Анонс «Российской газеты» за 27 ноября 2008 года

Анонс «Российской газеты» за 27 ноября 2008 года

27 ноября 2008, 13:29
Общество
Читайте в свежем номере




ВЛАДИВОСТОК. 27 ноября. ВОСТОК-МЕДИА - Читайте в свежем номере «Российской газеты» за 27 ноября:

Конституция сената
Совфед одобрили поправки Дмитрия Медведева в Конституцию

законпроект
Алексей Ильин,
Ирина Омельченко
Совет Федерации одобрил поправки в Основной закон страны об изменениях сроков полномочий президента и Госдумы. Напомним, что президент Дмитрий Медведев предложил увеличить срок полномочий президента до шести лет, а Думы - до пяти лет. 21 ноября соответствующие поправки в Конституцию приняла Госдума. И вот настала очередь сенаторов, которые вслед за депутатами вчера тоже поддержали инициативу президента. Свои предложения, озвученные в Послании Федеральному Собранию, Дмитрий Медведев обосновывал не раз. Несмотря на президентский характер нашей республики, тем не менее есть правительство, которое является исполнительной властью. И правительство должно периодически не просто отчитываться самому себе, но и все-таки докладывать Федеральному Собранию, Госдуме об исполнении тех поручений, которые мы давали, представлять отчет о работе за год. Четыре года для нижней палаты - это мало. Просто так цикл устроен в нашей стране, что мы привыкли мыслить более крупными категориями. Кроме того, определенные проблемы создает проведение выборов президента и Госдумы с небольшой разницей по времени. Сенаторы поддержали Дмитрия Медведева. Глава Комитета верхней палаты по конституционному законодательству Алексей Александров, представлявший эти инициативы перед членами Совфеда, отметил, что принятие поправок поможет президенту "реализовать задуманное в течение одного срока полномочий". Кроме того, этот шаг усиливает ответственность главы государства перед обществом за результаты своей деятельности. Разобравшись с поправками о сроках полномочий, сенаторы перешли к другим изменениям в Конституцию. Речь идет о еще одной инициативе Дмитрия Медведева по поводу наделения Госдумы контрольными полномочиями в отношении правительства. Целью данных поправок, по словам сенатора Алексея Александрова, является повышение роли парламента как важнейшего демократического института в жизни страны. В результате поправки были одобрены 142 голосами "за".
Подробнее — на 1 полосе «РГ».
Обзоры «Российской газеты», за четверг 27 ноября.

Пуля в сердце города
Был убит мэр Владикавказа Виталий Караев


Покушение на 46-летнего главу администрации местного самоуправления Владикавказа произошло примерно в 8.45 утра. Градоначальник направлялся из дома на работу. Караев вышел из дома по улице Калинина, подошел к служебной машине, в которой уже находились водитель и охранник. Мэр успел открыть дверцу автомобиля, как прозвучал одиночный выстрел. Убийца целился наверняка: пуля угодила в самое сердце. Подоспевшие медики доставили Виталия Караева в больницу, но были бессильны: он скончался, не приходя в сознание. Ни водитель, ни охранник не пострадали, киллер нажал на курок всего один раз. В администрации Владикавказа от официальных комментариев и заявлений воздерживаются. Но, по словам компетентного источника в мэрии города, нет никаких сомнений, что Караев своей принципиальностью по многим позициям мешал определенного рода кругам в городе, это и послужило причиной убийства.
По факту происшествия возбуждено уголовное дело по статьям 105 УК РФ «Убийство» и части 1 статьи 222 УК РФ «Незаконный оборот оружия».
Подробнее — на 1 полосе «РГ».

