Анонс «Российской газеты» за 27 мая 2009 года

ВЛАДИВОСТОК. 27 мая. ВОСТОК-МЕДИА - Читайте в свежем номере «Российской газеты» за 27 мая:

Все по-честному
Российские школьники начали сдавать ЕГЭ

В России открылись более 3 тысяч пунктов приема ЕГЭ для 270 тысяч выпускников, которые решили сдавать экзамены по биологии и информатике. Всего в этом году ЕГЭ сдают 1 миллион 45 тысяч школьников: русский язык и математику — в обязательном порядке, остальные предметы — по выбору. Все Контрольно-измерительные материалы (КИМы), а проще — тесты хранятся в штабе и запечатаны в обычных белых полиэтиленовых пакетах. Ровно в 10.00 конверты с заданиями вскрываются. Каждый выпускник получает бумажный пакет с задачами и бланки ответов. Заполнять титульные листы, судя по всему, научили всех, а вот распаковывать конверты — нет. В штаб то и дело входят учителя с испорченными бланками: по неосторожности порвали ребята. Руководитель штаба лично выдает новые пакеты с КИМами и бланками. Благо предусмотрены резервные. К тому же, как выяснилось, на экзамен из 148 человек не пришли 7. Ничего страшного в этом нет — ЕГЭ-то добровольный. Для тех, кто по какой-либо причине не сдал ЕГЭ, предусмотрены резервные дни.
Подробнее — на 1 полосе «РГ».

Дом ужасов-2
Сирот «воспитывали» психотропными лекарствами

Карательная психиатрия не ушла в прошлое. Ее реанимировали в Кимовском детском доме Тульской области. Обездоленных сирот приучали к дисциплине с помощью психотропных уколов и таблеток. На прошлой неделе «Российская газета» рассказала, что воспитанники детдома написали в органы опеки о страшных способах воспитания. Накануне депутатская комиссия вернулась из Тульской области. Правда оказалась страшнее рассказов детей.Действительно в сиротском заведении, возглавляемом Игорем Карпенко, главным методом воспитания было направление подростков на принудительное лечение в психиатрическую больницу. Побывавшие там с проверкой детских жалоб представители Фонда содействия безопасности личности «Гарант ХХI» — шефа, и депутата Местная прокуратура сначала довольно прохладно отнеслась ко всем заявлениям по фактам жестокого обращения с детьми в Кимовском детском доме. Но после первой статьи в «Российской газете», по словам помощника прокурора Светланы Черных, активно занялась проверкой. Районное руководство предложило директору детского дома немедленно уволиться. Но тот отказался. Тогда местная администрация направила письмо директору департамента образования Тульской области. Но там хранят молчание и не отвечают на письма. После того как прокуратура занялась проверкой, детям, написавшим заявления, и бывшему воспитателю детского дома Надежде Трошкиной, которая не побоялась сказать правду, стали угрожать. Трошкиной на ее мобильник пришла эсэмэска с угрозами, причем определитель показал номер директора Карпенко. Она уже написала в милицию соответствующее заявление. Документы и видеозапись опроса воспитанников детского дома в редакцию привезли представитель Фонда Игорь Афанасьев, помощник депутата Васильева Клим Молчанов и монах Сергий (Александров), который является духовником детей.
Подробнее — на 1 полосе «РГ».

