Энергорынок- 2012: особенности и приоритеты

ВЛАДИВОСТОК. 28 ноября. ВОСТОК-МЕДИА - Каковы тенденции развития энергорынка в Якутии? Об этом сегодня рассказывает заместитель директора Энергосбыта ОАО АК «Якутскэнерго»по энерготрейдингу Татьяна БЫКОВА.

В начале функционирования российского оптового рынка электроэнергии и мощности (ОРЭМ) все объемы торговались по регулируемым ценам. Сейчас в ценовых зонах (Европа, Урал и Сибирь) рынок уже полностью либерализован, то есть купля-продажа электроэнергии и мощности на ОРЭМ производится по свободным ценам. О развитии энергорынка свидетельствует и тот факт, что уже пятый год работает рынок мощности с постоянным изменением и усовершенствованием нормативной базы в этом направлении.

Ценовые зоны: RAB-регулирование

привело к увеличению стоимости электроэнергии

Вопреки ожиданиям, в ряде регионов со свободной продажей электроэнергии в 2011 г. произошел значительный рост ее стоимости (выше прогнозируемых 15%). Аналитики утверждают, что ценовой всплеск был обусловлен инвестиционной программой развития распределительного сетевого комплекса, перешедшего на RAB-регулирование – систему тарифообразования на основе долгосрочного регулирования тарифов, направленную на привлечение инвестиций для строительства и модернизации сетевой инфраструктуры и повышение эффективности работы сетевых организаций. RAB (Regulatory Asset Base) или регулируемая база задействованного капитала – величина, устанавливаемая в целях регулирования тарифов, отражающая рыночную стоимость активов компании с учетом их физического износа. В тарифы сетевыми компаниями были включены необоснованно высокие затраты – значительно выше рыночных (!) – на закупочную деятельность, ремонт и строительство сетей.

Южно-Якутский энергорайон: снижение покупного тарифа

Несмотря на стопроцентную либерализацию рынка электроэнергии в ценовой зоне, до настоящего времени сохранилось тарифное регулирование в неценовой зоне ОРЭМ (Калининград, Республика Коми, Архангельск и Дальний Восток, куда входит и наш Южно-Якутский энергорайон). И если в ценовой зоне в критических ситуациях, таких, как взрывной рост цен на электроэнергию, потребовалось вмешательство государства, чтобы его остановить (2011 г.), то в нашем регулируемом секторе Южно-Якутского энергорайона фактически сложившаяся цена на электроэнергию (с учетом мощности) начиная с 2010 г. постоянно снижалась.

По итогам текущего года ожидаемое снижение цены с оптового рынка от плановой величины установленного тарифа составит 8,7% (по фактическим данным за 9 месяцев 2012 г. цена снизилась на 9%). Для сравнения: в 2011 г. снижение составляло 3%. Таким образом, в этом году произошло еще большее снижение уровня покупного тарифа по сравнению с предыдущим периодом.

У этой положительной тенденции есть объяснение. На снижение цены повлияла загрузка более дешевых станций на территории Дальнего Востока (гидростанций) и экспортные поставки в Китай.

Изменение объема покупной электроэнергии и мощности с ОРЭМ также влияет на формирование фактической цены.

До конца года остался один месяц, поэтому с большей долей вероятности можно прогнозировать объем электроэнергии, покупаемой с ОРЭМ в 2012 г. для собственных потребителей Юга. По сравнению с прошлым годом он вырос на 4,2% и составит 1 264 млн. кВтч. Вместе с тем, ожидаемый объем покупки на 4,4% ниже запланированного Федеральной службой по тарифам РФ и на 0,6% ниже первоначального объема, утвержденного бизнес-планом ОАО «РАО ЭС Востока».

Это связано с тем, что потребители Южно-Якутского энергорайона в течение года корректировали покупной объем в сторону снижения от ранее заявленных объемов.

В результате, за счет снижения объема и цены, значительно сократились затраты на покупку электроэнергии (мощности). Ожидаемая стоимость покупки составит 1 622 млн. руб., что на 236 млн. руб. меньше запланированных затрат (или 12 %) от плана ФСТ РФ и на 120 млн. руб. – от бизнес-плана.

«Сотрудничество» рынков: в основе – изменение условий расчета

стоимости электроэнергии

Оптовый и розничный рынок электроэнергии тесно взаимодействуют между собой – изменение цены (в большую или меньшую сторону) на оптовом рынке сразу же отражается на рознице. Мы неоднократно обсуждали данный вопрос на совещаниях разного уровня, о которых подробно информировали в СМИ в течение всего уходящего года.

Напомню, что такое тесное «сотрудничество» между оптовым и розничным рынком стало возможным благодаря новым условиям расчета стоимости электрической энергии для конечных потребителей, утвержденных ФСТ РФ. Приведены в соответствие нормативные правила оптового и розничного рынков электроэнергии в части изменения цены и штрафных санкций оптового рынка, которые влияют на величину стоимости электроэнергии для розничных потребителей.

Новая расчетная модель вступила в действие с 1 марта 2011 года. С этого момента мы можем предъявлять штрафные санкции на розничном рынке за отклонения от договорного объема потребления электроэнергии. Но только в 2012 г. мы смогли предъявить штрафные санкции в полном объеме розничным потребителям, из-за которых сами заплатили штрафы на оптовом рынке. В прошлом году по ряду объективных причин (действие Правил не с начала года и др.) мы не смогли этого сделать.

Уходящий год знаменателен еще одним событием. ФСТ РФ было принято решение о «расширении» нештрафуемого коридора за отклонения от плановых величин на оптовом рынке для неценовой зоны до 5%. До этого он был «уже» в 2,5 раза и составлял только 2%. Расширению нештрафуемого коридора предшествовали многолетний кропотливый труд всех участников оптового рынка неценовой зоны, а также коллег из ОАО «РАО ЭС Востока», поддержка НП «Совет рынка». Наши многочисленные обращения в ФСТ РФ были услышаны!

Подводя предварительные итоги уходящего года, необходимо отметить, что новая расчетная модель для розничных потребителей значительно снизила цену на электроэнергию. Если в 2011 г. снижение составило 3%, то в 2012 г. прогнозируется снижение до 5,4%.

Если учесть, что снижение цены на протяжении двух последних лет – уникальный прецедент в нашей экономике, встречающийся крайне редко в последние десятилетия, то реальное снижение цены на электроэнергию для розничных потребителей юга республики можно расценивать как знаменательное событие.

По причине снижения полезного отпуска и цены мы не получили товарной продукции в запланированных объемах с розничного рынка в Южно-Якутском энергорайоне (разница составила 166,4 млн. руб.), однако и не понесли значительных запланированных затрат (235,9 млн. руб.) на покупку электроэнергии с ОРЭМ.