Импорт для внутреннего потребления
Производителям фальшивых лекарств грозит тюрьма


Росздравнадзор предлагает ввести уголовную ответственность за изготовление и распространение фальсифицированных лекарств. Ведомство уже разработало соответствующий законопроект совместно с Институтом государственного права РАН и Ассоциацией работников правоохранительных органов. Об этом рассказал на пресс-конференции руководитель Росздравнадзора Николай Юргель. В настоящее время законопроект внесен в Государственную Думу. А вот еще один, аналогичный, уже рассмотрен в первом чтении. Он касается только производителей "левых" лекарств и предусматривает наказание до 6 лет лишения свободы. Сейчас же в законодательстве, как отмечают эксперты, отсутствует прямая норма, заставляющая нести ответственность за производство и обращение фальшивых лекарств. Фактически максимум, что может грозить нарушителям, - это штраф в 50 тысяч рублей, отмечают в Росздравнадзоре. Конечно, Росздравнадзор и сегодня передает информацию о недобросовестных фармпредприятиях в правоохранительные органы, но незаконный оборот лекарственных средств "отдельной строкой" в законодательстве не прописан, а подводить эти факты под другие статьи, например, под "хищение интеллектуальной собственности", как отмечают эксперты, затруднительно. По разным экспертным оценкам, "липовые" лекарства составляют от 0,1 до 10 процентов от всего оборота лечебных препаратов. Чаще всего - в 55 процентах случаев - подделывают импортные таблетки. Однако производят фальшивки преимущественно в России.
Подробнее — на 1 полосе «РГ».

Бабки - по банкам
Алексей Кудрин предлагает банкирам повышать процентные ставки по вкладам


"Банки должны делать привлекательными ставки по вкладам физических лиц, не дожидаясь снижения ставки рефинансирования ЦБ",- призвал российских банкиров министр финансов Алексей Кудрин с трибуны Совета Федерации. При этом он подчеркнул, что одним из главных источников пополнения банковской ликвидности сегодня являются именно депозиты граждан. И напомнил, что сейчас ставка по депозитам ниже 12 процентов, а инфляция уже достигла 12 процентов. В таких условиях, считает Алексей Кудрин, естественным является процесс изъятия гражданами вкладов физлиц из банков, что и происходит. При этом то, что Центральный банк в условиях высокой инфляции и кризиса поднимает ставку рефинансирования и иные ставки ЦБ, по мнению Алексей Кудрина, правильно. Это должно удержать банки и предприятия от "ухода в валюту". Глава минфина сообщил, что снижения ставки рефинансирования ЦБ можно ожидать только во втором полугодии 2009 года. Кроме того, Алексей Кудрин еще раз подчеркнул, что в России создана "серьезная подушка стабильности и безопасности бюджета". Размер стабфонда на начало года составлял 3,849 триллионов рублей. Однако в 2009 году власти, как сказал Кудрин, будут вынуждены потратить из резервного фонда более 1 триллиона рублей. Это связано, во-первых, с тем, что доходы оказались меньше, чем по прогнозу. Во-вторых, с финансовой поддержкой региональных бюджетов в связи со снижением ряда налогов и выпадающих доходов субъектов РФ. Потери бюджетов при этом минфин оценивает в 550-560 миллиардов рублей.
В заключение Алексей Кудрин без энтузиазма заметил, что цена на нефть уже не будет расти в разы, как за последний год, и ее снижение после такого роста стало логичным и ожидаемым". По его подсчетам, среднегодовая цена российской нефти по итогам 2008 года сегодня складывается на уровне около 99 долларов за баррель. По словам Кудрина, в 2009 году рост экономики будет меньше запланированных 6,7% из-за кризиса в мировой экономике. Окончательный годовой прогноз минфин с минэкономразвития подготовят к 1 декабря.
Подробнее — на 2 полосе «РГ».

Подружится рубль с боливаром
Перечень тем, которые предстоит рассмотреть в Венесуэле президенту
России, действительно впечатляет