Какое наше лето
туризм

Подмосковная дача вместо Египта, Белоруссия вместо Карловых Вар: в этом году из-за кризиса число желающих отдохнуть за границей сократилось на 25, а по некоторым направлениям на 30 процентов по сравнению с прошлым годом, сообщили представители крупнейших российских туркомпаний — членов Ассоциации туроператоров России (АТОР). По мнению экспертов, к концу сезона турпоток еще может частично наверстать упущенное, но потери туроператоров все равно будут велики. Уже точно можно сказать, что сложная экономическая обстановка серьезно повлияла на структуру расходов россиян.И все же туроператоры смотрят на новый туристический сезон уже не так пессимистично, как в начале этого года. С началом кризиса россияне перестали бронировать путевки заранее — за месяц, за два. То есть если уж решались отправить в путешествие, то обращались в фирму за неделю до выезда. Именно это обстоятельство не давало туроператорам уверенности в завтрашнем дне. Отрасль сегодня готова ориентироваться не только на выезд туристов из страны, но и на отдых в России. Тем более что в этом году Ростуризм прогнозирует увеличение турпотока на внутренних направлениях. Между тем цены на российских курортах, напротив, не хотят сдавать позиции. В первую очередь это касается отечественных пансионатов. Стоит заметить, что на сегодняшний день на первое место по популярности у россиян неожиданно вырвалась Белоруссия. Здесь стандартная путевка в санаторий обойдется в три раза дешевле, чем в российской здравнице.
Подробнее — на 1 полосе «РГ».

Несостоятельные лица
За плохой отдых туроператоры ответят личным имуществом

Руководители компаний и их родственники уже с 5 июня, когда вступят в силу поправки к Федеральному закону «О банкротстве (несостоятельности)», будут отвечать за банкротство фирмы собственным имуществом. Первыми близко к сердцу приняли новые правила туроператоры. Новшество призвано отравить жизнь владельцам турфирм, делающих бизнес на фиктивном банкротстве.Как пояснил «РГ» заместитель главы Ростуризма Евгений Писаревский, поправки направлены на ужесточение ответственности за доведение юридического лица до банкротства. Туроператор должен предоставить финансовую гарантию своей деятельности — сегодня это 10 миллионов рублей. Именно из гарантийного фонда туристам должны выплачиваться компенсации за испорченный по вине туроператора отдых. С вступлением в силу новых поправок, уверен замглавы Ростуризма, руководителям недобросовестных туркомпаний, которые «оставляли» одну фирму с долгами и тут же открывали другую, придется тяжело. Независимые эксперты считают, что внесенные изменения в законодательство о банкротстве как нельзя лучше дополняют закон о фингарантиях. Новое законодательство, по мнению представителя АТОР, существенно расширяет возможности для взыскания долгов с личного имущества владельцев бизнеса. По информации Ростуризма, третье чтение законопроекта, которое должно было состояться на прошлой неделе в Госдуме, отложено на неопределенный срок. Авторы поправок предлагали ввести гарантии в размере 500 тысяч рублей для туроператоров внутреннего туризма, 10 миллионов рублей — для въездного туризма, 30 миллионов рублей — для игроков рынка выездного туризма с оборотом до 100 миллионов рублей и 100 миллионов рублей — для тех, у кого выручка выше обозначенной суммы.
Подробнее — на 1 полосе «РГ».

Новый срок для дачной амнистии
Власти решили не торопить россиян с регистрацией их садовых участков

«Дачная амнистия», вероятно, будет продлена до 1 марта 2015 года. Соответствующий законопроект внес в Госдуму председатель комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников. Решение о принятии законопроекта скорее всего не заставит себя долго ждать — о необходимости продлить амнистию заявил на днях президент России Дмитрий Медведев. Напомним, что согласно федеральному закону № 93 (так называемому «закону о дачной амнистии») регистрация земельных участков является бессрочной, а вот строения на них надо зарегистрировать до 1 марта 2010 года. После этой даты, как признался на пресс-конференции руководитель Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии Сергей Васильев, сделать это будет почти невозможно. Ведь для регистрации права собственности на домики и сарайчики понадобится акт ввода их в эксплуатацию. Но никакой муниципалитет его не подпишет, если нет разрешения на строительство. Мог получиться замкнутый круг, ведь столь серьезную документацию для дачных построек люди обычно не собирают, а органы власти не выдают их потом задним числом. С момента начала «амнистии», с 2006 года, воспользовались возможностью упрощенной регистрации дач в среднем лишь 2,7 миллиона владельцев участков. Это примерно 10 процентов от общего числа собственников — всего их в нашей стране, по различным экспертным оценкам, от 25 миллионов до 50 (точного учета огородников нет). По словам Сергея Васильева, люди не спешат воспользоваться «дачной амнистией» просто потому, что у них нет в этом необходимости. Однако эксперты утверждают, что дело вовсе не в инертности садоводов-огородников, а дороговизне этой процедуры.
Подробнее — на 1 полосе «РГ».

