскоре начнется строительство временного вокзала прибрежных сообщений. Это будет обогреваемый павильон площадью 300 кв. метров, где расположатся справочная, диспетчерская, зал ожидания, комната матери и ребенка, туалет, помещение для сотрудников милиции.
Как сообщили РИА «Восток-Медиа» в краевой администрации, по итогам совещания в администрации Приморского края с участием представителей городской администрации, руководства порта и компаний-перевозчиков, было принято решение, что для организации пассажирских перевозок и доставки грузов на остров Русский будут открыты 1 и 2 пирсы причала, а около корабля-музея «Красный Вымпел» будет установлен дополнительный плавучий пирс.
Одновременно идут переговоры о строительстве нового стационарного вокзала прибрежных сообщений - в районе 37 причала.

В столице Еврейской автономии прошла торжественная церемония вступления в должность нового губернатора области Александра Винникова. Отметим, что ранее некоторые эксперты прогнозировали назначение на эту должность совсем другого человека. Однако их прогнозы не сбылись. Напомним, что ранее депутаты Законодательного Собрания ЕАО на внеочередном заседании большинством голосов тайным голосованием наделили Александра Винникова полномочиями губернатора Еврейской автономной области.
Все 13 членов фракции партии "Единая Россия" проголосовали "за" кандидатуру, представленную Президентом страны. Против кандидатуры А.Винникова проголосовали три депутата - представители регионального отделения КПРФ.

В свою очередь новоизбранный губернатор упомянул о своем видении дальнейших перспектив области.
"ЕАО - считается сельскохозяйственной территорией, поэтому для нас важно развитие сельского хозяйства и здесь еще много резервов. Нам предстоит работать в общем контексте сельскохозяйственной политики Дальнего Востока. Я убежден, что переработка продукции это тот локомотив, который должен потянуть за собой объемы производства сырья для сельского хозяйства. Если мы эту задачу решим, то еще 25 % собственных доходов сможет получить в областной бюджет. Я пришел не на пустое место. У Николая Михайловича Волкова были хорошие наработки с бывшим составом правительства по добыче полезных ископаемых. Сегодня на территории области работает большой проект создания Кимкано-Сутарского горно-обогатительного комбината. Конечно же, я как губернатор, кровно заинтересован в том, чтобы ГОК появился. Прежде всего, это рабочие места, но самое главное это примерно 4,5 мрд. доходов в областной бюджет. Вот на эти отрасли в первую очередь и будет обращено внимание" - рассказал журналистам губернатор А.Винников.

На заседании присутствовал полпред Президента РФ в ДФО Виктор Ишаев. Он заметил, что депутаты ЗС ЕАО приняли правильное решение.

«Александр Аронович грамотный управленец, человек, который известен своими делами. Мне всегда приятно приезжать в Биробиджан, видеть, как здесь строятся школы, жилые дома, набережная реки. В целом я выступаю за стабильность и преемственность в управлении регионом. Уверен, что Александр Винников сможет решить насущные социально-экономические проблемы ЕАО, даже, несмотря на то, что область досталась ему в период экономического кризиса. Тем не менее, социально-экономическая ситуация в регионе сегодня хорошая. Сокращается детская смертность, повышается рождаемость. Положительной оценкой состояния развития области является то, что сюда едет жить больше людей, чем уезжает. У каждого субъекта Федерации есть своя модель развития. В Еврейской автономной области необходимо развивать сельское хозяйство, лесную и горнорудную отрасли, важно выстроить сотрудничество со странами АТР. От нового губернатора я жду совместной и плодотворной работы», - сказал Виктор Ишаев.

Кстати, проясниласть и судьба уже экс-губернатора ЕАО Николая Волкова. Депутаты Законодательного собрания ЕАО наделили полномочиями представителя правительства автономии в Совете Федерации бывшего губернатора области Николая Волкова.
Экс-губернатор обратился к жителям области, в котором подчеркнул, что и в дальнейшем будет работать для развития области.
"Одна из книг о нашей области называется "Земля, на которой я счастлив". Я мог бы без раздумий подписаться под этими словами. Ведь с этой землёй связаны почти четыре десятилетия моей жизни и вся моя трудовая биография. Здесь я обрёл профессиональный, управленческий, политический и просто полноценный жизненный опыт. Более 18 лет я возглавлял наш замечательный и самобытный регион. Моё становление как руководителя области совпало с её становлением в статусе самостоятельного субъекта Федерации. Это налагало на меня особую ответственность. И я очень доволен тем, что, несмотря на тяжелейшие экономические трудности 90-х годов, область состоялась и укрепилась в этом статусе, что явилось нашей с вами общей победой. В ней отразилось экономическое, социальное, культурное развитие области. Ещё важнее то, что у области сегодня есть очень хорошие перспективы для наращивания этого потенциала, подкрепленные масштабными инвестиционными проектами. А наряду с этим я хочу отметить другое, на мой взгляд, самое главное достижение области: здесь комфортно чувствует себя человек любой национальности, любого вероисповедания.
Я по-настоящему горжусь тем, что за годы, которые я возглавлял область, удалось возродить в ней еврейские религиозные и культурные традиции, что на нашей земле сегодня очень плодотворно действует самая молодая в России православная епархия, а совсем недавно официально зарегистрирована и мусульманская религиозная организация. Это конфессиональное многообразие обогащает общественную и культурную жизнь области и нисколько не мешает нам оставаться единой семьёй, быть патриотами своей малой родины.
Есть такая поговорка: уходя - уходи! Но я думаю, что она касается только моей должности, а наша область для меня никогда не станет чужой, я постараюсь и в дальнейшем быть полезным для неё. Искренне желаю успехов моему преемнику на посту губернатора, правительству области и обещаю им свою поддержку во всем, что будет способствовать развитию и процветанию нашего региона и росту благосостояния его жителей", - говорится в обращении Николая Волкова.