Начался визит в Каракас президента России Дмитрия Медведева — первый за более чем 150-летний период существования российско-венесуэльских отношений. В состав делегации главы государства кроме министра иностранных дел Сергея Лаврова вошли представители деловых кругов. Ожидается, что в ходе визита российского лидера в Каракас будет подписан ряд двусторонних документов. Среди них — межправительственные соглашения о воздушном сообщении, которые предполагают прокладку прямой воздушной линии между нашей страной и Венесуэлой с промежуточной посадкой на Кубе. Предполагается, что президенты договорятся об отмене виз и заключат меморандум о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях. Также планируется подписание межведомственного соглашения о взаимодействии в области конкурентной политики. Под вопросом остается заключение во время саммита договоров в области кораблестроения — речь идет о возможной помощи России в строительстве крупных нефтеналивных судов для морского флота Венесуэлы. Отдельный вопрос на предстоящих переговорах — планы военно-технического и военного сотрудничества Москвы и Каракаса. На оснащение своей армии в ближайшие четыре года Чавес планирует выделить 30 миллиардов долларов. Только на заключенных в последние три года 12 контрактах Россия заработает 4,4 миллиарда долларов. Сейчас в Венесуэле ведется строительство двух заводов, где по лицензии будут выпускать автоматы Калашникова. Подписано соглашение о создании в стране технических центров для ремонта закупленной в нашей стране авиатехники. Приезд президента России призван дать толчок буксующим, на различных уровнях уже достигнутым экономическим договоренностям. А также обеспечить задел на будущее тем инициативам, с которыми выступает венесуэльский лидер. В частности, тот предложил использовать при взаиморасчетах наших стран только национальные валюты — рубль и боливар. Но такой практики у России не существует ни с одной страной дальнего зарубежья. А значит, если президенты одобрят эту идею, потребуется время для ее практической реализации.
Подробнее — на 2 полосе «РГ».

Нежелательные иностранцы
Госнаркоконтроль разрабатывает регламент выдворения наркобаронов из страны


Глава Федеральной службы по контролю за наркотиками Виктор Иванов пообещал закрыть въезд в страну мигрантам-наркокурьерам, а тем, кто уже здесь, в ближайшее время укажут на дверь. Не секрет, что многие гастарбайтеры вовсе не рассчитывают на честный заработок. С помощью «дури» разбогатеть гораздо быстрее. Потому, скажем, в Домодедово постоянно ловят так называемых «глотателей»: гостей столицы с героином в желудке. Теперь подозрительных лиц включат в запретные списки и просто не пустят в Россию. Кроме того, борцы с наркомафией будут выдворят из страны заграничных наркобаронов и наркоторговцев без права на возвращение. Как раз сейчас Госнаркоконтроль разрабатывает регламент принятия решений о нежелательности пребывания иностранцев в России. Подобное право — объявлять чужеземцев персонами нон грата — появилось у Госнаркоконтроля буквально несколько дней назад. В черных списках могут оказаться не только пойманные за руку, но и те, на кого есть соответствующая информация у спецслужб. По словам главы Госнаркоконтроля, такая практика существует практически во всем мире. Кроме того, Госнаркоконтроль вышел с инициативой введения альтернативной ответственности для наркоманов. Им предложат лечение вместо тюрьмы. Это касается любителей дурмана, которых задержали за нетяжкие преступления, связанные с наркотиками.
Подробнее — на 2 полосе «РГ».

Судья не отказался от дела Политковской
Он отклонил ходатайство прокуратуры о своем отстранении от участия в процессе


Заседание суда по делу об убийстве обозревателя «Новой газеты» Анны Политковской началось на два часа позже запланированного времени. Это связано с тем, что обвиняемые были доставлены в Московский окружной военный суд с большой задержкой. Когда пресс-секретарь суда Александр Минчановский сообщил собравшимся, что все подсудимые доставлены и находятся в конвойном помещении, журналисты ринулись в зал заседания. Но их туда не пустили. Минчановский пояснил, что на оглашении постановления по ходатайству Генпрокуратуры об отводе судьи имеют право присутствовать только участники процесса. И даже судьи из народа в это время не заходят в зал. По закону в обсуждении процессуальных вопросов присяжные не участвуют.Такое развитие получила скандальная история — накануне представитель Генпрокуратуры заявила отвод судье Евгению Зубову. Как заявила официальный представитель Генпрокуратуры России Марина Гриднева, «государственный обвинитель на процессе по уголовному делу об убийстве Политковской в своем ходатайстве указала на нарушения требований процессуального законодательства». Судья не усмотрел в своих действиях таких нарушений. Со своей стороны защита обвиняемых и потерпевшая сторона были единодушны и не поддержали прокуроров. Председательствующий на суде Евгений Зубов, которого гособвинители просили заменить, огласил свое решение за закрытыми дверями. После этого адвокат Валерий Черников, представляющий интересы одного из обвиняемых, сообщил, что «ходатайство отклонено, поскольку доводы гособвинения не соответствуют действительности и не подтверждаются фактами». Присяжным и публике позволили присутствовать на суде. Гособвинение начало представлять свои доказательства. В частности, присяжным продемонстрировали схемы и фотографии с места происшествия, протоколы осмотра, а также выводы ряда экспертиз. Прокуратура продемонстрировала коллегии присяжных пять пуль, которыми была убита Политковская.
Подробнее — на 2 полосе «РГ».