Главный по заказу
Произошла смена руководителя в одной из важных служб минобороны

Новым директором Федеральной службы по оборонному заказу указом президента РФ назначен Александр Сухоруков. Данная служба была образована в структуре минобороны в марте 2004 года. Перед ней поставили задачу строгого контроля за проведением различных конкурсов и торгов на размещение госзаказа в интересах силовых структур и отслеживанием финансовых потоков в этой сфере. С июня 2006 года службой руководил генерал-полковник Сергей Маев, пользовавшийся большим авторитетом как среди военных, так и среди промышленников и финансистов. Уважали и уважают его за высокий военно-технический профессионализм и честность. Маеву удалось фактически с нуля выстроить довольно эффективную структуру новой службы. В апреле Сергея Маева избрали председателем центрального совета Российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО). Бывший директор Рособоронзаказа сказал «РГ», что оценивает своего преемника достаточно высоко именно с профессиональной точки зрения. Следует подчеркнуть, что Рособоронзаказ не распределяет бюджетные деньги, выделенные на закупку военной техники или иные нужды, связанные с обеспечением государственной безопасности. По мнению аналитиков, Александр Сухоруков для руководства именно такой работой является оптимальной фигурой.
Подробнее — на 2 полосе «РГ».

Министр на марше
Появились опровержения о возможной смене военного руководства

Агентство Интерфакс-АВН со ссылкой на анонимного чиновника в администрации президента России опровергло сообщения некоторых СМИ о переходе министра обороны Анатолия Сердюкова в другое ведомство.В прессе даже называли новое место работы высокого чиновника — Федеральная таможенная служба. Мол, жесткий и целеустремленный Сердюков, наведя твердой рукой порядок в армии, справится с аналогичной задачей и на таможне.Поводом для опровержения, пусть даже анонимного, стали критические публикации на армейскую тему в так называемой оппозиционной прессе. В военных реформах гражданского министра обороны там не желают видеть рациональное зерно и не упускают шанс для критики Сердюкова. Министра ругают за сокращение офицеров — значит, мол, он изгоняет из армии военных профессионалов. Очевидно, многое из того, что делает Анатолий Сердюков, вызывает споры. Но министр готов к полемике. Он не раз говорил о необходимости такого диалога и возможной корректировке реформистских планов. Более того, они уже меняются — по срокам, географии, отдельным родам и видам Вооруженных сил. Никаких признаков того, что будут меняться принципы проводимой Сердюковым реформы, нет. Планы обновления армии сверстаны по периодам. Первый, связанный с оптимизации управленческого звена минобороны, штабов родов и видов Вооруженных сил, практически завершен. К 1 июня должно закончится переформирование воинских частей, которые решено оставить в прежних местах дислокации. А впереди, пожалуй, самый ответственный и трудоемкий процесс — к 1 декабря необходимо сократить, объединить, переформировать и перебросить в новые гарнизоны сотни войсковых подразделений.
Подробнее — на 2 полосе «РГ».