На минувшей неделе Совет при полномочном представителе Президента РФ в ДФО подвел итоги социально-экономического развития Дальнего Востока в 2009 году. ДФО - единственная территория России, где по итогам прошлого года отмечены положительные тенденции развития экономики. По словам заместителя полпреда Александра Левинталя, субъекты Федерации прогнозируют, что 2010 год также закончится с положительными показателями. «Ожидаемый индекс промышленного производства - 107,6%», - заявил он.
В свою очередь Виктор Ишаев призвал субъекты Федерации, как можно раньше выйти на самодостаточность.
«Сегодня мы должны посмотреть вопросы бюджетообразования. Наша главная цель - выйти на самодостаточность регионов, не зависеть в деньгах от федерального центра. Но для этого бюджет должен быть не фискальным, а стимулирующим. Сегодня он - стабилизирующий», - сказал Виктор Ишаев.
Органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления Дальневосточного федерального округа поручено:
- обеспечить реализацию основных положений «Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года» с целью модернизации экономики и придания ей инновационного характера;
- продолжить реализацию мер, направленных на оптимизацию расходов и повышение эффективности расходования бюджетных средств;
- повысить экономическую эффективность использования государственного и муниципального имущества, в том числе сокращая расходы на его содержание;
- уделить особое внимание на полное исполнение расходных обязательств бюджетов по финансированию целевых программ и мер обеспечения социальной поддержки населения и функционирования социальной сферы;
- принять исчерпывающие меры по стабилизации ситуации на рынке труда;
- принять меры по ликвидации задолженности по заработной плате, не допускать задолженности из региональных и местных бюджетов;
- разработать и реализовать комплексы мер по созданию благоприятных условий для бизнеса, формированию благоприятного инвестиционного климата;
- разработать и до 1 августа утвердить региональные и муниципальные программы энергосбережения и энергоэффективности;
до 1 апреля 2010 года завершить работу по приведению нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в соответствие с законодательством Российской Федерации, для снятия административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности.

Кроме того, на заседании Совета при полпреде Президента РФ в ДФО, которое прошло в Москве, рассмотрен вопрос «О дальнейшем совершенствовании государственного контроля в сфере охраны морских биоресурсов, повышения уровня взаимодействия и координации заинтересованных территориальных органов».
Отмечено, что, несмотря на принимаемые меры, ситуация в сфере использования морских биологических ресурсов по-прежнему характеризуется высоким уровнем нелегального, неконтролируемого и несообщаемого промысла (браконьерства).
Сохраняется тенденция роста вывоза за рубеж рыбной продукции без захода в российские порты непосредственно из районов промысла, что является следствием не только недостаточно эффективной борьбы с браконьерством, но и отсутствием условий для эффективного развития рыбохозяйственной отрасли, эксплуатации рыбопромыслового флота на территории Российской Федерации.
Наибольшее количество преступлений в пределах округа совершается в исключительной экономической зоне Российской Федерации, традиционно относящейся к основным районам добычи морских биоресурсов. При этом наиболее проблемными регионами продолжают оставаться Камчатский, Приморский и Хабаровский края, Сахалинская область.
На заседании отмечено, что к числу основных факторов, оказывающих негативное влияние на эффективность государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов относятся: несовершенство законодательства, снижение уровня экономического развития прибрежных регионов, низкий уровень рентабельности рыбной отрасли и неразвитость ее инфраструктуры, и, как следствие, проникновение иностранного капитала - японского, китайского, южнокорейского - в рыбопромышленный комплекс России.
К росту коррупции и организованной преступности ведут высокая доходность незаконного промысла, неурегулированность отдельных вопросов борьбы с незаконной добычей морских биоресурсов с сопредельными государствами Азиатско-Тихоокеанского региона, недостаточный уровень обеспеченности необходимыми силами и средствами береговой охраны Пограничной службы ФСБ России. Сложная ситуация связана с невозможностью хранения изъятой из незаконного оборота рыбопродукции как вещественного доказательства, и в то же время отсутствием возможности ее уничтожения в соответствии с действующим законодательством. Актуальной проблемой является существующий порядок содержания и обеспечения безопасности, задержанных пограничными органами за нарушение природоохранного законодательства, промысловых и транспортных судов и их экипажей. Нет и соответствующего межведомственного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контрольные и надзорные функции в указанной сфере, не создана единая интегрированная система наблюдения за надводной обстановкой, не удалось вывести на качественно новый уровень сотрудничество с правоохранительными органами сопредельных государств.
Обсуждаемый вопрос вызвал много споров. Полпред поручил в течение 10 дней федеральным министерствам и ведомствам, а также органам власти регионов Дальнего Востока подготовить проект решения по этому вопросу. Виктор Ишаев также принял решение - на очередном заседании Совета продолжить обсуждение основных проблем рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока. «Мы собираемся здесь не для того, чтобы просто обсуждать вопросы, а чтобы был виден результат», - заявил он.