Полеты за чужой счет

Генпрокуратура сообщила о серьезных нарушениях в деятельности Росавиации и Ространснадзора. Тщательная проверка прокуроров показала, что в этих ведомствах откровенно нарушался не только Воздушный кодекс РФ, но и другие нормативные акты, регламентирующие обеспечение авиационной безопасности. Официальный представитель Генпрокуратуры Марина Гриднева сообщила, что порой в работе сотрудников Росавиации царила полная безответственность. В итоговом документе проверки сказано и о том, какие нарушения законодательства о государственной гражданской службе допускали должностные лица. Точно установлено, что работники агентства, используя служебное положение, направляли в адрес руководителей авиакомпаний и аэропортов письма о предоставлении им и их близким родственникам различных льгот при пользовании воздушным транспортом. В частности, предоставления авиабилетов по цене, равной 20 процентам от их стоимости, мест повышенной комфортности, обслуживания в VIP-залах без оплаты. Стали известны факты, что сотрудники Ространснадзора и его территориальных органов в рабочее время «подрабатывали» в авиакомпаниях — летали в составе экипажей самолетов. Они мотивировали это тем, что должны обучать пилотов, а также повышать свой профессиональный уровень. Но это входило в их должностные обязанности. И дополнительная плата, которую они регулярно получали, в этих случаях не предусмотрена. В общем, по результатам прокурорских проверок выявлено свыше 7 тысяч нарушений закона, в суды направлено 130 исков, по инициативе прокуроров 617 виновных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, объявлено 208 предостережений о недопустимости нарушения закона.
Подробнее — на 3 полосе «РГ».

Жестко, но честно
Правительство решило защитить конкуренцию программой


Правительство скоро представит бизнес-миру программу развития конкуренции. Главная дилемма, с которой предстоит столкнуться кабинету министров, предсказуема - где заканчивается жестокое, но рыночное поведение, и где начинаются "запрещенные приемы". В этом вчера разбирался глава Белого Дома Владимир Путин на заседании Совета по конкурентоспособности и предпринимательству. "Эту программу и план действий по ее реализации правительство намерено утвердить в самое ближайшее время. Естественно, после консультаций с бизнес-сообществом", - сообщил премьер. Появление подобных намерений со стороны правительства и его главы вполне логично. Еще в июле этого года Владимир Путин пригрозил отставками в руководстве ФАС, если ведомство не устранит ценовой сговор на рынке авиатоплива. А спустя несколько дней премьер и вовсе подменил собой антимонопольную службу, вплотную занявшись делом "Мечела". Тогда горнодобывающей компании Путин пообещал "послать доктора", и в итоге она согласилась на штрафные санкции и снижение цены контрактов. Программу развития конкуренции поделят на две части. В первом блоке пропишут меры, которые должны защитить конкуренцию. Проблему формирования конкурентных рынков четко обозначут во втором блоке. Вместе с тем законодательная база антимонопольного регулирования в России нуждается в совершенствовании. Поэтому глава правительства высказался за уточнение сферы применения закона "О защите конкуренции". По его словам, далеко не все действия, которые формально считаются нарушением антимонопольного законодательства, по сути являются таковыми. уемой органами власти информации о состоянии рынков, ценовых индикаторов", - заявил премьер.
Подробнее — на 3 полосе «РГ».