Граница на двоих
Наши пограничники помогают обустраивать рубежи в Абхазии и Южной Осетии

Заместитель руководителя Пограничной службы ФСБ России Николай Рыбалкин сообщил «РГ», что наши пограничники завершили развертывание своих управлений в Южной Осетии и Абхазии. А охранять границы республик будут в том числе с помощью высоких технологий. Проведено обследование местности, на ряде участков потребовалось разминирование.Например, в Абхазии пограничники обезвредили 52 противотанковые мины, обнаружили 20 ящиков иностранных минометных мин. По словам генерала Рыбалкина, пока пограничные управления в Абхазии и Южной Осетии развернуты не в полном объеме, в ближайшее время они будут доукомплектованы. А кандидаты на службу пройдут строгий отбор. Что касается Южной Осетии и Абхазии, то граница республик будет обустроена по самым высоким технологиям. Как сообщили «РГ» в пограничной службе ФСБ России, уже ведется проектирование, определены земельные участки. Строительство пограничных городков должно быть завершено в течение двух лет. Объекты будут примерно такие же, типовые, как на российских рубежах на Северном Кавказе, где недавно завершилась комплексная программа обустройства границы. Важно, что пограничники не будут снимать охраны и на российско-абхазском и российско-юго-осетинском участках границы.
Подробнее — на 2 полосе «РГ».

Глава поборется с замом
На пост губернатора Алтайского края претендуют губернатор и его заместитель

Стало известно, что полномочный представитель президента в Сибирском федеральном округе Анатолий Квашнин предложил в качестве кандидатов на пост губернатора Алтайского края действующего главу региона Александра Карлина и его заместителя Бориса Ларина. Эту информацию корреспонденту «РГ» подтвердили в аппарате полпреда в СФО. В течение ближайших 30 дней одну из этих кандидатур президент РФ внесет на рассмотрение в Алтайское краевое Законодательное собрание.Кстати, новый губернатор будет работать на этом посту не четыре года, а пять лет. В феврале 2009 года, буквально накануне процедуры переназначения главы региона, алтайские депутаты внесли поправки в Устав Алтайского края, увеличив срок полномочий губернатора и местного парламента на один год.
Подробнее — на 3 полосе «РГ».

Дума
Тамара Шкель

Ни продолжающийся экономический кризис, ни грипп не изменят планы депутатов Госдумы на лето. Правда, некоторые коррективы в думский распорядок может внести предложение премьера Владимира Путина отложить на осень внесение в нижнюю палату парламента проекта федерального бюджета на 2010 год. В соответствии с Бюджетным кодексом главный финансовый документ страны должен поступить в Госдуму не позднее 26 августа. Однако в кабинете министров считают, что поскольку как на мировых рынках, так и в российской экономике ситуация меняется очень быстро, минэкономразвитию требуется дополнительное время, чтобы, проанализировав ее, разработать надежный и достоверный прогноз. Если народные избранники согласятся отсрочить внесение проекта бюджета до 1 октября, им придется до ухода в отпуск принять соответствующую поправку в Бюджетный кодекс. И тогда членам думского комитета по бюджету и налогам, для которых всегда осенняя сессия начинается раньше, чем у других депутатов, не нужно будет торопиться в Москву к 26 августа. И они последнюю неделю августа, как и запланировано, могут работать в регионах.Летние каникулы у депутатов Госдумы в этом году начнутся 13 июля и продолжатся до 23 августа. А последнее пленарное заседание весенней сессии планируется в пятницу, 3 июля. В думской истории бывали времена, когда весеннюю сессию продлевали, чтобы принять срочные законы. Сейчас проекты таких обязательных законов в думском портфеле тоже есть. Это прежде всего поправки в Налоговый кодекс и пенсионное законодательство. Но на Охотном Ряду надеются, что Госдума справится с ними в урочное время.
Подробнее — на 4 полосе «РГ».

Управляемый мигрант
Российские власти делают новые попытки взять под контроль трудовые потоки из стран СНГ