Бензин сбросит не больше рубля
Несмотря на снижение цен на нефть, автотопливо останется дорогим


К концу этого года бензин в рознице может подешеветь еще на рубль. Но большего снижения цен в России ожидать не следует. Об этом рассказал корреспонденту «РГ» президент союза нефтегазопромышленников России Геннадий Шмаль. В Торгово-промышленной палате прошло заседание комитета ТПП по энергетической стратегии и развитию ТЭК, на котором обсуждали ситуацию на рынке нефтепродуктов. По мнению Шмаля, цена на топливо зависит от инерции продавцов — бензин пока продается еще тот, который сделан из дорогой нефти. Сейчас нефть на внутреннем рынке дешевле. Поэтому бензин еще подешевеет, но незначительно. Уже после заседания корреспонденту «РГ» удалось поговорить с ним о перспективах перевода экспортных поставок нефти и газа в расчетах на рубли. По словам Шмаля, Россия является вторым игроком на мировом рынке, уступая лишь Саудовской Аравии. Но кроме нефти переводить в рубли надо и продажу газа. По мнению Шмаля, процессу перевода цен в национальную валюту мешают сложившееся отношение к России и причины политического характера. К тому же рубль пока в мире распространен достаточно локально. Комитет палаты пришел к выводу, что координация всех сфер энергетики и топливной политики страны требует более серьезного вмешательства государства. Например, как пояснил корреспонденту «РГ» председатель Нефтегазового союза и одновременно председатель комитета палаты Юрий Шафраник, нынешнюю реформу электроэнергетики делали с целью обеспечения базы для инвестиций.
Подробнее — на 5 полосе «РГ».

Рискованная десятка
Минрегион назвал регионы, не готовые к холодам


Министерство регионального развития совместно с министерством по чрезвычайным ситуациям обнародовали рейтинг готовности регионов к зиме. Названы 10 регионов, где вероятность возникновения аварий в коммунальном комплексе и связанных с ними чрезвычайных ситуаций признана "критической". К "критической десятке" отнесены Бурятия, Хакасия, Камчатка, Архангельская, Новгородская, Курганская, Ярославская, Иркутская, Магаданская, Амурская области. Проблемы в каждом регионе свои. Но есть и нечто общее. Анализ того, как проходили регионы зимнее время в течение последних лет, показал: есть "железные" критерии, указывающие на то, что зимовка будет трудной. Во-первых, если в регионе не созданы необходимые минимальные запасы топлива. Так, на Камчатке подача тепла может быть сорвана именно из-за проблем с топливом. Во-вторых, если не все коммунальные предприятия и жилые здания прошли необходимую предзимнюю подготовку сетей (здесь оценивается процент оформленных паспортов готовности). Наконец, третий главный критерий - высокий уровень задолженности коммунальщикам и энергетикам за уже потребленные тепло, воду, электричество. Ясно, что в этом случае предприятия не имеют достаточных финансовых ресурсов для выполнения необходимых ремонтно-профилактических работ. По тому, насколько безаварийно регионы переживают холодный сезон, уже не первый год оценивается эффективность работы исполнительной власти области, республики, края. В нынешнем году, помимо уже названных основных критериев, в минрегионе использовали еще довольно внушительный пакет показателей. Таких, например, как наличие и готовность резервных источников электро- и теплоснабжения; выполнение планов предзимних работ; ежегодная замена ветхих сетей в определенном объеме, и так далее. учитывается даже то, насколько быстро руководители регионов и отрасли реагируют при возникновении нештатной ситуации, соблюдаются ли сроки при устранении аварий. Всего таких показателей - около двух десятков.
Подробнее — на 5 полосе «РГ».

Обзор «Российской газеты — Неделя», за четверг 27 ноября.

Экономика
Шок — это не по-нашему


В выступлении на съезде «Единой России» премьер и лидер партии Владимир Путин предложил конкретную, разработанную до деталей программу защиты от экономического кризиса население и ключевых секторов российской экономики. Задачи на перспективу — стать по-настоящему конкурентоспособны-ми, увеличить производительность труда в ключевых отраслях в 3—4 раза, а энергоемкость экономики снизить не менее чем на 40 процентов. Поднять долю инновационной продукции в общем объеме производства — с нынешних 6 до 25, а лучше — 30—35 процентов. Но для этого нужно пройти через кризис максимально безболезненно, без больших потерь. В России в отличие от многих других государств нет большого объема так называемых «плохих» долгов и, наоборот, накоплены значительные финансовые резервы. Они дадут правительству свободу для маневра, позволят сохранить макроэкономическую стабильность и, следовательно, не допустить всплеска инфляции или резкого изменения курса рубля. Причем вне зависимости от мировых цен на нефть и другие экспортные товары. Значит, зарплаты бюджетников, пенсии, пособия — все это будет исправно выплачиваться. А система социальных гарантий — нормально функционировать. За счет граждан решать возникающие проблемы и «латать дыры» правительство не будет.
Подробнее — на 6 полосе «РГ».