В Совете Федерации разработан законопроект о лицензировании агентств занятости, трудоустраивающих в России иностранцев. По словам первого заместителя председателя комитета по делам СНГ Владимира Литюшкина, документ определяет правовой статус частных агентств занятости для гастарбайтеров и формы госконтроля за их деятельностью. По его словам, сейчас помимо госструктур, «оказывающих весьма ограниченный набор услуг в сфере трудовой миграции», этим занимаются многочисленные организации и физические лица, при этом должная правовая регламентация в негосударственном секторе отсутствует. Такое положение дел создает благоприятную почву для развития теневых и криминальных посреднических структур. Согласно экспертным оценкам, объем рынка теневых услуг, оказываемых трудовым мигрантам, составляет более 30 миллиардов рублей. Однако в Федеральной миграционной службе заявляют, что на самом деле поток мигрантов в этом году несколько уменьшился. Как рассказала замдиректора ФМС Екатерина Егорова, с начала года в Россию въехало иностранцев меньше на 13 процентов, или на 700—800 тысяч человек. Разрешение на работу выдано примерно 500 тысячам мигрантов. Вместе с тем ведомства ищут дополнительные «фильтры» для незаконной миграции. Так, ФМС усиливает контроль за работодателями, нанимающими нелегальных мигрантов. Сейчас штраф за одного выявленного нелегала составляет 800 тысяч рублей. Исправить ситуацию поможет законопроект о наделении территориальных органов ФМС правом проводить расследования дел об административных правонарушениях в сфере миграционного законодательства. Он рассмотрен Госдумой уже в двух чтениях.
Подробнее — на 5 полосе «РГ».

Майский газ
Через две недели Украина обязана расплатиться за поставки российского газа

«Газпром» предупредил Киев о том, что будет настаивать на переходе к стопроцентной предоплате — то есть сначала деньги, а потом газ. По условиям контракта, украинская национальная газовая компания «Нафтогаз» должна производить оплату поставленного российского газа до 7-го числа следующего месяца. Таким образом, чтобы рассчитаться за майский газ, у Украины есть еще около двух недель. Но, по словам официального представителя российского холдинга Сергея Куприянова, в ходе недавней встречи председателя правления «Газпрома» Алексея Миллера и главы правления «Нафтогаза Украины» Олега Дубины была представлена информация, показавшая тяжелейшее финансовое состояние украинской компании. И у «Газпрома» есть реальные основания опасаться того, что денег попросту не будет — дал понять официальный представитель «Газпрома», не раскрывая, однако, подробностей. В сложившейся ситуации под удар возможного прекращения поставок попадает не только Украина, но и партнеры «Газпрома» — европейские компании. «Мы надеемся, — заявил Сергей Куприянов, — что руководящие органы ЕС займут ответственную позицию и не устранятся от преодоления возможных трудностей, как это было в ходе транзитного кризиса, возникшего на Украине в начале января 2009 года. Активный поиск путей совместного решения проблемы был бы наиболее эффективным в складывающейся обстановке».Анатолий Дмитриевский настроен более решительно. По его мнению, если наши государства перешли на рыночные отношения, то ими и надо руководствоваться.
Подробнее — на 5 полосе «РГ».

Глуши мотор
Правительство перекрыло канал незаконной поставки комбайнов в страну

Российскую пшеницу больше не будут убирать турецкие и польские комбайнеры. Председатель правительства Владимир Путин подписал постановление, в соответствии с которым временный ввоз комбайнов на территорию нашей страны разрешен только на 5 дней. Таким образом прекращена практика недоплаты в бюджеты 1 миллиарда рублей в год.Теоретически эти условия используются для того, чтобы участники выставок могли без лишних затрат привезти в страну свои экспонаты. Однако срок беспошлинного ввоза не был ограничен, что на практике давало возможность летучим бригадам из Турции (50 процентов) и Восточной Европы наниматься со своей техникой на уборку российских полей. В Союзе производителей сельскохозяйственной техники и оборудования для АПК «Союзагромаш» утверждают, что таких беспошлинных комбайнов ввозилось до 15—20 процентов. Справедливости ради надо сказать, что гастролеры работали как черти. И в какой-то момент просто выручили российское сельское хозяйство, которое по бедности не могло купить нормальную технику. Но теперь времена изменились. У нас есть свои, нормальные, комбайны. А аграрии-зерноводы уже достаточно обеспечены, чтобы потратиться и на отечественные, и даже на импортные машины.
Подробнее — на 5 полосе «РГ».

Огонь из всех батарей
Северная Корея ответила на критику Совета Безопасности ООН ракетным залпом

Чем сильнее мировое сообщество проявляет недовольство ядерными испытаниями, проведенными Северной Кореей, тем активнее Пхеньян демонстрирует свою готовность защищать свои геополитические интересы любыми способами. Северокорейские военные провели запуск двух ракет малого радиуса действия. По данным южнокорейской разведки, одна из них принадлежит к классу «земля—воздух», другая относится к категории «противокорабельных». Ранее сообщалось о том, что Пхеньян обстрелял ракетами самолеты-разведчики США, собиравшие информацию в районе, где был проведен атомный взрыв. Однако эти сведения не были подтверждены из официальных источников.Тем не менее очевидно: северокорейские власти «перешли Рубикон». И теперь потребуется значительно больше усилий международного сообщества даже для временной приостановки ядерных программ Пхеньяна. Причем остается неясным, кто в такой ситуации может выступить посредником на возможных переговорах: некогда ближайший союзник Северной Кореи — Китай оказался скомпрометированным, когда поддержал одно из заявлений Совбеза ООН, осуждавшее режим чучхе. В начале июня Россию посетит госсекретарь США Хиллари Клинтон, а в начале июля — президент Барак Обама. Глава американского внешнеполитического ведомства уже сообщила о своих планах обсудить в Москве ситуацию вокруг Северной Кореи. В Белом доме настаивают на принятии в ООН жесткой резолюции с указанием конкретных санкций против КНДР. До сих пор Россия и Китай старались не доводить дело до крайностей, занимая более сдержанную позицию. Единственная страна, которая способна объявить «антракт» в разворачивающейся дипломатической драме вокруг Северной Кореи, — Китай.
Подробнее — на 8 полосе «РГ».

В поисках позитива
Постоянный представитель России при НАТО Дмитрий Рогозин рассказал о сценариях дальнейших отношений с альянсом

Предыдущая встреча в рамках Совета Россия — НАТО, состоявшаяся в конце апреля, получила довольно неожиданную концовку. Тогда, уже после завершения протокольной части мероприятия, генсек НАТО Яап де Хооп Схеффер попросил нашего постпреда при НАТО Дмитрия Рогозина о личной встрече. Как оказалось, это было сделано лишь для того, чтобы объявить о лишении аккредитации двух сотрудников российского постпредства в связи с «деятельностью, не соответствующей дипломатическому статусу». Вместо процесса по восстановлению полноценного диалога, заинтересованность в котором альянс однозначно демонстрировал, натовцами был неожиданно затеян громкий шпионский скандал. В качестве ответных зеркальных мер Россия вынуждена была объявить о высылке из страны руководителя информационного бюро НАТО и одного из его сотрудников. Перед встречей постоянный представитель России при НАТО Дмитрий Рогозин рассказал «РГ» о предстоящем заседании Совета.
Подробнее — на 8 полосе «РГ».

Принимаю огонь на себя
В Цхинвале поставят памятник российским миротворцам

Место, где возведут мемориал, пока не утверждено, но принципиальное решение принято властью Южной Осетии. Потенциальных мест два. Памятник может в скором будущем появиться на месте гибели майора Дениса Ветчинова, либо рядом с базой миротворцев, где с 7 на 8 августа прошлого года они приняли свой последний бой.В правительстве Южной Осетии корреспонденту «РГ» сообщили, что есть желание увековечить память российских солдат во всех местах, где они отдали свою жизнь за осетин, но республика стеснена в средствах, поэтому, возможно, придется выбирать и делать общий мемориал. Но если о подвиге майора Ветчинова, ценой жизни спасшего группу российских журналистов, написано много, то о действиях наших миротворцев известно лишь то, что они первыми приняли удар грузинской военной машины, и десять из них погибли. До сих пор имена героев мало кому известны, как и подробности их подвига.
Подробнее — на 11 полосе «РГ».