подробности
Пенсионные перспективы для всех


Проблема пенсионной реформы 2002 года в том, что изменения в первую очередь предназначались молодежи 1967 года рождения и моложе, а граждане, которые на тот момент уже находились или должны были в ближайшее время выходить на пенсию, практически остались в прежнем положении. И даже регулярные индексации, укрепляющие материальное обеспечение «старых» пенсионеров, все же кардинально ситуацию не улучшили. Поэтому нынешние предложения по модернизации пенсионной системы направлены на улучшение положения всех групп: «старых» пенсионеров; работников предпенсионного возраста, которым до пенсии осталось несколько лет, и, наконец, молодых работников. Для тех, кто уже на пенсии, в 2009 году намечаются индексации, опережающие уровень инфляции: базовая часть (два увеличения — в марте и декабре) вырастет на 37,2 процента, страховая (индексация с 1 апреля) — на 15,6 процента. Кроме того, правительство решило фактически вернуть «старые» долги пенсионерам, трудившимся в дореформенное время. С 1 января 2010 года пенсионные права для всех будут проиндексированы на 10 процентов, плюс дополнительно еще по одному проценту за каждый год стажа до 1991 года. В среднем это даст прибавку около 1700 руб. В 2011 году средняя пенсия по старости должна обеспечивать два, в 2016 году — 2,5 прожиточных минимума пенсионера. Пенсии тех, кто в ближайшие годы по возрасту закончит трудиться, удастся увеличить с помощью программы добровольного дополнительного пенсионного страхования. Наконец, за счет других предлагаемых мер (изменение ставки отчислений в пенсионную систему, формирование накопительной части пенсии) поставлена задача доведения пенсии у нынешней молодежи до 40 процентов от величины среднего заработка (в течение всей трудовой биографии), с которого уплачивались пенсионные взносы. Если это удастся сделать, уровень российского пенсионного обеспечения будет соответствовать рекомендациям МОТ.
Подробнее — на 6 полосе «РГ».

Когда заплачет «Веселый Роджер»
Военно-морские силы всего мира не могут пока одолеть сомалийских пиратов


Дмитрий Медведев и Джордж Буш договорились начать в Совете Безопасности ООН работу «по созданию правовой базы для применения совместных силовых мер против сомалийских пиратов». Из этого факта вытекает как минимум два следствия. Во-первых, бравые парни на резиновых моторках наглыми захватами торговых судов достали-таки всех. Во-вторых, президенты великих держав признали: «цивилизованный мир» пока не готов победить горстку бандитов.
Подробнее — на 20 полосе «РГ».

Антивирусная вакцинация
Программы Евгения Касперского, обеспечивающие компьютерную защиту, распространились уже по всему миру


На этой неделе открылись еще два представительства его компании — в Объединенных Арабских Эмиратах и в Турции. Более ста стран Европы, Америки, Азии, Африки и Океании — таковы масштабы антивирусной вакцинации, проводимой «Лабораторией Касперского» уже в течение одиннадцати лет.
Создатель защитных программ еще в детстве увлекся точными науками. Окончил физико-математическую школу-интернат
им. А.Н. Колмогорова. Специальность получил в Академии криптографии, связи и информатики. Работал в многопрофильном научно-исследовательском институте, где не по службе а, что называется, для себя начал изучать феномен компьютерных вирусов. В 1997 году основал лабораторию собственного имени. Сегодня она — известный в России и за ее пределами производитель защиты от вирусов, спама и хакерских атак. «Какая забавная фамилия, — удивился портье в одном из отелей Мадрида, заглянув в паспорт Касперского. — У нас антивирус так называется». Фамилия стала брэндом.
Подробнее — на 20 полосе «РГ».

Stories:
Россия
Found a typo in the text? Select it and press ctrl + enter